第8课 经济体制改革教案教学设计

第三单元

中国特色社会主义道路

第8课

经济体制改革

乌鲁木齐市第21中学 费红芳

1.内容要点：了解农村改革、社会主义市场经济体制的建立与完善，认识改革对于中国发

展的重大意义。

2.认知提示：知道家庭联产承包责任制与农村改革的主要过程，了解城市经济体制改革的主要内容，以及社会主义市场经济体制的建立及其作用。

1.知识与能力

知道我国的经济体制改革首先从农村开始，了解家庭联产承包责任制；了解城市经济体制改革和社会主义市场经济体制等概念；提高阅读材料的能力，初步学会在具体的历史条件下分析历史问题，认识改革的伟大意义；了解以历史材料为依据来解释历史的重要性。

2.过程与方法

指导学生研读《相关史事》《材料研读》《知识拓展》等栏目，并对相关材料进行分析、综合、概括，在这些思维过程的基础上形成概念，认识经济体制改革的主要内容与发展过程；尝试体验探究历史问题的过程。

3.情感态度与价值观

从历史的角度了解我国的具体国情，认识改革的必要性与重要性，理解改革对经济发展与社会进步的重大作用；我们要不断深化改革，适应时代要求，推动经济发展，承担起社会主义现代化建设的伟大使命。

1.重点：

（1）农村改革

（2）社会主义市场经济体制

2.难点：

（1）城市经济体制改革

（2）社会主义市场经济体制

（3）理解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则

师：请欣赏一段视频，我们跟随着镜头，穿越了时空隧道，走过了1978，走过了改革开放40年，走到了中国特色社会主义道路上。中国开辟了一条大国新路。选择这条新路源于哪次会议的什么伟大决策？

生：十一届三中全会；改革开放。

师：那么，当年中国为什么要改革？又是如何走上改革之路的？这节课，我们就一起来学习第8课

经济体制改革。

师：我们首先要明确一个问题：什么是经济体制改革？请看这段材料，找出经济体制改革的前提、内容、实质和目的。请四位同学分别回答。

生1：前提是坚持社会主义基本制度。

生2：改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面

生3：实质是社会主义制度的自我完善和发展

生4：目的是为了大大促进社会主义生产力的发展，社会主义现代化的发展。 师：请大家试着归纳一下经济体制改革的含义。

生：在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。

师：在经济体制改革中，不变的是什么？

生：社会主义制度。

师：改变的是什么？

生：生产关系。

一、农村改革：

师：经济体制改革改的就是生产关系。生产关系要和生产力相适应才能有利于经济的发展。在新中国成立以来，我国在农业上已经进行了三次生产关系的调整。（出示图）第一次是1950-1952年的什么事件？

生：土地改革。

师：第二次是1956年完成的农业生产合作社，它是三大改造中对农业的改造。第三次是1958年的人民公社。这节课，我们还将学习第四次调整——1978年的家庭联产承包责任制。从这幅图中可以看到，有一次调整后国家经济急剧下降，成为负增长。是哪次调整？

生：人民公社。

师：这说明人民公社存在着很大的弊端，不适应生产力的发展。当时的农业生产存在什么问题？是什么原因造成的？带着这个问题，看这段材料。

生1：干活没有积极性，出工不出力，磨洋工。

生2：集体劳动，干多干少一个样。

师：集体劳动，使得农民没有生产自主权；分配原则是平均分配，使得农民生产缺乏积极性。结果是严重影响农业水平。到1978年，我国还有2亿多农民没有解决温饱问题。所以，邓小平说：如果再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。改革到了不改不行的地步了。而且为了尽快解决农民的温饱问题，改革必须先从农村开始。但是问题来了：中国的改革怎么改？安徽凤阳小岗村摸索出了一个办法。1978年，安徽一些地区遇到了百年不遇的大旱灾，很多农民纷纷外出讨饭。小岗村18户农民偷偷摸摸签订了一份生产契约，并含着眼泪按下鲜红的手印，因为这是有悖宪法的，用他们的话说可能会“杀头坐牢”，那为什么还要冒着这么大的政治风险自发地去做这件事呢？在这份协议中，农民有哪些责任和利益？

生：责任是保证国家的，利益是剩下都是自己的。

师：土地和人都没有变，但会有哪方面的变化？

生：分田包产到户，自负盈亏，因为剩下的粮食都是自己的，所以农民生产积极性提高了。

师：包产到户一年后，小岗村就获得了大丰收，产量比上年增长6倍多。这种建立生产责任制的做法得到了中央的肯定，把它发展成为家庭联产承包责任制，并在全国逐步推开。到1983年，已基本在全国农村普遍实行。通过我们刚才的分析，结合书上39页的相关史事，请说说什么是家庭联产承包责任制？

生：家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。

师：家庭联产承包责任制成为农村经济改革的核心内容。它有哪些作用呢？带着这个问题看材料。

生：农民生产积极性提高了，粮食产量提高，基本解决了农民的温饱问题。

师：粮食产量提高后，出现了相对低水平的过剩，新的问题又出现了：农村富余劳动力也增多了，怎么解决？

生：多余的劳动力去乡镇企业。（可以告诉学生：农村有乡镇举办的各类企业，叫乡镇企业。他们纷纷进入乡镇企业）

师：这样使得乡镇企业迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。今天的美的、格兰仕都是从当年的乡镇企业发展起来的。

师：农村改革取得了很大的成功。实际上，农村改革改了什么？

生：体制上打破了人民公社，经营方式上实行家庭联产承包责任制，分配原则从原来的平均分配变为按劳分配。

二、城市改革：

师：农村改革的成功为深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向了城市。1984年，邓小平在会见科尔时说过：虽然城市经济体制改革比农村复杂，但有了农村改革的成功经验，我们对城市改革很有信心。改革的重点从农村转向城市的标志是什么？

生：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革决定》。

师：当时城市中的主要问题是国有企业僵化。请看这组漫画，国有企业存在哪些弊端呢？请大家连线。

生：图一是平均分配；图二是政企不分；图三是企业缺少自主经营权。

师：这些弊端会引发哪些问题呢？我们从下面这则材料中可以略知一二。请带着这个问题来读材料（找一名同学读）提示一下：山东的8点相当于咱们这里的10点。

生：工人劳动纪律松散。（在课件上添加两个字，八点钟才上班，九点钟就走人。给学生提示）

生：生产积极性不高，上班请假、迟到、早退。

师：当时的职工吃国有企业的大锅饭，企业吃国家的大锅饭。干多干少，干与不干一个样，每月都能按照级别领取固定工资。所以，积极性极低。由此可见，城市经济改革的中心环节是什么？

生：提高工人生产积极性，增强企业活力。

师：基于以上存在的问题。城市经济体制改革怎么改？可以结合书上40页第一段来回答。

生：主要是把原来单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济；对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。

师：这些措施起到了什么作用？

生：大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。1987年，我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。

师：刚才我们提到的青岛电冰箱厂，在1984年亏损147万元，濒临倒闭。在改革的浪潮中，它起死回生，1991年成立海尔集团，到1992年，利润就达到8亿元，成今天的海尔集团，是全球第一白色家电品牌。它去年的全球营业额是2661亿元。成为我国城市改革成功进行的一个典型范例。还有很多企业也是从1984年城市体制改革开始起步并且腾飞的，如：万科，联想等等。

三、社会主义市场经济体制：

师：在农村和城市体制改革的过程中，逐渐改变了过去高度集中的计划经济体制，最终确立了社会主义市场经济。什么是社会主义市场经济体制呢？请看这两幅漫画，结合书上40页最后一段来回答。

生：市场在资源配置中起基础性作用，但要在国家宏观调控之下，漫画中政府睁大眼睛盯着市场看，就说明市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性的作用。

师：说得非常好，这就是社会主义市场经济体制。谁能结合书上的表述，精准地说出社会主义市场经济体制的含义？

生：同社会主义基本制度结合在一起的，要使市场在国家宏观调控下对资源配置器基础性作用。

师：看书40页，说说社会主义市场经济体制提出和确立基本框架的过程？

生：1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

师：十四大明确提出：社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。从1978年改革开始时，计划经济体制就逐渐被打破。社会主义市场经济体制是一种史无前例的体制，是我党的一次真正的理论创新。传统经济学理论都不认为社会主义能搞市场经济。中国从改革的实践出发，认识到计划和市场只是经济手段，不是划分社会制度的标志。在后面的学习中，我们还会学到这一体制的完善发展的相关内容。但究竟政府宏观调控到什么程度，仍在继续探索中，我国的改革仍在路上。社会主义市场经济体制起到什么作用呢?请看这组数据（略）现在请同学来回答这个问题。

生：有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。

师：看完了这组数据，相信我们每位同学会发自内心地感受到：厉害了，我的国。

课堂小结: 师：1978年，我国首先在农村开始改革，其核心内容是家庭联产承包责任制。1984年，加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。1992年，中共十四大明确提出社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。1978-1992年，属于改革的政策调整阶段，是从人民在实践中摸索开始进行的调整。1992年至今，改革进入制度创新阶段，且仍然在不断深化改革。我国的社会主义建设，从模仿苏联的路，实行计划经济体制，到改革开放40年来，摸索出一条适应我国国情的自己的路。我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，走的是一条在人民群众的伟大实践中开创出来的中国特色社会主义的新路。

正如***强调的：“没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。”制度自信就是说我们坚定所选择的道路，坚持所创立的制度，自信地认为我们必然因此不断发展前进。有了制度自信和道路自信，我们最终一定能实现中华民族伟大复兴的梦想。

最后，我们用***主席2019年新年贺词结束本课，请大家齐读：“2018年，我们隆重庆祝改革开放40周年，对党和国家机构进行了系统性、整体性、重构性的改革，推出100多项重要改革举措，世界看到了改革开放的中国加速度，看到了将改革开放进行到底的中国决心。我们改革的脚步不会停滞，开放的大门只会越开越大。”

板书设计：

第8课 经济体制改革

计划经济体制 社会主义市场经济体制

大 国 新 路

寻 探 筑 达