第21课 新中国的政治建设名师教学实录

《新中国初期的政治建设》教学设计

扬大附中 罗太霞

【教材分析】

本课选自高中历史岳麓版必修一第六单元《中国社会主义的政治建设与祖国统一》中的第一节内容。本节内容是专题三近代民主革命的延续，也为第六单元第二节《社会主义政治建设的曲折发展》的学习奠定基础。因此本节内容在教材中起着承上启下的作用。本专题按照时间线索，围绕政治建设与祖国统一两个主题展开，第一节内容从时间上主要是新中国初期（1949——1956），从主题上主要讲政治建设。在本节内容的准备过程中，我对教材进行了整合：国家认同与制度自信——新中国初期的政治建设（1949——1956），分为三大板块的内容展开：一、政治建设的前提——新中国的成立；二、政治建设的内容——一部宪法，三大制度；三、新中国初期民主政治的特色。突破教材固有思维，帮助学生更好地理解。

【学情分析】

本节内容的学习主体是高一学生，他们经过初中三年的学习，有一定的历史知识基础，但还未掌握高中历史学习的方式，历史思维能力还处于形象思维向抽象思维过渡的阶段。本节内容涉及到政治制度相关概念，较为抽象，理解较为困难，对学生的抽象思维能力要求较高。因此，在教学设计中，根据学生的已有知识，设计适当难度的问题情境、为学生提供较为形象话的材料，提供学生活动，帮助学生引导学生在积极主动的参与过程中完成知识的建构。

【教学目标】

1、以时间为线索，帮助学生梳理1949年10月1日新中国成立前的一些准备活动，帮助学生了解新中国成立的背景。并请学生阅读教材，梳理一届政协会议的主要内容，了解新中国成立的概况，认识新中国成立的意义。

2、通过材料阅读，表格归纳对比，深化学生对《共同纲领》和1954年宪法的认识。

3、通过教材阅读，文字、图表等相关材料的展示，引导学生梳理三大制度的确立、含义等的认识与理解。

4、展示材料，引导学生对比新中国初期的民主政治与近代先进人士所倡导的民主、以及西方的民主政治，帮助学生认识新中国初期民主政治建设的特色，树立制度自信，增强对国家的认同感。

【教学重难点】

重点：新中国初期民主政治建设的内容；

对三大制度的理解

难点：对三大制度的理解；认识新中国初期民主政治的特色

【教学方法】

材料阅读、合作探究、对比分析、表格归纳等

【教学流程】

环节一：新课导入

展示***主席的一段讲话：******在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲话说：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”

师：请学生齐读，然后请学生找这一段话中出现频率最高的词。

生：自信。

师：我们对我们所选的道路，坚持的理论，制度、文化，对我们的党，我们的国家，我们的民族充满了自信。现在我们把视线拉回1949——1956这段历史，学习新中国初期的政治建设，树立我们的制度自信，增强我们的国家认同。

环节二：新课学习

一、政治建设的前提——新中国的成立

展示1949年几个重要时间点，帮助学生梳理新中国成立前的主要准备活动，

1949年

3月25日，七届二中全会，政治、思想基础。

4月23日，解放南京，军事基础

6月30日，《论人民民主专政》的发表，理论基础

9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议

中心议题：筹建新中国

讨论：国名、国都、国旗、国歌、国徽等

通过：《共同纲领》

选举：中央人民政府委员会

展示材料：1949年《共同纲领》规定：中华人民共和国为新民主主义即人民民

主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。

师：上述内容表明新中国是谁的国家？

生：人民的国家。

师：《共同纲领》规定了新中国的国家性质，在当时起着临时宪法的作用，也是新中国初期的施政纲领。

展示材料：

类别

总人数

中共

民主人士

主席

1 ***

副主席

6 3 3 副总理

4 2 2 政务院领导

21 10 11 师：请从政府人员组成的角度看，指出中央人民政府构成的特点

生：中国共产党领导的由各党派组成的民主联合政府。

师：1949年，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度初步确立。

1949年

10月1日

开国大典

“中国人民站起来了！”

师：“站起来”的含义是什么？有何意义？

生：站起来的含义主要指中国实现了民族的解放，国家的独立。

意义：结束了……，创立了……，奠定了……中国历史从此进入了一个新纪元

二、政治建设的内容——

一部宪法、三大制度

1954年

9月20日 第一届全国人民代表大会第一次会议

第一届全国人民代表大会第一次会议以无记名投票方式一致通过了《中华人民共和国宪法》

对比1949年《共同纲领》和1954年宪法

1949年《共同纲领》

1954年宪法

师：五四宪法以1949年《共同纲领》为基础，又是《共同纲领》的发展。

学生阅读对比分析后，展示这样一个表格，引导学生归纳：

对比分析：五四宪法和《共同纲领》

国体

政体

原则

性质

1949年《共同纲领》

人民民主专政

人民代表大会制度

人民民主

临时宪法、施政纲领

1954年宪法

人民民主专政

人民代表大会制度

人民民主和社会主义

第一部社会主义类型的宪法

引导认识：新中国政治的本质是人民当家作主

人民当家做主人——人民代表大会制度

确立过程：

1949年：由政协代行全国人大职能

1953年：召开地方各级人民代表大会（法律基础和组织基础）

1954年：第一届全国人大——标志人民代表大会制度的确立

政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

确立过程

初步建立：1949年政治协商会议

1949—1954年，政协代行人大职能

职能转变：1954年第二届政协会议

1954年以后的性质：人民民主统一战线组织

主要职能：政治协商、民主监督

新发展：1956年确立“长期共存、互相监督”的八字方针 少数民族当家做主——民族区域自治制度

原因：历史：我国事一个统一的多民族国家

现实：民族分布呈现大杂居，小聚居的特点

建立：1949年《共同纲领》明确规定，在“少数民族聚居地区，实行民族区域自治”。

1954年宪法正式确认，民族区域自治是我国的一项基本政治制度。

含义：中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。

意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，保证了祖国统一和民族团结。

展示我国的五个省级自治区，让学生从空间上认识。

本节课的主体内容已学完，展示以下历史现场，请学生总结：

黄炎培与***的窑洞对：

黄炎培：“我生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓‘其兴也浡焉，其亡也忽焉’。……希望中共找出一条新路，来跳出这周期率的支配。”

***：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条路就是（

民主 ）

只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

三、新中国初期民主政治的特色

合作探究：新中国初期民主政治的特色？

新中国初期的民主政治与中国古代的民本思想

展示材料：

自由、民治、法治三者是现代民主精神与古代民本思想的根本性差异。

——徐金超《也谈孔孟民本思想的内核、源流与影响》

引导学生分析：古代的民本思想主要体现的是为民做主，而新中国初期的民主体现的是由人民做主，这是真正意义上的现代民主。

新中国初期的民主政治与中国近代的民主政治

材料一 中华民国之主权，属于国民全体。中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权……中华民国之立法权，以参议院行使之

……

—— 1912年《中华民国临时约法》

材料二 中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

——1954年《中华人民共和国宪法》

通过材料阅读，引导学生分析：近代中国先进人士所主张的民主是资产阶级的民主，而新中国初期的民主是人民的民主，二者最大的不同点是：新中国初期的民主比近代中国的民主范围更为广泛。

新中国初期的民主政治与西方的民主政治

展示材料，引导学生对比分析中国人民代表大会制度的运作与西方三权分立运作：

我们的人民代表人会制度既克服了三权分立模式互相扯皮、效率低下的弊端，也借鉴了它职权清晰、便于监督的优点…… ——席文启《人民代表大会制度的历史与发展》

通过对比分析，帮助理解中国人民代表大会制度的运作原则是民主集中，是垂直式的，而西方的三权分立是水平式的，人民代表人会制度既克服了三权分立模式互相扯皮、效率低下的弊端，也借鉴了它职权清晰、便于监督的优点，有中国特色。

展示以下材料：

中国的政党制度：“大合唱”

西方的政党制度：“打橄榄球”

通过对比分析，引导学生认识中国的政党制度和西方政党制度相比的优越性。

通过以上分析，通过以下表格，总结新中国初期的政治与西方政治的对比

中国

西方

政体

权力的主体

活动原则

政党关系

民主的本质

人民代表大会制度

广大人民

民主集中制

中共：执政党

各民主党派：参政党

人民民主

资产阶级代议制

资产阶级

分权与制衡

轮流执政，相互竞争，相互攻击

资产阶级民主

环节三：课堂小结

展示以下图示，来小结本节内容。

师：新中国初期的民主政治是中国共产党领导下的人民的民主，是《共同纲领》和1954年宪法所体现的宪法民主；是人民代表大会制度所体现的选举民主；是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度所体现的协商民主；是民族区域自治制度所体现的自治民主；新中国初期的民主政治体现了鲜明的现代特色和中国特色。

【板书设计】

1949年9月 一届政协会议

《共同纲领》

原则：人民民主

性质：临时宪法

建国初期的施政纲领

新中国成立

1949年10月1日

一部宪法：

1954年宪法

原则：人民民主、社会主义

性质：第一部社会主义类型的宪法

三大制度:人民代表大会制度——根本政治制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度

民族区域自治制度——基本政治制度

1954年9月

一届全国人大