第22课 社会主义政治建设的曲折发展优质课教学设计

第23课 社会主义政治建设的曲折发展

教材分析

本课教材分两个时期反映了现代中国政治建设的曲折发展及其新的探索成就。“文革”对我国民主法制的破坏带来了严重后果，社会主义民主政治建设遭到了严重挫折，使我国经济和社会发展水平同发达国家相比差距更大了。中共十一届三中全会以来，党和国家吸取了历史的经验教训，全面拨乱反正，加快民主法制建设的步伐，取得了举世瞩目的成就。贯穿本课的基本线索是民主和法制。注意民主法制从破坏到建设的过程以及在这一过程中，人民获得了应有的民主权利，从而可以更深刻地理解民主法制建设的重要性。

本课重点：“文革”后我国民主法制建设的全面发展。

本课难点：“文革”期间民主法制遭到严重践踏的原因。

课时安排：1课时。

三维目标

知识与能力

（1）通过刘少奇案和1967年1月上海造反派夺权等，认识民主法制被践踏。

（2）通过中共十一届三中全会提出的法制建设方针和1982年《中华人民共和国宪法》的修订，认识法律制度走向健全。

（3）通过学习重新召开两会、共产党领导的多党合作和政治协商制度的完善、民族区域自治制度的健全和发展、基层民主选举，认识民主制度的重建和完善。

过程与方法

（1）充分利用教材提供的阅读材料和思考题，培养阅读、理解、综合分析问题的能力。

（2）运用调查、访问、交流等形式，加深对教材内容的理解，培养观察、思考、探究问题的能力。

情感态度与价值观

引导学生树立自觉维护民主法制，遵守法律，运用法律维护自身权益的意识，促进学生公民意识的养成与提高。

教学过程

导入新课：

老师出示选区人大代表的选举证实物，提问学生：同学们，请看我手中拿的是什么？

学生：选民证；

老师：是用来选举什么的？学生：用来选举区人大代表的；

老师（出示区人大代表证实物）：区人大代表代表人民参政议政，反映我国现行的政治制度是什么？这种制度什么时候、通过什么形式建立的？新中国的政治建构的情况是怎样的？

学生：人民代表大会制；1954年《中华人民共和国宪法》的规定；新中国的政治建构由3部分组成：

1

新中国的政治建构1954年宪法——第一部人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国人民政治协商会议民族区域自治制度全国人民代表大会地方各级人民代表大会各级自治区、自治州、自治县

老师：接下来的发展情况时怎样的呢？由于受到“左”的错误的干扰，我国民主政治的发展并非一帆风顺，正如本课的课题所示社会主义政治建设在曲折中发展，尤其是在文革时遭遇到巨大的挫折。美国的《时代》周刊曾经用“when china went mad ”来形容这段不堪回首的历史，让我们随着一段视频和一组图片走近文革，同学们在观看的过程中留意一个问题：

“文化大革命”对民主法制的破坏主要有哪些方面呢？

讲授新课

播放视频：文革；展示第一组图片（背景音乐：song from a secret garden）并解说

1．1966年8月，北京一个红卫兵组织宣布解散全国人民代表大会和全国政协以及各民主党派。十年时间内，全国人大仅召开过一次会议，当然也就谈不上行使其权利。

2．地方人民政府遭到破坏，无法正常办公，取代它的是一个集党政军司法诸权于一身的一元化权力机构——革命委员会。

3．红卫兵和造反派组织冲击文化团体、教育机构、党政机关对许多老干部、知名学者、普通知识分子采取抄家、批斗的方式进行迫害。

4．在批斗会上，刘少奇曾手举宪法进行抗议：捍卫***的尊严，捍卫人的尊严。但还是戴上“叛徒、内奸，工贼”的帽子，1969年11月12日在河南被折磨而死。

老师：在经历了狂热的动乱年代后，人们冷静下来进行了理性反思：如何避免悲剧重演？

请同学们结合课文第97页第1—4自然段概括：“文化大革命”对民主法制的破坏主要有哪些方面呢？

学生合作探究，回答：

1.人民的生命财产、公民受到侵犯；

2.党政机关、司法部门瘫痪；

3.人民代表大会制度、政治协商制度遭到破坏；

4.中国共产党的规章制度被践踏。

老师小结：综合上述，“文革”动乱是对民主与法制的践踏，使国家民主政治建设严重倒退。

文革十年个人的基本权利得不到保障，社会发展和经济建设更无从谈起。

老师：“一代人经受的惨痛教训，是下一代人的宝贵精神财富。”1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜•法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧重演？如果被采访的是你，你如何回答记者提问？

学生：增强法制意识、加强法制建设；防止个人崇拜；加强集体领导，实行民主政治……

老师：邓小平的回答是：“我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，

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才能解决问题。”看来同学们和伟人的看法是一致的，都认识到加强民主法制建设的必要性。十一届叁中全会后中共开始了新时期民主法制建设，首要环节是平反冤假错案，在中央组织部部长胡耀邦的主持下，平反工作在全国范围展开。成果如何呢？

学生：1982年底，大规模的平反冤假错案工作基本结束。有300多万名党内外干部的冤假错案得到平反，数以千万计的受株连者也由此得到解脱，被迫害致死的干部、群众也得到昭雪。

老师：平反冤假错案说明了中国共产党对待文革的态度是敢于承认错误并纠正错误，纠正错误是为了让今后的民主政治建设的道路走得更加平坦和正确。从邓小平的回答中我们可以看出新时期民主政治建设还从以下两个方面入手：制度建设和法律建设。制度建设和法律建设包括哪些具体的内容呢？看书98第1、2自然段以及下面的插图《群众在进行普法宣传活动》归纳：

学生：制度建设包括：国家政治制度的恢复和发展；基层政权和民主建设

法律建设包括：法律体系的初建；法律意识增强

出示课件：

新时期民主政治建设拨乱反正制度建设人大、政协制度法律建设法律体系初建基层民主选举制度 法律意识增强

老师：下面我们就逐一了解：

首先，同学们联系上一节的内容看看三大政治制度在新时期的恢复和发展情况是怎样的？

学生：人大制度：恢复并加强立法工作，推动民主法制建设；选举证就是最好的说明。

政协制度：1982年中共十二大，提出了中共与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。

老师：民族区域自治：1984年，颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》

老师：在十一届叁中全会后的20多年里，法律建设的步伐大大加快。成就有哪些？

学生：成就有：颁布1982年宪法，还多次修订；

相继出台各种法律法规，如：《选举法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等

老师：在我们现实生活中会有哪些法律法规可以保障我们的权益呢？举例说说。

学生：前段时间的三鹿毒奶粉事件，我们有《消费者权益保护法》；

松岗有许多工厂，如果工人遇到老板拖欠工资怎么办？《劳动法》

如果工厂排出废气废水污染了环境，周围居民该怎么办？《环境保护法》

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老师：在座的同学都是未满18周岁的未成年人,那么你知道吗？我国有关保护未成年人合法权益的法律法规有哪些？

学生：未成年人保护法、收养法、义务教育法、预防未成年人犯罪法

这些法律法规覆盖了我们生活的方方面面，让我们做得了有法可依。

老师：我们来设想一下，如果再发生文革期间的行为，今天我们可以通过哪些法律来制止？同学们在课后可以思考

文革中的行为

成立革命委员会

抄家

学生批斗老师

砸孔庙，毁坏文物

初中学生停课搞大串联

今天的法律法规

老师：看来大家的法律意识都很强，老师想了解一下你们的法律知识通过说明途径来的？

学生：学校的普法教育、讲座、法律咨询、宣传、媒体宣传、法制电视栏目如今日说法、法制社会、法治时空、法治在线等

老师：大家看过电影《秋菊打官司》吗？女主人公秋菊的丈夫被村长踢伤了，她到乡里把村长告了，她不愿接受乡里的调解，得到足够盘缠后，一直往县里、市里申诉，最后，打人的村长败诉，秋菊嬴了官司。所以我们看到秋菊这样一个农村妇女都会拿起法律武器来维护自己的权利，说明我们整个社会的法律意识都加强了。法律意识的增强保障了民主制度发展。

老师：社会的民主程度还表现在政府与人民的关系上。阅读课本98页最后一段小字材料，这是典型的民告官的案例，它的法律依据是什么？

学生：《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议法》

老师：这两部法律的颁布对公民来说有什么影响？从什么角度说明它们是我国民主法制建设的一大进步？

学生：规范政府行为，使民告官有了法律保证；

反映了法律面前政府与人民平等的原则，是我国民主法制建设的一大进步。

老师：民主政治的基础就是基层政权和基层民主建设。所谓基层是指的什么？它跟群众的联系最直接。城市是指居民委员会，农村是指村民委员会。基层民主选举的一个很显著的特点就是参与的广泛性，这种广泛性表现在参选率高，参与民主的范围广，领导人的产生犹如大海捞针，由此产生了一个词“海选”。我们来看一个具体的事例：

分组讨论完成以下的问题 问题1：什么是基层民主选举？人民用投票表决的方式直接选出基层组织。

阅读材料：2002年，深圳市招聘了2000名大学生村官，假设你是其中的一员，你将到宝安区松岗镇某村担任村委会主任助理。 问题2：你想担任村委会主任的话，要通过什么程序呢

？通过参加选举才能担任。 问题3：你参加选举有什么法律依据呢？

1998年11月《中华人民共和国村民委员会组织法》

问题4：现在需要起草一份竞选纲领，你将围绕哪些方面来起草？

学生甲：首先进行自我介绍：介绍自己的学历、道德修养、素质如何；然后说明自己有为人民服务的决心，向人民承诺作人们的公仆。

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学生乙：侧重如何保障村民的权益从而赢得选民的支持。

学生丙：找出村里存在的弊端然后提出解决问题的方案

老师：候选人的竞选纲领都各有特色。从大家热烈地参与讨论的情景和发言里充分地说明了同学们已经具有较强的参政意识。相信大家都会成为好村长。（笑声）注意一个问题：时间定格在2000年，如果把时间改为2008年的话，我们还能选村长吗？应该选什么？

学生：不能。应该选居民委员会的主任。

老师：对。因为深圳已经完成了农村向城市的过渡，实现了城镇化。

问题5：直选的村长与与传统村官相比，有什么不同？村民们更希望哪一种村长？村民委员会的民主选举有什么意义？

学生：①由上级任命到直选产生；职能由管理者到指导者和服务者

②以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心的村民自治能激发广大人民的政治热情、保障人民的合法权益。

老师：中国的基层民主选举制度在全国正得到进一步普及，这是中国基层民主建设的重大进展，是中国政府贯彻“依法治国”精神、保障群众的民主权利所进行的卓有成效的努力。

海选已经被美国评为世界六大民主选举模式之一，各个国家都效仿过，很多外国人员都到过我国参观海选过程都赞叹不已。布什称：“中国基层民主选举是中国民主政治最大的火花。”星星之火，可以燎原。

老师：到此为止我们了解了新时期民主建设的两大方面：制度建设和法律建设。这两者之间

有什么联系呢？

学生：建设高度民主的社会主义政治制度，有助于完善国家的宪法和法律制度，有助于增强

国民的法律意识。反之只有完善的法制才能保障民主政治的实施。

老师：完备法律体系的建立使人民有法可依，公民法律意识的增强使人们认识到有法必依。

每个公民依法维权，那么国家呢？依法治国

1999年3月，“依法治国”被正式写入宪法，中国进入建设法治化社会的新时期，社会主义民主建设的步伐大大加快。

出示课件：

老师：从“法制”到“法治”虽然只有一字之差，但你能理解这其中的变化吗？

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法制是法律制度的简称，“法治”是依法治国的简称。依法治国就是保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的法律化、制度化，“使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”（邓小平语）

只有依法治国才能保证国家的长治久安；只有政治的稳定才能保证经济的发展和社会的进步。当我们既为“文革”时期民主法制遭到破坏而感到痛心疾首，又为新时期民主法制建设取得的成就而备受鼓舞的时候，我们更加认识到了民主法制建设的重要性。

我们一起回顾新中国成立以来至今民主发展的历程：（展示一组图片）

1．中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平召开，中共、各民主党派、吴党派人士济济一堂讨论建国事宜，并通过起临时宪法作用的

《共同纲领》；

2．开国大典上宣告成立的新政权充分体现中国共产党领导下的多党合作团结建国合作精神；

3．1954年全国人大召开第一届会议；

4．通过第一部《中华人民共和国宪法》为社会主义民主和法制建设奠定基础。

5．1966年文革开始，国家的法律形同虚设，人权被严重践踏。***刘少奇被批斗，当他拿出宪法来维护尊严时，神圣的宪法此时显得何等的苍白无力；

6．许多老干部被批斗，国家政治生活无法正常进行；

7．文革结束大力加强法制建设，颁布新宪法和各项法律法规；

8．通过各种形式的普法教育，公民的法律意识大大增强；

9.直选村官使基层由过去为民做主走向今天的民自做主。

最后小结：民主法制的健全完善，是一个国家和民族顺利发展的基本保证，是一个国家和民族进步的基本表现。可能同学们会觉得身边还存在许多法制不健全、民主权利得不到保障的现象，说明我国民主法制的完善还需要一个长期而艰巨的建设过程，而这项艰巨的任务必然要降落到同学们的身上。同学们要肩负起加强民主法制建设的重任，这是历史赋予我们的使命，我们每个人都要有这种责任感和使命感。希望今天的积跬步以致明天致千里。

板书设计：

本课的知识要点

一、社会主义政治建设的曲折——文革对民主法制的破坏

1．文化大革命对民主法制的破坏表现

2．教训：

二、社会主义政治建设的发展——新时期民主政治建设的主要成就

1．首要环节：

2．制度建设

：

（1）国家政治制度的恢复和发展

（2）基层民主制度的建设

3．法律建设

（1）法律体系初建

（2）法律意识增强

4．进入建设法治化社会的新时期

（1）标志：

（2）重大意义：

课堂巩固

１．文革期间,还是***的刘少奇竟遭到抄家和人身迫害,这一事件最突出的表明了

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A.国家的法律遭到严重的践踏

B.不能人为地制造阶级斗争

C.党的民主集中制遭到严重破坏

D.法律面前人人平等

2.在中国要避免“文化大革命”的悲剧重演，最主要在于

A.实现国民经济的现代化

B.防止教条主义的个人崇拜

C.彻底批判封建思想

D.完善社会主义民主和法制

3．新中国成立后，社会主义政治建设并非一帆风顺的主要原因是

A．西方国家敌视我国

B．封建残余思想影响

C．“文化大革命”的影响

D．“左”倾错误的影响

4．使我国的民主法制建设达到新的高度,并成为中国法制建设的里程碑的标志性事件是

A.把“依法治国,建设社会主义法治国家”写进宪法

B.《中华人民共和国民族区域自治法》的颁布实施

C.《中华人民共和国刑法》的颁布

D.《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布

5．使“民告官”有了法律保证的是以下哪两部法律?

A.《中华人民共和国行政诉讼法》《民法》

B.《宪法》《民事诉讼法》

C.《行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》

D.《刑法》《民法》

6．1982年我国颁布了新宪法，还对它进行了多次修改，并相继出台了《选举法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等各种法律法规，这表明

A.我国人民的法律意识不断提高

B.我国的法律法规越来越多

C.我国逐步建立了比较完备的法律体系

D.我国完成了社会主义法制建设。

7．对《行政诉讼法》和《行政复议法》颁布实施意义的理解，正确的是

A.加强多党合作和政治协商

B.密切了党群关系

C.健全国家权力的监督系统

D.反映法律面前政府与人民平等的原则

8.中国进入法治化社会新时期的标志是

A.“十五大”把“依法治国”确立为政治体制改革的重点

B.1999年3月，“依法治国”被正式写入宪法

C.1982年宪法的颁布

D.1999年4月，《行政复议法》的颁布

9.在农村，村民自治的核心内容有: ①人事自治

②民主选举

③民主决策

④民主管理

⑤民主监督

⑥协管自治

A.②③④⑤

B.①②③④

C.③④⑤⑥

D.①②⑤⑥

【预习反思】

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【合作探究】

民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。近代以来，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索。阅读材料并结合所学知识，回答下列问题：

材料一

近110年时间里，……中华民族危难深重，外遭帝国主义的侵略，内受封建主义的压迫，人民根本没有民主权利。……回溯中国近代以来的历史，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索，但只有在中国共产党的领导下，才真正获得了当家作主的权利。

材料二

中国共产党和中国人民根据自己的国情进行了新民主主义革命，在新中国成立后又从社会主义初级阶段的实际出发，实行有自己特点的社会主义民主。

材料三

中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使当家作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进，不断呈现出蓬勃生机和旺盛活力。

——以上均摘自《中国的民主政治建设》白皮书

材料四

改革开放以来，中国走上了经济高速发展的道路。时至今日，“中国模式”作为一种独特的发展道路，引起了越来越多的关注和讨论。……青年评论家俞可平说，中国采取“增量民主”的办法，“增量民主”表征为渐进的积量变为部分的质变……2008年2月7日德国《新德意志报》中的文章说：“中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲‘社会主义民主’所涉及的是史无前例地继续思考，不是抽象的复制西方资产阶级民主。” ——中国新闻网

请回答：

(1)依据材料一，概括近代中国“人民根本没有民主权利”的主要原因。近代前期，我国民族资产阶级为建立民主政治进行了哪些斗争和探索？(4分)

(2)结合所学知识指出1949～1956年期间，新中国建立了哪些有自己特点的社会主义民主政治？(6分)

(3)依据材料三、四归纳社会主义建设新时期我国民主政治建设的特点。结合所学知识指出新时期我国民主政治制度建设有何重大创新？(6分)

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(4)综上所述，谈谈你对我国民主政治建设的认识。(4分) 参考答案

预习自测：ADDAC CDBA 合作探究：(1)原因：帝国主义侵略和封建主义压迫。探索：维新运动、辛亥革命、新文化运动。

(2)中共领导的多党合作和政治协商制度；人民代表大会制度；民族区域自治制度。

(3)特点：民主政治不断完善和发展；民主政治建设与经济体制改革并举；人民充分行使当家作主的权利；既借鉴吸取西方资产阶级民主，又坚持独立自主道路。

创新：颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，扩大基层民主。

(4)认识：新中国成立是民主政治实现的必要前提；民主政治是历史发展的必然趋势；民主政治建设必须符合本国国情；民主政治建设不是一帆风顺的；民主政治建设与经济建设必须相适应。(任答三点即可)

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