综合探究　中国发展进步的政治制度保障特级教师教学实录

综合探究：《中国发展进步的政治制度保障》导学案

【学习目标】：认识、理解我国人民当家作主有一系列的政治制度保障；认识党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

【学习重难点】：教学重点：党的领导、人民当家作主、依法治国的统一

教学难点：政治制度保障人民当家做主

【自主学习】

一、中国特色社会主义的作用

中国特色社会主义是当代中国发展进步的 。

二、中国特色社会主义的内涵（构成）

中国特色社会主义是由 、 、 三位一体构成的。

中国特色社会主义道路是 ，中国特色社会主义理论体系是 ，中国特色社会主义制度是 ，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

三、中国特色社会主义政治制度的特点和优势

1、中国特色社会主义制度，坚持把 、 同 以及各方面体制等具体制度有机结合起来；

2、坚持把 的民主制度同 有机结合起来；

3、坚持把 、 、 有机结合起来。

中国特色社会主义制度，符合我国国情，是中国发展进步的 。

【温馨提示】：

党的领导是根本保证，人民当家作主是本质和核心，依法治国是治国方略。

四、中国特色社会主义政治制度，包括________这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、________、________等基本政治制度，以及建立在这些制度基础上的政治体制。

【知识延伸】

（一）什么是体制、机制？

1、体制与机制是较易混淆的一对词语。按照《辞海》的解释，“体制”是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称；“机制”原指机器的构造和运作原理，借指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。 2、体制：事物体系制度的总称。通常指体制制度，是制度形之于外的具体表现和实施形式，是管理经济、政治、文化等社会生活各个方面事务的规范体系。例如国家领导体制、经济体制、军事体制、教育体制、科技体制等。制度决定体制内容并由体制表现出来，体制的形成和发展要受制度的制约。一种制度可以通过不同的体制表现出来。例如，社会主义经济制度既可以采取计划经济体制的做法，也可以采取市场经济体制的做法。在一定条件下和一定范围内，基本制度、具体规章制度和体制可以互相转化。 3、机制：事物机体内部运作方法的总称。通常指制度机制，机制是从属于制度的。机制通过制度系统内部组成要素按照一定方式的相互作用实现其特定的功能。制度机制运行规则都是人为设定的，具有强烈的社会性。如竞争机制、市场机制、激励机制等。

（二）制度：

1、我国的根本政治制度：人民代表大会制度

2、我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、1

基层民主制度

3、我国的国家制度

（1）国体：人民民主专政的社会主义国家

（2）政体：人民代表大会制度

4、社会主义制度

（1）经济上：所有制：公有制；分配上：按劳分配

（2）政治上：人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人

（三）依法治国

1、根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

2、具体要求：

①人大依法立法、政府依法行政、法院检察院依法司法、执政党依法执政。

②要进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作，确保法律的有效实施。

③要做好普法教育工作，不断提高广大干部和人民群众的法律意识和法治观念。

【课堂探究】

探究一：回忆学过的政治制度有哪些？它们是如何保障人民当家作主的？选取我国的一项基本政治制度，说明它是如何保障人民当家作主的。

探究二：让我们走近全国人民代表大会，体会党的领导、人民当家作主和依法治国是如何有机结合的。

请大家阅读83最后一段，84页教材内容，简单了解十三五纲要制定的具体程序和过程。 重点关注纲要从提出到通过有哪些部门和人员的参与，分别说明了什么道理？

P85探究提示：

1、从国家领导人的产生看“有机统一”

（1）党的领导主要体现在共产党中央在人大选举前提出国家机关领导人选的建议名单。

（2）依法治国，体现在党中央的建议名单不是直接交全国人大代表选举，而是通过法定程序，由人大主席团向全国人大会议提出推荐候选人，经过人大代表讨论，酝酿协商后确定正式候选人，再经过人大代表投票选举产生国家机关领导人，正个过程都严格按法定程序进行。

（3）人民当家作主，表现在无论是讨论酝酿候选人，还是投票选举国家机关领导人都是经过人大代表的参与，在这个过程中，人大代表依法履行职权，参加行使国家权力，充分发挥了当家作主的作用。

总之，整个选举过程都充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

2、从《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》通过看“有机统一”

（1）党的领导，具体体现在党中央在人大会议之前提出了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

（2）依法治国，体现在党中央的建议并不是直接提交全国人民代表大会审议，而是通过法定程序由国务院提请全国人大会议审议经过全国人大会议批准，整个程序都严格按法定程序进行。

（3）人民当家作主，体现在全国人大代表依法履行职权，审议、批准国务院根据中共中央建议提交的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

纲要通过的整个过程，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

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【课堂小结】

请同学们自主但是总结，尝试构建知识框架。

【课堂练习】

1、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革,要正确处理党的政策和国家法律的关系。下列选项中,对二者关系认识正确的是

①二者都是人民根本意志的反映 ②二者都是依法治国的前提和基础

③国家法律依靠党的政策实施 ④党的政策必须以宪法和法律为基础

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

2、（2013天津）（10分）阅读材料，回答问题。

2、

人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，下表所列是十一届全

国人大常委会的部分工作。

1 常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切。

2 结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督。

3 加强和改进代表联络服务工作，建立健全260多个全国人大代表小组，拓宽代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。

4 依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定。

运用《政治生活》知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。

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