民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度优质课教案内容

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

【教学目标】

（一）知识目标

1.识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。

2.明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

3.理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

（二）能力目标

1.我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。

2.引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。

（三）情感、态度与价值观目标

教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

【教学重点、难点】

重点：民族区域自治制度的内容

难点：民族区域自治制度的优越性

【教学方法】讲授法

【教学过程】

复习提问：

1.新中国成立后我国56个民族之间形成了一种怎样的民族关系? (社会主义新型民族关系：平等、团结、互助、和谐的新型民族关系) 2.我国处理民族关系的基本原则是什么? 民族平等，民族团结，各民族共同繁荣

3.如何巩固社会主义民族关系?

提示：①珍惜、巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系

②自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务

③巩固和发展会主义民族关系的责任付诸行动

导入新课

通过上一节的学习我们知道，我国是统一的多民族国家，是我国重要的国情之一。在处理民族问题上，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成，与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的，下面就学习我国的民族制度问题。

（一）我国民族区域自治的法制化进程

教师活动：引导学生阅读教材79页，思考几个探究性问题。

学生活动：积极思考并回答问题

教师点评：从我国民族区域自治的法制化进程可以看出，我国在处理民族关系上实行民族区域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法权益，对巩固和发展社会主义民族关系，促进

各民族共同繁荣有重要意义。

（二）符合国情的民族区域自治制度

1.民族区域自治制度（板书）

教师活动：阅读教材内容，联系有关历史知识和现实实例，思考我国民族区域自治制度的含义和内容是什么？

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言

⑴含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（板书）

⑵民族自治地方的设置与自治机关（板书）

①我国民族自治地方──自治区、自治州、自治县（旗）

举例：中国民族自治地方155个包括5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗）]；

名称

内蒙古自治区

新疆维吾尔自治区

广西壮族自治区

宁夏回族自治区

西藏自治区

成立时间

1947、05、01

1955、10、01 1958、03、15

1958、10、25 1965、09、01 首府驻地

呼和浩特

乌鲁木齐

南宁市

银川市

拉萨市

最早成立的自治区是内蒙古自治区，1947年5月1日成立。最早成立的自治州是四川省甘孜藏族自治州，1950年11月24日成立。最早成立的自治县是甘肃省天祝藏族自治县，1950年5月6日成立。

这其中我们要注意一个问题：自治乡、民族乡是否也是自治地方呢？（不是）

注意:民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位

②自治机关──自治地方的人民代表大会和人民政府

(不包括党的机关和人民法院和人民检察院) 双重地位:既是地方国家机关，又是民族自治机关。

双重职权:既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。

⑶自治权是民族区域自治制度的核心内容（板书）

自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。

我国宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，范围、内容广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。

在我们了解了什么是民族区域自治制度，民族自治地方人民享有的权利后，我们不禁要问：为什么要实行这一制度？

有人说，十月革命胜利后，苏联就采用的是联邦制的国家形式，现在美国、德国、俄罗斯、印度等都采用联邦制，我国是一个多民族国家，也应该采用联邦制的形式。是不是这样呢，我国为什么要采取民族区域自治制度？

邓小平在1984年颁布《中华人民共和国民族区域自治法》时说过：“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。

我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。”

2.实行民族区域自治的必然性（板书）

民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是我国的历史特点和现实情况决定的，具有坚实的社会和政治基础。

历史特点──统一的多民族国家的历史传统──────社会基础

现实情况——“大杂居、小聚居”的民族分布特点────社会基础 ——

在长期斗争中形成的民族关系（一百多年来，共同抵御外敌、争取民族独立和解放的长期革命斗争中建立起来的）──────政治基础

我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。是适合我国国情的必然选择。

（三）民族区域自治制度的优越性（板书）

教师活动：阅读教材第77－78页内容，思考讨论民族区域自治制度的优越性表现在哪里？

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言

民族区域自治制度的优越性

⑴有利于维护国家的统一和安全（板书）

民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。

⑵有利于保障少数民族人民当家作主的权利（板书）

民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。

⑶有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系（板书）

民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。

⑷有利于促进社会主义现代化事业的发展（板书）

自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。

【误区警示】

1.民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。

【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。

2.民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。

【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。

3.实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度自治权。

【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享有高度的自治权。

4.实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权。

【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规，没有立法权

课堂总结：

本节学习了我国处理民族问题的基本政策，通过学习深刻领会民族区域自治制度适合我国国情，对于维护和实现民族地区人民的权益，维护国家统一，民族团结，促进民族地区发展等，有重要意义。

板书设计：

（一）我国民族区域自治的法制化进程

（二）符合国情的民族区域自治制度

1.民族区域自治制度

(1)含义：

(2)民族自治地方的设置：分为自治区、自治州、自治县（旗）三级

(3)自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府

(4)自治权是民族区域自治制度的核心内容

2.实行民族区域自治的必然性

（三）民族区域自治制度显著的优越性

民族区域自治制度的优越性

(1)有利于维护国家的统一和安全

(2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利

(3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系

(4)有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展

课后思考题：

民族自治机关自治权与特别行政区的高度自治权的异同？

不同点：

①两者设立的目的不同。前者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业而设立的；

②两者自治权的程度和内容不同。前者是“一定自治权”，后者是“高度自治权”；

③两者实行的社会制度不同，前者实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主义制度不变。

相同点：都是中华人民共和国的一个地方行政区域，都接受中央政府的统一领导。

资料补充：

比 较

设立的地区不同

自治程度不

同

点

不同

社会制度不同

解决的问题不同

共同点

为了解决民族问题，实现少数民族群众当家作主，管理本民族地区事务的愿望

为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一

坚持社会主义制度

保持原有的资本主义制度

有一定的自治权

享有高度自治权

民族区域自治区

少数民族聚居的地方

特别行政区

港、澳、台地区

二者都享有自治权；都是中华人民共和国的一个地方行政区域；都接受中央政府的统一领导