民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度第一课时教学实录

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

教学设计

一、教材分析：

本框是人教版高中《政治生活》第七课第二框的内容《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》。第一目：“我国民族区域自治的法制化进程”介绍民族区域自治制度的法律依据，明确民族区域自治法有力的保障了民族区域自治地方的合法权益，巩固和发展了社会主义民族关系，促进了各民族共同发展和繁荣。第二目：“符合国情的民族区域自治制度”介绍了民族区域自治制度的含义和必然性，了解民族区域自治制度中的自治范围、自治地方和自治权，认识民族区域自治是符合我国国情的。第三目：“民族区域自治制度显著的优越性”从不同角度介绍民族区域自治制度的优越性，理解坚持民族区域自治制度的必要性。三目之间的内在联系：通过介绍民族情区域自治制度的法制化进程、含义和必然性及优越性，进而明确我们必须坚持这一符合国的基本政治制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

二、教学目标：

1．知识目标：知道民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策和一项基本的政治制度；理解我国实行民族区域自治制度的必要性；懂得我国实行民族区域自治制度的意义。 2．能力目标：在了解我国民族关系的基础上，师生一起学习我国的民族政策；通过对有关材料的收集与分析，感受我国民族区域自治的必要性与重要性，提高分析问题、解决问题的能力。 3．情感、态度与价值观目标：使学生认识到实行民族区域自治制度是我国的一大政治优势，理解并拥护这一制度，进而承担起坚持与完善这项制度的历史责任。

三、教学重难点：

教学重点：民族区域自治制度的内涵，民族区域自治制度是符合我国国情的历史选择；民族区域自治制度的优越性。

教学难点：正确理解民族区域自治制度的内涵

四、教学过程：

【复习导入】新中国成立后，我国56个民族之间形成了一种怎样的民族关系？我国处理民族关系的基本原则是什么？ 民族关系——平等、团结、互助、和谐

处理民族关系基本原则——民族平等，民族团结，各民族共同繁荣

自主探究：我国采取了什么样的措施来处解决我国的民族问题？

——民族区域自治制度

【过渡】

本节课我们将围绕“民族区域自治制度”从两大块来进行探究学习，即：是什么——为什么，接下来我们先一起来看看本节课的教学目标。

①明确民族区域自治制度的地位：是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度

②识记民族区域自治制度的含义和内容（重难点）

③分析说明民族区域自治制度具有显著的原因（重点）

【讲授新课】

（一）我国民族区域自治制度的法制化进程

【师】指导学生阅读教材75页，提出问题：我国的民族区域自治制度从形成到完善经历了怎样的发展历程？

【多媒体显示】我国民族区域自治制度的法制化进程 【师】大家知道的我国实行民族区域自治制度的地方有哪些？

【多媒体显示】五大民族自治区

思考：1.为什么要在这些地方设立自治区？

2、五大自治区是我国的地方行政区域吗？是否接受中央政府的管辖？为什么？

（二）符合国情的民族区域自治制度（是什么）

1、我国民族区域自治制度的含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚集的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

教师对内容进行分层解析：

①前提和基础：国家统一领导

②关键词：各少数民族（非各民族）；聚居的地方（非居住地方）

③如何自治：设立自治机关

④核心内容：自治权

2、地位：是我国基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。

拓展：我国的政治制度

根本政治制度：人民代表大会制度

基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度

3、民族自治地方

【过渡】刚才我们提到，我国在五大自治区实行民族区域自治制度，接下来我们来了解我国的自治地方还有哪些? ——自治区、自治州、自治县（我国共有5个自治区、30个自治州、120个自治县）

思考：祥云县有一个东山彝族自治乡，是否属于民族自治地方？

——不属于。民族乡作为民族自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。

【多媒体显示】云南省8个自治州、大理白族自治州3个自治县 4、自治机关

自主探究：（1）我国自治地方的自治机关是什么？学生回答后见多媒体展示

——自治地方的人民代表大会和人民政府

（2）自治地方的自治机关和一般地方的人民代表大会和人民政府有什么不同？

——既是国家统一领导下的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是国家统一领导下的民族自治机关，行使自治权。

【过渡】接下来我们就来了解自治地方的自治权有哪些？

5、自治权

①地位：是民族区域自治的核心内容

②含义：是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策、，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

③宪法和民族区域自治法

④具体内容：立法自治权、经济自治权、文化管理权、变通执行权、其他自治权

【情境探究】给出四组情境，让学生探讨属于何种自治权

情境一：根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合大理白族自治州的政治、经济、文化的特点制定了《云南省大理白族自治州自治条例》。

其中包括：

《大理白族自治州乡村清洁条例》

《大理白族自治州禁毒条例》

《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》

《云南省大理白族自治州水资源保护管理条例》

《云南省大理白族自治州水资源保护管理条例》

情境二：大理白族自治州的自治机关在国家计划的指导下，从大理州实际出发制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理经济建设事业，自主地安排基本建设项目，确定地方企业的新建、扩建和技术改造。

情境三：大理州建立和健全民族研究机构，积极开展民族理论、经济、历史、语言、文字等方面的研究工作，收集、整理和编纂民族书籍，并且认真编纂地方史志。

将每年11月22日为大理白族自治州建州纪念日、开展民族团结友爱活动，表彰先进。

情境四：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定结婚年龄分别降低两岁。

（三）实行民族区域自治制度的原因（为什么：必然性+优越性）

【过渡】引用邓小平关于“民族区域自治制度”的讲话，分析必然性

解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” ——邓小平 1984年

总结：实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。

（1）必然性

①历史特点：统一多民族国家的历史传统

②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点

③政治基础：各民族在奋斗中形成的相互依存的民族关系

（2）优越性

运用多媒体展示图片，通过结合教材和情境分析推导实行民族区域自治制度的优越性。

——指导学生阅读教材77—78页

①有利于维护国家统一和安全

②有利于保障少数民族人民当家作主

③利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系

④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

（四）课堂小结

以板书为依据，从“是什么”和“为什么”两个角度对本节课所学知识进行回顾和复习。

（五）课堂练习：设置3个选择题

1、民族区域自治制度是我国的基本政治制度，国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关（ ）

①是该地方的最高权力机关 ②可以依法根据本地实际制定相关法规 ③有权根据国务院的授权制定行政法规

④其自治权即立法和文化管理自治权 A、①② B.②③ C.③④ D.①④

2、2017年9月22日，是宁夏回族自治区成立59周年纪念日。民族区域自治：

A.是保障我国各民族当家作主的根本政治制度 B.是在各少数民族居住的地方设立自治机关

C.是我国处理民族关系必须坚持的原则 D.有利于发展平等团结互助和谐的民族关系

3、 2017年8月8日，是黔南布依族苗族自治州成立61周年。61年来，黔南州经济和社会全面发展，从封闭落后到建设大西南商贸物流枢纽，主动融入“一带一路”，人民生活水平显著提高，城乡人居环境明显改善，各项事业取得了重大成就。这体现了我国

①消除了民族差别，实现了各民族共同繁荣 ②民族区域自治制度具有显著优越性

③民族地区率先实现了全面小康 ④各族人民共享改革发展的成果

A.①② B.②④

C.①③ D.③④

课后练习：比较民族区域自治与特别行政区自治的区别和联系呢？——课件展示比较点：目的？制度？权限？范围？联系？

五、板书设计：

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

（一）民族区域自治的法制化进程

（二）符合国情的民族区域自治制度（是什么）

1、含义：

2、地位：

3、民族自治地方: 4、自治机关：

5、自治权：

（三）为什么要实行民族区域自治制度？（必然性+优越性）

1、必然性：历史特点+现实情况+政治基础

2、优越性：国家+少数民族+民族关系+社会主义现代化建设

六、课后反思：

本堂课以探究学习的方式把握本课的重点内容——民族区域自治制度的含义与意义。学生参与探究活动不可能在一节课的时间内把其中的必然要产生的疑问共同分析明白的，所以只有以作业的形式加以解决。但把第二个作业放到第一课时上会更好的引导学生得出完善这一制度的紧迫性，真正做到学以致用。如何在有限时间内做到最好还要加强。课堂中参与探究的学生收集的材料基本可以，但处理的不够紧凑，表达的同学还要加强锻炼。教师要以语言、眼神等予以鼓励、肯定。