综合探究　中国发展进步的政治制度保障教学活动设计方案

《政治生活》第三单元

发展社会主义民主政治

第五课

我国的人民代表大会制度

第一框

人民代表大会：国家权力机关

[教学目标] 一、知识与技能目标

识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系；了解人大代表的法律地位、权利和义务。

二、过程与方法目标

联系我

国人民民主专政的国家性质和我国的国情，充分认识人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关；通过教学培养学生理论联系实际的能力、分析问题和解决问题的能力。

三、情感态度与价值观目标

通过本课学习，使学生树立主人翁意识，增强社会责任感和为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感。

[教学重点] 人民行使国家权力的机关。

[教学难点] 人民代表的职权。

[教学时数]

1课时

[教学过程] 新课导入

教师活动：请同学们回忆一下，我们国家的性质是什么？

学生活动：人民民主专政。

教师活动：那么我国的政体是什么呢？

学生活动：人民代表大会制度。

教师活动：那么我们现在来看一段全国人大视频。同时请大家思考：我国人民是如何行使管理国家的权力的？

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新课教学

一、人民行使国家权力的机关

1、人民怎样当家作主

2、人民行使管理国家的权力

教师提问：我国人民是怎样行使管理国家的权力的？

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

（1）人民代表大会的性质

思考：

人民代表大会在我国政权体系中的地位？

人民代表大会有哪些职权？

如何认识全国人民代表大会的地位与职权？

正确区别人民代表大会与全国人民代表大会、人民代表大会与人民代表大会制度。

如何认识人民代表大会常务委员会的性质、地位、职权？

分析：

1）人民代表大会是人民行使国家权力的机关【权力机关】

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

2）我国人民代表大会的产生

广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关。

3）人民代表大会是国家权力机关：（地位）

代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

教师总结：人民通过直接或间接的方式宣称人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”

（幻灯片）展示中央国家机关组织系统简表

教师活动：从以上的图示中，可见我国最高的权力机关是什么？

学生活动：全国人民代表大会。

教师活动：请同学们阅读课本，找出全国人大的性质、地位、职权、常设机构是什么？

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学生活动：阅读、思考、回答。

教师总结：

（幻灯片）

（2）全国人民代表大会

1）性质：最高国家权力机关

2）地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

3）职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。

教师活动：（放映幻灯片）请同学们说说下列图片反映了全国人大的什么职权？

学生活动：思考、踊跃回答。

教师活动：

最高立法权：在2005年3月14日上午举行的十届全国人大三次会议闭幕会上，《反分裂国家法》以2896票赞成、0票反对、2票弃权获表决通过。这充分体现了13亿人民的民意。中华人民共和国主席***签署主席令，《反分裂国家法》已于3月14日通过并施行。

全国人大常委会于2006年12月29日以155票赞成、1票弃权的表决结果，高票通过了有关议案，决定将物权法草案提请2007年3月举行的十届全国人大五次会议审议。这标志着中国物权立法进入了一个全新的阶段。

最高决定权：人大决定权的内涵是：人大及其常委会代表人民的意志，依照法定程序，对国家和地方本行政区域内的政治、经济和社会发展等各方面的重大事项作做出决定或者决议，并用国家强制力保证贯彻实施的国家权力。

例如，审查批准国民经济和发展计划，审查批准国家预算及其执行情况(决算)的报告，批准、决定省一级的建制，决定战争与和平，决定特别行政区的设立及其制度。

最高任免权:2003年3月15日，十届全国人大一次会议选举***担任***,选举温家宝为***。

最高监督权：监督宪法和法律的实施，对最高国家机关的工作进行监督。例如：对国务院（政府）、最高人民法院、最高人民检察院（两院）监督。（即“一府两院”）每年人大召开的时候，“一府两院”都必须向人大做工作报告。体现了全国人大具有最高监督权

请学生回答书上P54图片分别表示人大行使哪些职权。

（3）常设机构：全国人大常务委员会。

在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好

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的发挥最高权力机关的作用。

教师活动：强调全国人大与全国人大常委会的区别。

（4）地方各级人民代表大会

1）性质：地方国家权力机关

2）作用：决定地方一切重大问题，并负责监督实施。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系，代表人民行使国家权力。

教师活动：引导学生思考，人民代表大会是由谁组成的？他们在我们国家中处于什么地位？有什么责任和义务？

学生活动：思考、讨论并积极回答。

3、肩负人民的重托

教师活动：请同学们阅读课本P56-57页，想一想：人民代表的法律地位、产生方式和任期、权力与义务（职责）各是什么？

学生活动：阅读、思考、回答。

（1）人大代表的法律地位：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。

（2）人民代表的产生和任期：由民主选举产生，产生方式有两种:一、全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；二、县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。

（3）人大代表的权利：审议权、表决免责权、提案权、质询权。依据书上的三个镜头理解提案权和质询权。

（4）人大代表的义务：模范地遵守宪法和法律，保守国家机密，密切联系群众意见，接受选民或原单位监督。

小结

一、人民代表大会：国家权力机关

1、人民怎样当家作主

2、人民行使国家权力的机关

（1）人民代表大会的性质

（2）全国人民代表大会的性质、职权

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（3）全国人大常委会的性质、职权

（4）地方各级人民代表大会的性质、职权

3、肩负着人民的重托

（1）人大代表的法律地位、产生、任期、权利、职责

练习

（单项选择）

1、参加十一届全国人大一次会议的代表，通过认真审议，分别对政府工作报告及其他报告提出了修改意见。这说明（

B

）

A、人大代表来自人民，受人民监督

B、人大代表代表人民行使国家权力

C、人大代表享有质询权

D、人大代表享有决定权

2、2006年, Z省人大常委会对

2005年报备案的省政府规章进行全面审查,并提出了审查意见。Z省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现出人大及其常委会与政府之间具有（

D

）

A、相互制衡的关系

B、隶属的关系

C、相互监督的关系

D、监督与被监督的关系

3、2007年3月

，十届全国人大五次会议通过了《关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划的决议》，这说明全国人大拥有（

B

）

A、最高立法权

B、最高决定权

C、最高任免权

D、最高监督权

4、为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表在（

B

）

A、行使立法权

B、行使提案权

C、行使质询权

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D、协助法律的实施

5、（多选）人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于人大常委会的表述中，正确的有（

CD

）

A、在我国，各级人大均设立常委会

B、人大常委会是另一个具有独立地位的国家立法机关

C、人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性监督

D、人大常委会与人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督

[教学反思] 本框题内容难度不大，但易混淆知识点较多，如人大、人大代表、人民代表大会制度等，因此，在教学中要给学生归纳总结。

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