第4课 专制集权的不断加强教学目标设计

第4课

专制集权的不断加强

襄垣一中 王凯

学习目标：

1.列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

1.重点：把握汉朝和北宋统治者为加强中央集权采取的措施；掌握明清时期加强君主专制的措施。

2.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，2.难点：认识中国古代君主专制中央集权的发认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

展特点和明清君主专制制度的加强对我国社会发展的影响。

教材整理1

汉唐时期的地方割据与集权措施

1．七国之乱与汉武帝集权

(1)七国之乱

①根本原因：汉初，推行郡国并行制。

②直接原因：汉景帝削藩。

③概况：借口“清君侧”，吴国等七国叛乱，后被平定。

(2)武帝集权：实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。

2．藩镇割据与五代十国

(1)藩镇割据：“安史之乱”后，唐代宗封安史降将为节度使，他们实际上割据一方，形成藩镇林立的局面。

(2)五代十国

①五代指后梁、后唐、后晋、后汉、后周。

②十国指南方各地和北方的山西，先后存在的十个割据政权。

3．宋初中央集权的强化

(1)背景

①960年，赵匡胤发动陈桥兵变，建立宋朝。

②为解决唐末五代地方割据问题，加强中央集权。

(2)措施

1

措施

收精兵

“三衙”统领禁军，发兵权归枢密院

实现统兵权与调兵权削实权

州郡直属中央，派文臣任州郡长官，下设通判监督

制钱谷

内容

地方财赋运往中央

作用

的分离，有利于皇帝控制军权

加强中央集权

消除了地方割据势力的物质基础，维护了国家统一和社会安定

进步性：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；加强了中央集权，基本解决评价

了中央与地方的矛盾

局限性：造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机

[课中思考]

阅读教材P15“课中思考”，回答：和历代开国之初“狡兔死，良狗烹”相比，宋太祖的举措高明在什么地方？

【提示】

宋太祖用怀柔的政策解除了朝中大将的兵权，既避免了历代开国君主用杀戮的手段对待功臣所造成的社会动荡和矛盾激化，又顺利地剥夺了朝中大将的兵权，加强了皇帝的权力，达到了不激化社会矛盾而巩固政权的目的。

教材整理2

皇权的不断加强

1．丞相制度的废除

(1)背景

①明朝建国之初，丞相位高权重，威胁皇权。

②明太祖吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。

(2)措施：下令裁撤中书省，废除丞相，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。

(3)影响

①实行了1 600多年的丞相制度被废除。

②专制皇权发展到了新的高度。

2．设内阁

(1)明太祖时期：设殿阁大学士，品秩较低，仅备顾问兼协理章奏，不参与决策。

(2)明成祖时期：正式设立内阁，此后，阁臣的权力越来越大，内阁有了“票拟”之权。

3．清朝设军机处

(1)原因

①清初议政王大臣会议限制了皇权。

②雍正年间，为处理西北的紧急军务而正式设立。

(2)特点

2

①最初只参与处理军务，后来职权不断扩大。

②军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。

(3)评价

①简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。

②标志着专制皇权的高度发展。

4．唐至清君主专制强化的认识

(1)自唐宋以来，皇权不断加强、相权不断遭到压制。

(2)专制皇权强化是传统官僚体制发展的产物，有利于提高决策效率。

(3)将国家的命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。

[课中思考]

阅读教材P16“课中思考”，分析朱元璋为什么要废除丞相制度。你同意他的看法吗？

【提示】

朱元璋废除丞相制度的原因是自称丞相“专权乱政”，实质上是为了解除宰相制度对皇权造成的威胁，是加强君主专制统治的措施。故不同意朱元璋的看法。(同意朱元璋的看法也可，但要自圆其说。) 知识网络

史论要旨

1.汉武帝通过“推恩令”强干弱枝；唐宋以来，皇权不断加强、相权不断遭到压制。

2.明朝废除宰相制度，设立内阁，进一步加强了君主专制。

3.清朝军机处的设立，加强了皇权，使君

主专制制度发展到了顶峰，我国多民族大一统国家得到巩固和发展。

4.在专制主义中央集权发展过程中始终存在着皇权与相权、中央与地方的矛盾，专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物。

探究点一

中央集权的发展

史

料

史料一

(主父偃)说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千解

读

抓住史料中的关键信息里……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所“诸侯或连城数十”“推愿，上以德施，实分其国，必稍自削弱矣。”于是上从其计。

恩”“削弱”回答。

3

——《汉书·主父偃传》

史料二

太祖问：“天下自唐季以来……战斗不息，生民涂炭，其何故也？”赵普对曰：“此非他故，藩镇太重，君弱臣强而已。……惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

——《续资治通鉴》

【史料应用】

抓住史料信息“藩镇太重，君弱臣强”“天下自安”回答。

(1)从史料一中，可以看出汉武帝统治初期在政治上面临什么问题？他如何解决这一问题的？

【提示】

出现了王国问题，危及中央集权。

解决：颁布“推恩令”，从根本上解决了王国问题，加强了中央集权。

(2)根据史料二，分析赵普认为唐末五代以来出现藩镇割据的原因是什么？在此基础上北宋采取的一系列措施起到了什么作用？

【提示】

原因：节度使权力太大，“君弱臣强”。

作用：改变了自唐末以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

【史论拓展】

中国古代地方政治制度演变的特点

(1)地方权力日益分散削弱，中央权力日益加强。(地方日益集权于中央)。

(2)中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。

(3)地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝。

(4)中央对地方实行多层次、多渠道的管理。

(5)地方没有相应的自主权，对中央和皇帝绝对依赖，难以实施有效的治理。

探究点二

明清君主专制的强化

史

料

解

读

史料一

人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。抓住关键信息“内阁大见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。

臣”“帝一一审定”“有不符意……责问”。

4

——《皇明大政记》

史料二

机务及用兵皆军机大臣，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参与，即诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰。而不能稍有赞画于其间也。

——摘自《清史稿·军机大臣年序表》

【史料应用】

(1)根据史料一，分析明朝实际上行使相权的机构是什么？为什么行使这一职权的阁臣“无不惴惴惧者”？

【提示】

机构：内阁。原因：阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。

(2)根据史料二，分析军机大臣的主要职责是什么？

【提示】

传达皇帝旨意，自己不能决策，完全听命于皇帝。

【史论拓展】

明清时期君主专制强化的特点和影响

1．特点

(1)既有继承又有发展。如行省制度、选官制度体现了继承，内阁和军机处的设置体现了发展。

(2)专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。

(3)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。

2．明清君主专制制度的加强对社会发展的影响

(1)对促进封建经济的发展和社会的稳定，巩固多民族国家的统一发挥了重要作用。

(2)皇帝的决策具有个人独断和随意性，容易出现失误；同时助长了官场的因循守旧之风，还导致了官僚主义、贪污腐化之风的盛行。

(3)明清时期君主专制的加强，严重妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长，为近代民族危机埋下了隐患。

抓住关键词“只供传述缮撰”。

5

史学家钱穆指出：“军机处不过是皇帝御用的秘书，实实在在只是皇帝的一个‘南书房’。”其意是指(

) A．中央对地方控制减弱

C．君主专制进一步加强

【解题模板】

抓关键

排易误

验结论

抓住关键信息“皇帝御用的秘书”“皇帝的‘南书房’”等

A、B两项不符合题意；D项说法错误，军机大臣只是跪奏笔录，传达皇帝的旨意，没有决策权

题干材料说明军机处是维护皇权专制的工具，C项正确

B．南书房参与机要事务

D．军机处决策重大事务

【答案】

C

1．(2016·北京学业水平测试)《汉书》记载：“武帝施主父之册，下推恩之令，使诸侯王得分户邑，以封子弟，不行黜陟，而藩国自析。”据此判断汉武帝实行“推恩令”的目的是(

) A．削弱王国势力

C．实现民族交融

B．恩泽贵族

D．增加税收

【解析】

汉初实行郡国并行制，随着诸侯国实力的增强，严重威胁了中央集权。汉武帝为解决王国问题，实行“推恩令”，使诸侯国越分越小，无力对抗中央，加强了中央集权。

【答案】

A 2．下图反映了北宋哪一方面的政治改革措施(

)

A．在地方设置节度使

C．分割宰相职权

B．加强中央集权

D．改革科举制度

【解析】

图片反映出北宋将地方的兵权、财权等收归中央，这是北宋加强中央集权的具体措施。

【答案】

B 3．(2016·河南学业水平测试)明初废丞相后，朱元璋平均每天要处理200多件奏章，即使他“星存而出，日入而休”，也无法把政事处理完毕。因此明成祖时设立(

) A．尚书令

C．内阁

B．枢密使

D．军机处

【解析】

明太祖朱元璋废除丞相制度后，每天政务繁忙，便设立殿阁大学士协助皇帝

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处理政务，明成祖时正式设立内阁。

【答案】

C 4．梁启超曾把中国古代的某一机构比喻成“将留声机器所传之声，按字誊出的写字机器”。这一机构是(

) A．汉朝的刺史

C．明朝的内阁

B．宋朝的通判

D．清朝的军机处

【解析】

解答本题要理解“留声机器”和“写字机器”的寓意。清朝的军机处只能跪奏笔录，就像留声机和写字机器。A项是监察机构，B项是地方的监督官职，C项有“票拟”权，均不符合题意。

【答案】

D 5．阅读下列材料，回答问题。

材料一

明代政府构架(改制前)

明代政府构架(改制后)

图一

图二

材料二 军机大臣品级不高，但都由皇帝钦定。 他们每日接受皇帝召见，跪奏笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。

(1)根据材料一，分析图中所示政府构架演变的时间及原因。

(2)材料二中的机构有何特点？产生了什么影响？

(3)从材料一到材料二的变化，从根本上反映了什么趋势？

【解析】

本题考查阅读材料，提取有效信息、调动和运用知识解决问题的能力。根据材料，联系所学知识逐问回答即可。

【答案】

(1)时间：明太祖时期。原因：强化君主专制的需要。

(2)特点：保密性强，机构精干，办事效率高，军机大臣主要是跪奏笔录，承旨、传述。

影响：进一步加强了君主专制制度，是专制皇权高度发展的重要标志。

(3)君主专制的空前强化。

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