第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定第二课时教案

《第2课

大统一与秦朝中央集权制度的确立》教案

【教学内容】

第2课

大统一与秦朝中央集权制度的确立

【教学目标】

一、知识与技能

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了解春秋战国诸侯争霸到秦朝统一的历史；认识秦朝统一的历史条件和历史必然性；

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识记秦朝中央集权制度的内容：皇帝制度、中央官制、郡县制；

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理解秦朝创建中央集权制度的作用和影响。

二、过程与方法



运用图示法掌握秦朝中央官制的知识点；



利用图片资料了解历史事件的发展演变；



在阅读教材和分析史料中进一步提高材料分析能力和自主学习能力。

三、情感态度与价值观



认识秦朝统一以及中央集权制度在中国历史上的重大作用和影响。

【教学重点】

秦朝中央集权制度的内容。

【教学难点】

秦朝创建中央集权制度的影响。

【教具与教学媒体】

多媒体设备

【教学时间】

一课时

【教学日期】

【教学过程】

一、导入\ 同学们，上节课我们学习了中国的早期政治制度，分别是夏朝的王位世袭制、商朝的内外服制度、以及周朝分封、宗法、礼乐三者结合的政治制度体系。虽然周朝的这套政治制度标志着早期政治制度趋向成熟，但是我们知道它后来还是被另一政治制度所取代——专制主义中央集权制度。那么，周朝的政治制度究竟存在什么缺陷？秦朝是如何建立新的政治制度的呢？这两个问题在上节课结束前已经给同学们提出来了，这节课我们就一起来探索答案。请同学们翻开第2课。

（板书：第2课

大统一与秦朝中央集权制度的确立）

【课标要求】

知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

根据课标要求，我们本节课的教学重、难点分别是：

【教学重点】

秦朝中央集权制度的内容。

【教学难点】

秦朝创建中央集权制度的影响。

二、讲授新课

（一）秦朝统一全国

Q：首先哪位同学对于周朝政治制度的缺陷已经有想法的？

（PPT：中国古代早期政治制度特点）其实上节课我们在分析中国早期政治制度的特点时已经总结出来了，西周建立的政治制度虽然标志着早期政治制度的成熟，但是它尚未实现权力的高度集中，周王并没有将诸侯国的实权握在手中。在分封制下，诸侯仅仅对周王有一些义务，诸侯国内的统治由各诸侯全权管理，诸侯的权力太大！

（板书：周——权力尚未高度集中；诸侯权力较大）

那么周是通过什么制度来维系统治的呢？分封制和宗法制。对了，政权初建时期，分封制和宗法制互为表里实现了西周的贵族政治。但是随着时间的推移。分封制和宗法制遭到了破坏。分封制的维持，全赖王室对于礼乐征伐的主持，同时停滞需要不断地对外扩张，以满足不断分封的需求，可是王室的扩张能力往往要受到各种因素的制约，一旦扩张的步伐减慢乃至，就不得不自削王室的领地以满足分封，这样就损害了王室的实力。久之，分封的秩序也就难以维持了。另一方面，时间的推移也淡化了血缘关系，来因为社会经济落后，交通不方便，诸侯国和周王室因为距离的遥远，彼此的政治、经济联系日渐减少，关系逐渐疏远宗法制也开始松动。

1. 背景

（1）西周结束，东周衰弱

分封制与宗法制的松动，使西周的统治已经暗藏危机。偏偏在这个时候，出现了一个昏庸的君主，还做了一件蠢事。

（PPT：烽火戏诸侯系列图片）到了周朝十二代君王周幽王即位后，周幽王昏庸腐败，专宠褒姒，为了博得美人一笑，导出了一出历史闹剧，大家知道是什么闹剧吗？（烽火戏诸侯）以这出闹剧为导火线，周幽王彻底失去民心，为百姓和诸侯所不满。终于闹剧变成了悲剧。当时被周幽王得罪的申国诸侯勾结外族进攻周朝都城镐京。周幽王虽然烽火报警，却没有诸侯发兵前来援救。镐京被攻陷，西周王朝灭亡。各诸侯于是联合击退外族，拥立周幽王的太子周平王即位。公元前770年周平王迁都洛邑，史称东周。中国历史进入了春秋时期。我们知道，诸侯的权力本就很大，到了春秋时期，周王室失去了原本的权威和力量，你弱我强，我就不把你放在眼里了。各诸侯国开始肆无忌惮，不再臣服于周天子。诸侯们自己给自己封号，。他们还随意指定继承人，权位不一定由嫡长子继承，而是根据自己的偏爱，小宗可以代替大宗。血缘关系逐渐淡化，分封制和宗法制遭到严重破坏。周王室面临统治威胁。

（2）春秋时期，诸侯争霸

较强大的诸侯国越来越不满足自己的地位和权力，表面上打着“尊王”的旗号，说是为了周王的统治而打击外族，实际上是强国吞并小国，扩张自己的领土。到了春秋末期，争霸战争已经使八百诸侯变成七大国。

哪七大国？（PPT：战国七雄地图）秦齐楚燕韩赵魏。

（3）战国时期，各国变法

公元前475年左右，中国历史进入战国时期。诸侯国得寸进尺，开始称“王”，弱国担心被吞并，大国意图吞并小国，都需要壮大自己的力量，于是纷纷进行变法改革。

其中比较著名的有哪些变法改革？

（3）商鞅变法，秦朝统一

前770年，秦襄公护送周平王迁都洛邑有功，被封为诸侯，秦国才建立。而使秦国后来居上的主要原因就是商鞅变法。(PPT：商鞅图片，变法内容)商鞅变法在各国中最全面、最彻底，最主要的有两方面：一是奖励耕织，促进经济发展，这是“富国”；二是奖励军功，这是“强兵”。（PPT：秦始皇图片）有了物质基础和军事基础，再加上重用军事将领，秦王嬴政得以一步步兼并其他六国。远交近攻，各个击破，结交远邦，进攻近国。（PPT：播放flash“秦灭六国”）公元前230年，秦国挥师灭韩；前228年，秦国使用反间计破赵逼燕；燕国恐慌，派荆轲刺秦，失败，秦王大怒，于前226年攻占燕国；前225年，秦国占领魏国；而后率60万大军于前223年平定出国；前221年，秦军以迅雷不及掩耳之势攻入齐国都城，齐王投降。秦王定都咸阳，建立秦朝。

Q:我们现在回过头来整理一下思路，都说时势造英雄，回顾从封建割据到大统一的这段争霸历史，秦王嬴政得以登上历史舞台成为霸主的历史条件是哪些呢？

学生回答。评价答案并进行总结。

（1）社会心理：人民渴望统一

春秋的争霸战争（支配他国）、战国的兼并战争（消灭他国），导致人民徭役、兵役和赋税加重，伤亡和财产损失严重，流离失所，故渴望统一、稳定、和平。（墨子“非攻”代表平民要求）

（2）经济上：

小农经济、商品经济发达，各地经济联系加强，为统一提供物质基础和需要。

（3）政治上：

兼并战争，形成局部统一，民族融合加强，为全局统一奠定基础

（4）秦国的优势：

社会、政治和经济各方面的条件都促使历史出现了由分裂割据走向国家统一的趋势，统一称为必然。但为什么战国时期有七大国，偏偏是秦国完成了统一呢？

商鞅变法，使秦国从落后国家成为强国之一；秦王嬴政雄才大略（秦国嬴政任用许多能干的人，如李斯、蒙恬、尉缭、王翦等）。

2. 意义

结束了长期的诸侯割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。

为什么称为大帝国呢？因为秦朝的统治疆域非常辽阔我们从地图可以看到，秦朝疆域东至东海，西到陇西，北至长城，南至南海，秦朝在这广阔的领土上统治着众多民族，因此我们将之称为帝国。那么秦朝要如何统治这个大帝国呢？秦王嬴政决定，要针对周朝政治制度的缺陷（结合板书），建立一套新的政治制度。这样才能巩固好不容易打下来的江山。这套新的政治制度就是专制主义中央集权制度，它的基本特征就是——权力的高度集中。现在我们就来看看它是如何实现权力的高度集中的。

（二）秦朝创建中央集权制度

1. 中央集权制度的建立

（1）皇帝制度

为了实现权力的高度集中，秦王嬴政首先建立了皇帝制度。

第一步：改“王”为“皇帝”。（PPT：史料）

秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以妙妙之身，兴兵诛暴乱……今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“……‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵’。臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”

。王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”

制曰：“可。”

……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

——司马迁《史记·秦始皇本纪》

Q:

1.秦始皇急于定名号的目的何在？

2.“皇帝”这一名称是怎么来的？ 3.议论过程中嬴政又作了哪些决定？

春秋战国时期的最高统治者一般都称为“王”，但秦统一中国以后，秦始皇觉得自己是“德迈三皇，功过五帝”，“王”已不足以显示其尊贵。自此“皇帝”就代替“王”而成为最高统治者的称谓。

除此之外，嬴政还作出了许多皇帝专享的规定，许多通称变为帝王的专称。（请学生举例）

如秦始皇自称为“朕”。此字以前任何人都可以用来表示“我”的意思，但是自秦以后成了皇帝独享的字。

如以前一般人的印都可以称“玺”，但是现在只有皇帝的御印才可以称“玺”，而且只有皇帝才能用玉质的玺。

如所至曰幸，皇帝死曰大行（在皇帝去世后至谥号、庙号确立之前，对去世皇帝的正式称谓），叫驾崩，帝王的墓叫陵。

第二步，总揽大权

嬴政将国家的司法、立法和行政、军事大权掌握在自己手中。

第三步，建立“家天下”的皇位继承制

嬴政自称“始皇帝”，因为他希望自己作为第一个登上皇位的人，而他的子孙则世世代代继承下去。

从这三步我们就可以总结出皇帝制度的主要特征。

（2）中央官制：三公九卿制

皇帝制度使大权总揽于秦始皇一人之身，可是秦始皇一个人没有那么大的精力管理整个大帝国，所以他需要人员帮他做事，却不能占他的权。因此秦始皇构建了一套中央官制。

请同学们阅读教材，找出这一制度，并且画出它的结构图。

请学生上台画图，并且根据实际情况看看能不能由他简单讲解这一制度。

内容：

A. 丞相：百官之长。丞，承受之意；相，帮助之意，即秉承皇帝之意帮助皇帝治理国家。下设九卿（中央政府的职能部门）。

B. 御史大夫：副丞相，并且监察百官。

C. 太尉：负责管理全国军务。

特点：

A. 三公互相牵制，权力集中于皇帝

B. 兼有“家天下”和“公天下”双重特色

（结合课本方框）家天下——九卿中的“奉常、宗正、郎中令、将作少府、太仆”等官职为皇室专设，为皇帝私家服务。九卿既有皇帝的家务官，又有政府的事务官，家国一体，体现“家天下”特色。

由皇帝任免，非世袭。

（3）地方官制：郡县制

中央官制以下，还要建立地方官制。针对这个问题，秦始皇和丞相王绾、廷尉李斯在朝廷内进行了讨论。

角色扮演：

（始皇二十六年）秦初并天下……丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封之弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天子共苦战斗不休，以有候王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！……”

——《史记·秦始皇本纪》

Q: 王绾和李斯的主张分别是什么？结合课本内容，你同意哪一方的观点，为什么？

学生说出自己的观点后，师生一同完成分封制与郡县制的对比表格。

在对比之后，你觉得秦王嬴政会采取哪种制度呢？（郡县制）

总结：皇帝制度、三公九卿制度和郡县制使秦朝建立了一整套从中央到地方的官僚机构。（结合课本《秦朝从中央到地方的官僚机构示意图》）

特点：官吏的选拔不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣；权力高度集中于皇帝。

作用：构成了中央集权制度的基本框架，巩固统一。

2. 中央集权制度的巩固

（1）选拔和考核官员制度

选拔资格：

①家中有一定财产；

②会书写懂法律；

③年龄限制。

考察方式：

①中央派员进行监督、视察；

②官员自报政绩：殿、最。

（2）法律制度

结合具体案例，体现“轻罪重罚”的特点，目的：加强皇权，巩固中央集权

（3）统一货币、度量衡、文字

统一货币和度量衡：圆形方孔钱，有利于商品经济发展

统一文字：有利于文化的发展

（4）修建长城、驰道、直道

修建长城：御防外族侵略

修建驰道、直道：方便交通往来，促进各地经济文化交流，有利于政令的通达，军队的调遣。

（三）中央集权制度的影响

1. 积极：

①彻底打破了贵族分封制，奠定了中国古代大一统的基础；

②中央与地方官制的基本原则为历代继承，提高行政效率，强化对地方控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生重要影响。

③有利于国家统一、民族融合、促进封建经济的发展。

2. 消极：容易形成专制和暴政、导致秦朝的灭亡

三、巩固总结

学完了秦始皇建立的专制主义中央集权制度的内容，我们大概知道这是怎样的一套政治制度，那么有哪位同学可以来说说你对“专制主义中央集权制度”的定义？

专制主义中央集权制度，包含君主专制和中央集权两个概念。

（1）君主专制：是与民主制度相对的概念，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人专制独裁，集国家最高权力于一身。

（2）中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方行政在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。

它们分别衍生出了两对矛盾：皇权与相权；中央与地方

自秦朝确立了专制主义中央集权制度以后，随着历史朝代的更迭，专制主义中央集权制度的发展一直贯穿着这两对矛盾。秦灭亡之后，汉唐宋两代是专制主义中央集权制度的加强阶段，宋朝时基本解决了第二对矛盾，中央集权不断加强；而到了明清时期，专制主义中央集权制度发展到顶峰，明朝时基本解决了第一对矛盾，皇权不断加强。