单元复习与测试教学设计第二课时

第三单元

发展社会主义民主政治

第五课

我国的人民代表大会制度

本单元关键点

一个核心：是指人民当家作主的地位。

两对关系：是指人大代表与人民的关系，中国共产党与民主党派的关系。

三项制度：是指人民代表大会制度、中国特色的政党制度、民族区域自治制度。

四个主体：是指人大代表、人大、中国共产党和民主党派。

该讲主要立足人民当家作主的根本制度保障，从“是什么”、“为什么”、“怎么做”三个方面进行了分析。“是什么”即什么是人民代表大会制度，“为什么”即我国为什么要坚持人民代表大会制度，“怎么做”主要强调了人民代表大会的权力和人大代表的权利。立足社会主义民主政治的发展，主要阐述了我国政治制度和政治体制。所以复习时一定要立足人民当家作主这一核心，认识人民代表大会制度与政党制度和民族区域自治制度的关系。立足整个教材，必须处理好公民的政治参与与我国政治制度的关系，人大与公民、政府、党和民主党派的关系。

第五课

人民代表大会制度

1．人民代表大会及其常设机关的法律地位

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

(1)全国人民代表大会

①性质：最高国家权力机关。

②地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

③职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

(2)常设机关：全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。

2．人民代表大会的权力 职权

内容

即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案

宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序，决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力

各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力

监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力 立法权

决定权

任免权 监督权 3．人大代表的产生

人大代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由人民通过直接或间接的方式民主选举产生。

(1)全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生。

(2)县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。

(3)各级人大代表任期五年。

4．人大代表的职责

人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表行使审议权、表决权、提案权和质询权。

【知识拓展】人民如何行使管理国家的权力

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

5．人民代表大会制度的基本内容

(1)含义及地位：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

(2)主要内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。

6．人民代表大会与其他国家机关的关系

(1)我国国家机构实行民主集中制原则。

(2)我国的国家机构由人民代表大会与国家行政机关、司法机关等共同构成。

(3)人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

7．人民代表大会制度的优越性

保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。

8．全面理解我国的人民代表大会制度

(1)决定因素：国体决定政体，政体体现和反映国体，我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。

(2)组织和活动原则：民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

(3)地位：适合我国国情的根本政治制度。

它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。

9.人民代表大会制度是我国的根本政治制度

(1)从国体与政体的关系上看：人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定，并直接体现了人民民主专政的国家性质，是中国社会主义民主政治最为鲜明的特点。

(2)从人民代表大会制度的基本内容上看：这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

(3)从人民代表大会制度的意义看：人民代表大会制度是中国人民的选择。它在长期的实践中不断得到巩固和完善，显示出了强大的生命力和无比的优越性，它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。

(4)从实践结果看：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。是中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益和共同愿望。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。

第六课

我国的政党制度

（一）中国共产党相关理论的知识复习

主体

中国共产党

性质

“三个先锋队”

地位

执政党，中国特色社会主义事业的领导核心

宗旨

全心全意为人民服务

作用

执政

理念

指导思马克思列宁主义、***思想、中国特色社会主义理论体系

想

执政方科学执政、民主执政、依法执政（基本方式）

式

领导方政治领导、思想领导、组织领导

式

（二）政党制度与政协相关内容

民主党派的性质

各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是为社会主义服务的政治力量。

1.我国政党制度的主要内容

(1)含义、地位

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的基本政治制度。

(2)特点（基本内容）

①友党关系：共产党是执政党、民主党派是参政党，两者是通力合作的亲密友党，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们是通力合作的友党关系。教师特别强调，他们不是执政党与在野党的关系。

②首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导

【为什么】：－－中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。【坚持党的领导的内容】：－－政治领导 政治原则——四项基本原则 政治方向——社会主义方向；对人民负责

重大方针政策——如“全面落实依法治国方略”

③基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督”的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。

④根本活动准则：宪法和法律

【各民主党派和共产党】：

权利：政治自由；

组织独立；法律地位平等义务：以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商，互相监督

⑤重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协

2.人民政协的相关内容

(1)成员：中国共产党和各民主党派合作的组织形式，此外还包括无党坚持和发展中国特色社会主义； 为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境； 调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标；

以人为本

派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等

(2)性质：共产党领导的具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式

(3)主题：团结和民主

(4)职能：政治协商、民主监督、参政议政

政治协商：是对国家和地方的大政方针以及政治、经济和社会生活中的重要问题，在决策之前进行协商和决策执行过程中的重要问题的协商。

民主监督：是对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

注意：人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。

（三）人民政协与人大、党、国务院之间的关系

1.人民代表大会与人民政协的区别与联系 关

系

性

质

人民代表大会

国家权力机关

人民政协

爱国统一战线组织

区具有立法权、决定权、任免权、政治协商、民主监督、职

能

监督权

参政议政

组成人别员的产生办由选民直接或间接选举产生

由民主协商推荐产生

法

①

都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。

②

都接受中国共产党的政治领导。

联 系

③两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。

2.把握中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系

（1）区别：地位和职权不同

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。对国家实行是政治、思想和组织上的领导。但不直接行使国家职能。

②全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权、决定权、任免权、监督权。在我国的国家机构中居于最高地位。但不代替其他国家机关的工作。 ③国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责贯彻、执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，行使政治、经济、文化和公共服务职能。对全国人大及其常委会负责，向其报告工作

④人民政协是中国共产党领导的多党合作的重要机构，是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。但是人民政协不是国家机关，不行使国家（政府）职能。

（2）联系：

①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人大的法定程序，上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。

②全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行；

③一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国

民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后

由全国人大批准。

●特别提示：全国人大、国务院、人民政协都必须接受中国共产党的领导，而党的政策、主张经全国人大的法定程序成为国家的法律和决定后，中国共产党必须模范的遵守，带头维护宪法和法律的权威。

第七课

我国的民族区域自治制度和宗教政策

1．我国是统一的多民族国家

(1)我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。我国所有民族统称为中华民族。

(2)新中国成立后，我国各民族陆续走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

2．处理民族关系的原则

①各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分

民族平等

②各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务

①表现：我国各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开民族团结 谁的大团结局面 ②意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 ①表现：各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣 ②原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的必然要求 各民族共同繁荣 3.从社会主义民主政治主体对推动民族地区发展肩负的责任

主体

责任

发挥社会主义领导核心的作用，提高执政能力，坚持科学发展观，贯彻以人为本的执政理念

坚持对人民负责的工作原则，切实履行政府职能，统筹区域发展

通过行使任免权、决定权、监督权和立法权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策

履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展献言献策

①自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务

②反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等 公民

③贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，以自身的行动实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣

④坚持宗教信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰

4.民族地区经济社会发展的政治因素

(1)根本前提：政治上坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。

(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。

(3)贯彻和落实处理民族关系的原则：坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。

(4)制度保障：健全和完善民族区域自治制度。在国家的统一领导下，各少数民族聚居地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。维护了国家统一和安全，保障了少数民族当家作主的权利得以实现，发展了新型民族关系，促进社会主义现代化事业发展。

(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教党

政府

人大

政协

与社会主义社会相适应，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由。 5.民族自治区与特别行政区的区别

比较点

特别行政区

民族自治区

在少数民族聚居的地区设立

有一定的自治权

社会主义制度

解决民族问题，实现少数民族当家作主，管理本民族地区事务

设立的地区

在港、澳、台地区设立

自治程度

不同点

社会制度

享有高度的自治权

资本主义制度

解决的问题

解决历史遗留问题，实现祖国的和平与统一

共同点

二者都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域