第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定优秀教案内容

大连开发区一中高一历史导学案

主备人：

唐桂荣

审核人：

李颖秋

授课时间：

第一单元

古代中国的政治制度

第2课

秦朝中央集权制度的确立

【目标导航】

学习目标：

1. 秦朝中央集权制度确立的背景

2．秦朝中央集权制度的内容和影响

重点：皇帝制度、三公九卿制和郡县制

难点：通过西周和秦朝政治制度的比较，了解秦朝政治制度的基本特征。

【导学导思】

一、背景

1.春秋战国时期，旧制度逐渐崩溃，新制度逐渐确立。

2.秦灭六国，完成国家统一

二、内容

秦统一以后，为了巩固统一、维护统治，秦始皇除采取了我们熟悉的统一度量衡、统一车轨、统一文字和焚书坑儒、修长城等措施外，对政治制度进行了重大创新和调整，确立起强大的中央集权制度无疑是最重要的举措。

阅读教材，填写了解秦朝确立的中央集权制度的主要内容的相关基础知识。

1．皇帝制度

（1）改尊号：将 的称号改称为“皇帝”。

（2）将国家的司法、立法、行政和军事等大权总揽于一人之手。（注：中央和地方的主要官员由皇帝直接任命；调动军队的凭据虎符由皇帝发给和控制）

（3）实行“ ”的皇位继承制。自称“始皇帝”。

2.中央官制：三公九卿制

三公九卿的职权：

丞相：____________________________________________。

御史大夫：________________________________________。

太尉：___________________________。

九卿（实际不止九个）：______________________________________________。

3.地方官制：郡县制

秦朝在全国建立了郡县两级的地方行政机构。郡是地方一级统治机构，由中央政府直接管辖。每郡下设若干县。县以下还有 、 等基层机构。这样，秦朝就使中央政府自上而下统治到个人，权力自下而上逐级集中最后到皇帝。

郡的最高长官叫 ，县的最高长官叫 ，都由皇帝直接任命。

（注意：郡县制并不是秦朝的制度创新。郡县制在春秋战国时期已开始推行，商鞅变法就把秦国划分为41个县，取代分封制。只是，秦统一全国后，将郡县制在全国范围内推行。）

4.选拔和考核官吏的制度

（皇帝制度规定皇帝大权独揽，形成君主专制，但离开官僚机构与官僚系统，君主专制就会变成空洞而抽象的概念。从中央到地方，需要成千上万的官僚。这就必然涉及官吏的选拔和考核监督。秦朝的选官制度主要以军功爵制为主，还有其它没有完全定型的选官方式。考核监督制度见教材小字）

5.法律制度

（秦朝用法律来约束官僚施政，秦法十分细密严酷）

〖合作探究1〗

问：秦朝确立的中央集权制度，与西周的制度相比，呈现出如下三大基本特征（区别）。概括指出秦朝的中央集权制度是如何体现出这三大基本特征的？完成下列表格

秦制特征

在秦制中的表现

西周制度特点

君主专制

最高统治者尚未实

现权力的高度集

中，地方诸侯国有

相当大的独立性

中央集权

官僚政治

血缘关系与政治关

系结合，以血缘为

纽带形成国家政治

结构，贵族世卿世

禄，形成贵族政治

大连开发区一中高一历史导学案

主备人：

唐桂荣

审核人：

李颖秋

授课时间：

〖合作探究2〗

材料一 封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。

——顾炎武《郡县论》

材料二 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？……郡县之法，已在秦先，秦之所灭者，六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上以尽其才，而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？ ——王夫之《读通鉴论·秦史》

问：材料一中顾炎武认为分封制和郡县制的弊端各是什么？依据材料二并结合所学，分析说明郡县制与分封制相比，有哪些进步性？

三、影响

秦朝确立的中央集权制，对后世产生了深远影响。它奠定了中国两千多年政治制度的基础，为历代王朝所沿用，并不断加强和完善。

【构建结构】