民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度优秀教学设计

人教版思想政治必修2 政治生活

第七课《民族区域自治制度和宗教工作基本方针》

第二框“民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度”教学设计

安路艳 绵阳科学城第一中学

一、教材分析

在中国特色社会主义伟大事业中，中国特色社会主义道路是必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导，中国特色社会主义制度是根本制度保障，中国特色社会主义文化是强大精神力量。中国特色社会主义制度就包含了本课所讲的民族区域自治制度。

在人教版政治教材必修2中专门涉及到我国四个政治制度，包括前面已经学过的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层民主自治制度。所以该课作为本教材所讲的一项基本政治制度，让学生对我国制度体系有了完整而清晰的认识。本课重在让学生了解我国在处理民族问题方面的基本政策和制度，理解该制度是我国一大政治优势，使他们理解并拥护这一制度，进而承担起坚持和完善这项制度的历史责任。

二、学情分析

今年是西藏民族改革60周年，取得举世瞩目的成就。

本课选取西藏素材，有热度、有温度，把制度这个较为抽象的概念具体化。另外，第一框我国的新型民族关系和处理民族关系的原则让学生对我国民族政策有了初步了解，高一学生思维活跃，对时事关注度高，课堂氛围较好。所以需要重视的是他们的政治理论知识，个别学生对于民族帮

扶政策缺乏理性认识，这也给本课提出了更高的要求。

三、教学目标

1、政治认同

理解民族区域自治制度适合我国国情，具有显著优越性

2、学科精神

全面理解民族区域自治制度的含义

四、教学重点

民族区域自治制度的优越性

五、教学难点

自治地方自治机关的自治权

六、教学方法

教法：对比分析法、归纳法、讲授法

学法：自主学习法、合作学习法、探究学习法

七、教学过程

【课前活动】

教师：播放视频《航拍西藏》

学生：准备活动，观看西藏风光，感受神秘西藏

设计意图：让学生感受西藏的壮美与神秘，引出主题

【导入新课】昨与今

这里有个日光之城叫拉萨，这里有个东方小瑞士叫林芝，这里有神山冈仁波齐，这里有圣湖纳木错，这里有虐死人的阿里墨脱，这里有无限风

光，让人一见倾心，再见倾情。我们看了这里的自然风光，这里的其他方面又是怎么样呢?让我们一起回到60年前的西藏

教师：播放视频《旧西藏》，对于那个时期的西藏，你能想到用什么词语来形容呢？

学生：观看视频，思考问题

教师：进入新时代的西藏又是什么样子呢？播放视频《新时代西藏》

学生：回到旧西藏和新西藏特点

老师：是什么原因让今天的西藏取得这些举世瞩目的成就？

学生1：党的领导

学生2：民族政策

学生3：藏民的努力

学生4：民主改革

……

老师：归纳、点评学生回答的原因，引入新课“民族区域自治制度——适合国情的基本政治制度”，展示教学目标

设计意图：通过形象的视频，对比新旧西藏的巨大变化，视频的震撼自主引发学生自主思考，归纳原因，提高学生主动思考的能力，由变化到原因，即培养由感性到理性的思维方式。

【讲授新课】

教师：板书标题，顺势引出民族区域自治制度的含义和地位。

设计意图：学生自主学习教材，落实知识能力目标，掌握基本知识，

为后面学习打下基础。

教师：展示PPT，引导学生根据民族区域自治制度思考以下问题

1、墨脱县隶属于林芝市，林芝市隶属于西藏自治区，西藏自治区是中国的一个省……说明了民族区域自治制度的前提和基础是什么？

2、新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县伊车嘎善锡伯族乡、北川羌族自治县、西双版纳傣族自治州、内蒙古自治区四个地方中，哪些是自治地方？

学生：思考并回答

教师：点拨，我国民族区域自治的“三级地方自治”，提示注意：民族乡作为民族区域自治的一种补充形式（1100多个），是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族地方自治。

学生：完善自己对该制度的理解

教师：展示PPT问题3、拉萨市人民政府、拉萨市中级人民法院、拉萨市人民检察院、拉萨人大四个国家机关中，哪些是自治机关？

学生：思考并回答

教师：指出自治机关的含义、双重地位和双重职权，自治权的含义、内容和地位

设计意图：通过实例让学生理解民族区域自治制度中需要注意的细节，更加具有实用性。

学生：在教师引导下深入、全面理解民族区域自治制度

教师：展示PPT，以西藏自治区为例，讲解自治权的内容：

1、立法自治权 材料：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等

2、经济自治权

材料：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费。

在金融方面，西藏一直实行比全国低2个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。

3、变通执行权

材料：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”“雪顿节”等藏族传统节日列入自治区的节假日。

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。

4、文化管理自治权

材料：西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课

农牧民子女上学实行免费吃住，对农牧民实行免费医疗等政策

5、其他自治权

设计意图：通过形象的事例讲解自治权的内容，突破本节课难点

过渡：少数民族有如此优越的自治权，民族区域自治就是高度自治？

学生：我国的民族区域自治是以国家统一为前提和基础的，是国家统一领导下的自治，民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。

教师：展示表格，对比区分民族自治区和特别行政区高度自治权

设计意图：通过对比，加深对民族区域自治政策的理解

【活动探究】——头脑风暴

教师：有人突出疑问：在今天，民族区域自治制度是否还有存在的必要呢？

要求：1、分四组（分别从历史和民族分布角度、国家角度、少数民族角度、汉族角度）

2、讨论时间：5分钟

3、每组推荐一名发言人展示本组成果，每组2分钟

学生：讨论并完善自己的答案，上台展示

教师：分组，指出讨论角度，参与学生讨论、探究，倾听学生的讨论成果，并对每组探讨成果适当点评，引出我国坚持民族区域自治制度的原因

设计意图：通过头脑风暴，充分发挥学生主体作用，培养学生合作探究能力，学会思考的能力，培养学生敢于表达、善于表达的意识和能力。通过学生的见解，引发学生对我国民族政策的再认识，坚定制度自信，达到政治认同的教学目标。

【暗与明】

教师：展示新旧西藏在教育、医疗、基础设施、政治权利等方面的变化，总结归纳民族区域自治制度的优越性：有利于国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

教师：古今中外，有没有那个国家或地区，因为没有处理好民族问题而造成民不聊生的么？选一名同学展示讨论结果。

学生：思考并问答问题

设计意图：正反对比，加深制度自信。

【课堂练习】

教师：展示PPT，如下

1.我国共设立了五个自治区，分别是内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、广西壮族自治区和宁夏回族自治区。下列关于民族区域自治制度的表述正确的是（D）

①凡是在少数民族居住的地区，我国都实行民族区域自治制度 ②自治机关主要是指自治区的人大、党委和政府

③我国的民族自治地方分为自治区、自治州和自治县（旗）三级

④民族自治区接受中央的统一领导，是我国的地方行政区域

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

2.民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。下列属于民族自治机关的是

（D）

A香港特别行政区政府 B湖北省鹤鸣县铁炉白族乡人民政府

C内蒙古自治区人民法院D吉林延边朝鲜族自治州人民代表大会

3.从“靠天养畜，逐水草而居”到成为我国重要绿色农畜产品生产加工输出基地；141万人脱贫，贫困发生率下降到4.1%；从全区80%以上人口是文盲、没有一所大学，到基本消除文盲、建立50多所高校；基本医疗保险城乡居民覆盖率98%以上；生态环境进一步好转。70多年来，内蒙古自治区取得的巨大成就，表明了（D）

①我国已根除各民族间发展不平衡不充分的状况 ②民族地区的特殊地位有利于促进民族繁荣

③我国民族区域自治制度的正确性和巨大优越性

④我国坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则

A.

①② B.①④ C.②④ D.③④

4.(2017全国卷Ⅲ)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为（A）

①行使宪法和法律规定的职权 ②反映基层群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权

④行使少数民族当家作主的自治权

A.

①② B.①③ C.②④ D.③④

学生：思考并回答

设计意图：通过练习环节，让学生指出排除选项的理由，一面巩固所学知识，一面落实政治核心素养中的科学精神的目标。

【探究作业】

引用***讲话：“治国必治边，治边先稳藏”，引导学生思考：新时代，如何抓住机遇，建设美丽幸福西藏？

设计意图：提升学生的政治参与能力，用所学知识试着解决国家问题。

【课堂小结】

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

本节课我们通过西藏翻天覆地的历史巨变：人民全面发展，人权事业等各项事业取得辉煌成就，迈上繁荣、发展、进步的社会主义康庄大道，使我们坚信：只有坚持共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，才能为民族发展筑牢坚实基础，开辟光明前景。

新时代是奋斗者的时代，我们都是追梦人。让我们砥砺奋进，书写国家繁荣、民族复兴的崭新篇章。

设计意图：回归教材，建立知识体系。使学生坚定制度自信。发出号召，感染学生，实现情感升华，点燃爱国热情。

【板书设计】

7.2民族区域自治制度

——适合国情的基本政治制度

一、民族区域自治制度的含义

二、民族区域自治制度的地位

三、民族区域自治制度的核心内容——自治权

四、民族区域自治制度的优越性

1、有利于国家统一和安全

2、有利于保障少数民族人民当家作主

3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系

4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

【课后反思】

优点：1、学生参与度高，课堂氛围活跃，真正落实学生主体的要求

2、政治学科素养落地生根，不管是在准备还是实施阶段，都让学科素养的要求落到实处。

3、逻辑清晰，条例明确

4、多种教学手段配合，较好的完成教学目标

不足：时间稍显紧张，后面的探究作业若能在课堂处理，会让本节课达到一个更高的位置，也可以选取西藏的几次座谈会，提升高度和深度。教学是门遗憾的艺术，这也激励自己不断进步和成长。