中国特色社会主义政党制度第二课时教学设计

课时3

中国特色社会主义政党制度

素养目标

教学重点、难点

1.科学理解我国各民主党派的性质；认同我国政党制度。

2.掌握我国政党制度的基本内容，科1、教学重点：中国特色社会主义政党学理解中国共产党与各民主党派的关系。(重点＋难点) 3.科学理解人民政协的性质、职能。(重点) 制度的基本内容

2、教学难点：人民政治协商会议内容

[知识点] 1.各民主党派的性质

各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。

2.我国的政党制度

(1)政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

(2)地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。

(3)基本内容

①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。

③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

⑤多党合作和政治协商的机构：中国人民政治协商会议。

小提示：中国共产党与民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是独立的，在法律地位上是平等的，各民主党派与中国共产党互相监督。

3.我国新型政党制度的特点

(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制。

(2)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学民主化。

小提示：我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。

[练疑难] 1.判一判：(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。(

) (2)人民政协是多党合作的国家机构。(

) (3)政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责。(

) (4)政协委员和人大代表都是间接选举产生的。(

) (5)全国政协与全国人大常委会共同行使立法权。(

) 2.想一想：人民政协的职能有哪些？

3.辨一辨：我国的多党合作制度就是多党联合执政。

【练疑难】

1.提示：(1)×

(2)×

(3)√

(4)×

(5)×

2.提示：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

3.提示：错误。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不能把民主党派参政视为执政，所以，它们并不是联合执政。

我国政党制度的基本内容有哪些

2018年2月6日和28日，中共中央分别举行党外人士座谈会和民主协商会，就《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》、中共中央拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。

***希望各民主党派、工商联和无党派人士把思想和行动统一到中共中央关于深化改革的一系列决策部署上来，大力支持改革，积极投身改革，为破解难题、深化改革广建良言、广献良策，做好沟通思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，凝聚广泛共识，为改革营造良好的社会环境、形成强大合力。会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表郭雷等发了言。他们一致赞同《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，认为中共中央关于深化党和国家机构改革方案、新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单，都是在广泛征求意见、充分酝酿协商的基础上形成的，体现了中共十九大精神，顺应新时代中国特色社会主义事业发展新形势新任务的要求，表示坚决拥护，并就深化党和国家机构改革、支持加强民主党派自身建设等提出了意见和建议。

[问题探究] (1)什么是民主党派？你知道我国的民主党派有哪些吗？

(2)中国共产党广泛听取民主党派的意见和建议，体现的政治生活道理是什么？

提示：(1)民主党派，指在中国大陆的中华人民共和国政党，除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

(2)①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是亲密友党。②民主党派人士广泛地参政议政，能及时反映社会各阶层的利益要求，有利于党和国家决策的科学化、民主化，推动社会主义民主政治建设。

[名师点拨] 1.中国共产党与各民主党派

中国共产党

各民主党派

各自所联系的一部分社会主义劳性质不同

区

别

基础不同

地位工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础

是中国工人阶级的先锋队，同动者、社会主义事业的建设者、拥时也是中国人民和中华民族的护社会主义的爱国者、拥护祖国统先锋队

一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟

现阶段，其成员以各界知识分子为主

是中国特色社会主义事业的领是中国共产党领导下的参政党，中国共产党的亲密友党

不同

导核心，是我国的执政党

(1)在政治上是领导与被领导的关系，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导

联系

(2)在组织上是相互独立的关系，不存在隶属关系

(3)在法律地位上是平等关系，都必须以宪法和法律为根本活动准则

(4)在事业上是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党

(5)在工作上是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系

2.人民代表大会与人民政协的异同

类别

人民代表大会

人民政协

是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的性质

异

是国家权力机关

重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，不属于国家机关

职能

立法权、决定权、监督权、任免权

政治协商、民主监督、参政议政

具有监督权，是运用国家监督

权力进行监督，具有法律约束力

由人大代表组成，人大代由中国共产党和各民主党派、无党派人组成

表由人民群众直接或间接选举产生

同

士和各界爱国人士参加政协会议，民主协商、推荐产生

是一种民主监督

二者都是人民民主的重要实现形式，共同体现人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导

我国的政党制度

[例1] (2016·上海高考)人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。对人民政协理解正确的是(

) A.围绕民主与团结主题开展活动

B.社会主义事业的领导核心

C.服从中央人民政府的统一领导

D.受人民委托，向人大负责

解析

政协是共产党领导的多党合作的爱国统一战线组织，其主题是民主和团结，故A符合题意；我国社会主义事业的领导核心是共产党，不是政协，故B说法错误；人民政协坚持党的领导而不是政府的领导，故C说法错误；政协和人大都是民主的实现形式，不存在谁对谁负责，故D说法错误。故选A。

答案

A

为什么我国的政党制度是新型政党制度

2018年3月3日至15日，全国政协十三届一次会议召开。会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，更加紧密地团结在以***同志为核心的中共中央周围，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、扎实工作，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。新当选的政协主席汪洋在讲话中说，广大委员以高度的政治责任感，深入讨论政府工作报告和其他报告，讨论宪法修正案草案和监察法草案，以及国务院机构改革方案，认真审议全国政协常委会工

作报告、政协章程修正案草案等文件，履职建言成果丰硕。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会，充分彰显了中国特色社会主义民主政治的生机活力。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国人民政治协商会议这个庄严的名称，清楚地界定了它的性质和作用，必须准确地把握这个名称、这项制度赋予我们的使命。人民政协是人民民主的重要制度，必须以人民为中心履职尽责。人民政协是专门协商机构，必须求真务实提高协商能力水平。人民政协要坚持一切活动以宪法为根本准则，在宪法和法律范围内履行职责、开展工作。新时代呼唤新作为，人民政协要以共同目标寻求最大公约数，以大团结大联合画出最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量，以改革创新激发工作新活力，努力把不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的海内外中华儿女凝聚起来，形成致力于实现祖国统一和中华民族伟大复兴中国梦的最广泛的爱国统一战线。

[问题探究] (1)中国人民政治协商会议的性质和主要职能是什么？

(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。这一新型政党制度“新”在哪里？

提示：(1)中国人民政治协商会议人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

(2)新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学民主化。

[名师点拨] 1.我国的多党合作不是多党联合执政

(1)在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、

外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要干部，提出领导人选名单，等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。

(2)民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表，民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。

(3)在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党的利益。因此，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制度与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。

2.我国政党制度与西方政党制度的比较

阶级基础不同

阶级本中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

生产资料公有制

符合中国国情，体现人民民主，维护人民利西方的政党制度

生产资料私有制

维护资产阶级利益

质不同

益

适合国情

优势显著

[例2]

为做好以“坚定文化自信，讲好中国故事”为主题的专题协商会的准备工作，两会闭幕，全国政协的调研就已经在路上。从八桂大地到孔孟之乡，看骆越文化，寻诸子百家，在行走中感受文化自信，在调研里体会中国故事。材料体现了政协(

) ①围绕和平与发展两大主题，为讲好中国故事建言献策

②作为统一战线组织，寻找坚定文化自信的途径和方法

③不断完善民主协商职能，主动担当发展文化的历史责任

④积极参与文化社会事务管理，是国家的重要决策机关

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

解析

材料中的全国政协进行调研，体现了完善民主协商，发挥统一战线的作用，②③符合题意。人民政协的主题是团结和民主，①错误。人民政协不是国家机关，④错误。

答案

C

【跟踪训练】

1.关于人民政协，理解正确的是(

) ①人民政协是国家监督机关，积极履行民主监督的职责

②人民政协是专门协商机构，建言不决策、参政不行政

③政治协商是人民政协必须恪守的根本政治原则和活动准则

④人民政协是发扬社会主义民主的重要形式

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

解析

人民政协不是国家机关，①错误；人民政协是专门协商机构，建言不决策、参政不行政，②正确；遵守宪法和法律是人民政协必须恪守的活动准则，③错误；人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，④正确。

答案

D 2.2018年1月7日，山东省委、省政府召开座谈会，听取民主党派、工商联和无党派人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议，与会代表就保障改善民生、乡村振兴、生态环保等问题提出了一些具体意见和建议。这一做法(

) A.意味着《政府工作报告》要经过民主党派的审议才能获得通过

B.体现了共产党和民主党派联合执政，使党的执政基础更加巩固

C.发挥了人民政协协商民主的主渠道作用，最大程度地反映民意

D.能发挥社会主义协商民主的独特优势，使党和政府决策更加科学

解析

山东省委、省政府的做法是通过民主协商使决策广泛征求民意集中民智，使决策科学，D符合题意。经过民主党派的审议不是《政府工作报告》通过的必要程序，A错误。共产党和民主党派联合执政错误，B不选。材料未体现人民政协作用，C不选。

答案

D

一、选择题

知识点一

我国的政党制度

1.2017年12月10日，新当选的民盟中央主席丁仲礼庄严承诺：不忘合作初心，牢记历史使命，坚持和维护中国共产党的领导，切实履行职能，充分发挥作用。这一承诺表明(

) ①民盟和中国共产党是通力合作的亲密友党关系

②民盟接受中国共产党的政治领导和组织领导

③我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

④民盟和中国共产党互相监督、荣辱与共

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

解析

从民盟主席的承诺反映出通力合作，体现了中国特色政党制度，①③符合题意。民主党派组织独立，②错误。材料无法说明互相监督、荣辱与共，④未体现。

答案

C 2.2018年4月，各民主党派迎来了每年参政议政工作的又一部重头戏——民主党派中央重点考察调研。今年，各民主党派主要围绕“区域协调发展”“乡村振兴战略”和生态文明建设等领域进行调研。掌握实际情况，了解社情民意后，向中央和国家机关有关部门提出意见和建议。这表明民主党派(

) ①具有部分国家事务决定权

②不断提高治理国家的能力

③积极参与国家方针政策的谋划

④是为社会主义服务的政治力量

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

解析

材料中民主党派是在参政议政，为中国特色社会主义事业服务，③④符合题意。民主党派没有对国家事务的决定权，也不是治理国家，①②错误。

答案

D 3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。多党合作的根本活动准则是(

) A.坚持中国共产党的领导

B.遵守宪法和法律

C.多党合作、政治协商

D.民主监督、参政议政

解析

A与题意不符，坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证，故排除。B正确且符合题意。C、D与题意不符，故排除。

答案

B 4.下列选项中存在互相监督关系的是(

) A.人民和人大

B.中国共产党和各民主党派

C.全国人大和国务院

D.全国人大和全国政协

解析

人大对人民负责，受人民监督，A不符合题意；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，互相监督，B符合题意；全国人大和国务院是监督与被监督的关系，C不符合题意；全国人大具有最高监督权，全国政协具有民主监督的职能，但不是相互监督，D不符合题意。

答案

B 5.全国人大及其常委会具有监督权，人民政协也具有民主监督的职能，而人大监督和政协监督的最大不同点在于(

) A.人大监督是集体监督

B.政协监督是舆论监督

C.人大监督是依法监督

D.政协监督不具有法律效力

解析

人大作为国家权力机关，因此其监督具有法律效力；政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，其监督属于民主监督，不具有法律效力，D正确。A、C不是二者的区别，B观点错误。

答案

D