第21课 新中国的政治建设课堂实录【3】

第21课

新中国的民主政治建设

一、教学目标

（1）

知识与能力

1.识记：中国人民政治协商会议的召开；“长期共存，互相监督”；第一届全国人民代表大会召开；五个民族自治区。

2.理解：“共同纲领”；政协的作用和职能；《中华人民共和国宪法》；处理少数民族事务的基本原则和民族区域自治制度。

3.运用：爱国统一战线；掌握中国民主政治建设内容的基础上，分清中西政治制度的不同，并能够分析出民主取代专制是人类社会发展的必然趋势。

（2）

过程与方法

1.综合运用各种类型的史料，使学生掌握史论结合、论从史出的历史唯物主义基本分析方法。

2.通过学生自主学习和教师的启发，使学生形成多角度发现及解决问题的思维方式。

(3)

情感态度价值观

通过对三大政治制度的学习，使学生认识到现代中国的政治建设是中国历史和现实要求的必然结果；把握新中国建立以来民主建设发展的基本脉络，展望中国民主政治发展的美好前景；培养学生追求民主的科学精神和为国家民主制度建设而努力的历史责任感；逐步形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感。

二、教材分析

教学重点：中国民主政治建设的基本内容，建立的过程、意义

教学难点：引导学生运用联系和比较的观点分析问题──中国特色民主政治制度与西方政治制度的区别，

三、学情分析：

本堂课的知识在高一已经学习过，已经有了一些基础知识，但缺乏全面了解和认识，因此教师在教学中要将本专题内容与中国古代史的专制政治、希腊的民主、近代西方的民主政治、中国近代民主进程结合起来，更好的理解新中国民主政治建立的伟大意义。也进一步理解追求民主是人类历史发展的趋势。

四、教法方法：问题探究

合作交流

归纳总结

五、课时安排：1课时

六、导入新课：

视频导入，给学生播放有关开国大典的视频，1949年10月1日下午3时，北京沸腾了，中国沸腾了！中国人从此站起来了！中国共产党人在夺取全国政权后，开始按照自己的理想建设新的社会政治制度，一个新的时代诞生了！

创设问题情境：请各位同学迅速浏览课本看看中国共产党人建立了哪些政治制度？

学生回答：中国共产党领导的多党合作政治协商制度；人民代表大会制度；民族区域自治制度。 教师归纳：这三个政治制度共同构成了新中国民主政治的基本内容。今天就请大家跟我一起来学习这三个政治制度。

讲授新课

问题情境：我们要建立新中国，那么旧中国呢？新中国的建立是共产党一党的事情还是全国人民的事情？（让学生看书中的历史纵横）

一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1政治协商制度的形成

学生回答：推翻了国民党南京政府，全国人民的事情

教师归纳政协会议召开的背景：1949年4月23日推翻了国民党南京政府，标志着统治中国27年的国民党政府被推翻，中国共产党团结各民主党派和无党派人士筹建新中国。

（学生看视频并结合课本归纳新政协召开的基本信息）

召开：⑴时间：1949年9月北平⑵代表：社会各阶层⑶特点：有空前群众性和进步性。

内容：⑴通过《中国人民政治协商会议共同纲领⑵选举产生中央人民政府委员⑶决定了首都，国旗，代国歌，国徽，纪年法。

意义：初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

问题情境：1949年9月建立的被称为“新政协”那么“旧政协”又是怎么回事呢？

历史纵横：按照《双十协定》的规定，1946年1月，政治协商会议在重庆召开。由于全国人民的压力和共产党的努力，以及民主党派和无党派人士的合作，会议通过了有利于人民的政协协议，但是，政协协议很快被国民政府撕毁，这次实现民主统一、和平建国的尝试也化为泡影。

2政治政协制度的发展

⑴1954年，全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权，但政协作为统一战线组织继续存在。

⑵1956年，中国共产党提出与民主党派“长期共存，互相监督”的方针。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。

问题情境：为什么在1956年提出这一方针？

教师归纳：社会主义改造完成，民主党派已变成代表一部分劳动者的政党，所以要扩大社会主义民主，团结各民主党派共同建设社会主义

3政协的性质：1954年，全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权，但政协作为统一战线组织继续存在，成为各民主党派和爱国民主人士参政、议政的舞台。

4政协的职能

(1)政治协商：参与国家大政方针和国家领导人人选的协商

(2)民主监督：监督国家事务的管理，以及国家方针、政策、法律、法规的制定和执行

(3)参政：民主党派除履行上述职能外，还直接参与政权，参与国家和各级政权的事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的执行。

问题情境：中共建立多党合作和政治协商制度的原因？

教师归纳：

a、历史证明在民主革命时期，民主党派的议会斗争失败，救国方案未能实现。（旧民主革命时期戊戌变法、辛亥革命失败。新民主主义革命时期民主党派的议会斗争又是什么结果，让学生观看视频后，指出全面内战爆发后，国民党制造了一系列暴行，破坏民主团结，如1945年12月1日国民党特务和军警闯入昆明西南联大等校，炸死要求停止内战的爱国师生四人，史称“一二·一血案”；1946年2月重庆各界人民集会较场口，庆祝政协会议成功。国民党特务捣毁会场，殴打大会主席李公朴和政协委员郭沫若等人，史称“较场口血案”。1947年7月国

民党特务在昆明连续杀害著名民主人士李公朴和闻一多，史称“李闻血案”，等等。这一系列血的教训使民主党派认识到，在国民党一党专制下走议会斗争注定失败。）

b、民主党派最后选择了与中共并肩战斗，在中共领导下，完成了反帝反封建任务，共同创建了新民主主义的新中国。

c、中共在革命和建设过程中有着强大的领导与组织力量。

过渡：新中国建立，各民主党派通过政协会议参与了国家的管理，那么广大的人民群众通过什么样的方式参与国家管理呢？

二、人民代表大会制度的确立

问题情境：新中国成立之前为什么不召开人民代表大会呢？

学生讨论

1确立的背景：新中国建立，全国解放，政权巩固；国民经济复经济建设大规模展开和社会主义改造进行。

2确立：1954年9月在北京。

3内容：⑴大会制定了《中华人民共和国宪法》（内容、特点、意义）

(2) 建立了新一届国家机构. （***主席、朱德副主席、刘少奇人大委员长、周恩来总理）

4意义：基本形成了人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国根本的政治制度，为民主政治建设奠定了基础。

问题情境：为什么我国不采用西方的民主政治制度？我国人民代表大会制与西方的三权分立制有何本质区别？

学生讨论

教师归纳：人民代表大会制度是符合中国国情的历史抉择:

（1）从历史上看:西方民主共和制在中国行不通（辛亥革命的教训）

（2）从国家性质看:人民民主专政决定了中国实行人民代表大会制度

（3）从代表阶级利益看:广大人民的根本利益

（4）从经济基础看:人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应

经济基础不同：

行使权力的主体不同：

活动的原则不同：

（过渡：中华民族的形成和发展离不开少数民族，少数民族在新中国通过人民代表大会实现当家作主的愿望，为了实现民主平等、民主团结和各民族共同繁荣，《共同纲领》明确规定，在“各少数民族聚居的地区，应实现民族的区域自治”。）

三、民族区域自治制度的建立

1原因：⑴中国是统一多民族的国家，旧中国由于历史条件、地理环境及政府实行民族压迫、民族歧视政策，少数民族地区比较落后。⑵中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。为了实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。⑶1947年内蒙古自治区的成功经验。

2建立：（1）共同纲领明确规定，在“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。

（2）1954年宪法正式确认，民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度。

3含义：民族区域自治，就是在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当地民族当治权利。

4表现：五个省级自治区的建立和一百多个自治县(旗)的成立

小结：一、我国民主政治体系的基本架构

二、中国历史上的不同政体

（1）中国古代封建社会以君主专制中央集权为根本的政治制度，反映出国家政体是君主专制，特点：人民毫无权利可言，一切机构的设置都围绕以皇权为核心的家族式政治体制

（2）辛亥革命后成立了中华民国临时政府

，实行的是西方的议会政党政治，反映出的国家政体是资产阶级共和制政体，特点：享有民主的是少数人

（3）新中国成立后，确立了人民代表大会制度。特点：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民享有广泛的民主

结论：政治体制总的发展趋势是由专制到民主、由人治到法治

。