综合探究　中国发展进步的政治制度保障ppt课件配套教案内容

综合探究：

中国发展进步的政治制度保障

一、研究分析

《政治生活》第三单元综合探究《中国发展进步的政治制度保障》是对第一、第二、和第三单元的复习和总结。本单元综合探究是根据课程标准内容目标3.11设计的，探究主题主要集中在两点：一是把握中国发展进步的政治制度保障；二是认识党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

研究重点：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一

研究难点：政治制度保障人民当家做主

二、学情分析

《政治生活》第三单元综合探究《中国发展进步的政治制度保障》是对前面知识的总结和深化，将各项政治制度的地位和作用上升为中国发展进步的政治制度保障这一理论的高度，难度较大。尤其是我校高一同学总体认知能力、概括能力较差，教师的教学设计要从这个学情出发，才能较好的完成三维目标。

三、研究目标

知识目标：通过教学，使学生认识、理解我国人民当家作主有一系列的政治制度保障。

能力目标：发展学生的概括能力、分析能力和透过现象看本质的能力。

情感、态度与价值观目标：让学生体会走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，

以保证人民当家作主为根本。

四、研究过程

师：同学们，今天我们来学习“中国发展进步的政治制度保障”。我们先来读份早报。请一位同学朗读这段文字，其他同学注意把握材料提供的信息。

出示早报内容：越来越多的发展中国家引进西方民主后，民主要不已经失去了其进步的动力，要不已经沦落为政客操纵的民粹主义。在埃及，伊斯兰主义运动在推翻了旧政权之后，便挟持了民主，试图重新把国家转型为宗教政治。在乌克兰，民主只是腐败寡头政治的轮流执政，与民众没有多少关系；分裂的政治力量更使得国家面临外力的干预，导致国家的分裂。

生：朗读。

师：文中出现了2个国家：乌克兰、埃及。这两个国家现状如何呢？

出示图片：乌克兰危机、埃及危机

师：请同学思考问题1：

根据早报揭示，乌克兰危机、埃及危机发生的直接原因是什么？（西方民主）我们由此得出一个结论：西方民主不适合所有国家尤其是发展中国家。西方引以为傲的民主并不符合这些国家的国情。

再看一篇文章。请同学朗读，其他同学注意文中提供的信息。

出示幻灯片2：

英国《经济学家》周刊更是在3月1日发表一篇文章：《西方民主的病在哪儿？》一文中特别指出：他们的模式——共产党的领导以

及稳定的选贤任能——比民主效率更高，更能避免僵局。

师：请同学看教材82页第二段。

1、结合教材82页第二段，分析材料中“他们的模式”指的是什么？ 2、中国特色社会主义的构成有哪些？（道路、理论体系、制度） 3、中国特色社会主义制度起什么作用？（根本保障）

师：那么中国特色社会主义制度又有哪些特点和优势呢？（三个有机统一，符合国情）文中

提到中国的成功，中国的精英阶层是怎么看待？（中国特色社会主义比民主效率更高，更能避免僵局。）因为这符合中国国情，具有中国特色。

下面我们着重探讨第三个有机统一：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合。

师：首先我们回忆学过的政治制度有哪些？它们是如何保障人民当家作主的？

接下来进入“合作探究”：选取我国的一项基本政治制度，说明它是如何保障人民当家作主的。

（分三个小组讨论，分别就我国政党制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度如何保障人民当家作主展开讨论。时间为3分钟。各小组选出一个发言人。）

生：答略

师：总结。1、宪法赋予各民主党派参政权，赋予人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能，充分保障了各个阶层人民当家作主的权利。

2、在少数民族聚居地区设置自治机关，给予充分的自治权，保障了少数民族人民当家作主的权利。

3、实行村民自治和居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。

师：同学们自主完成了我国的基本政治制度是如何保障人民当家作主的，下面让我们走近全国人民代表大会，体会党的领导、人民当家作主和依法治国是如何有机结合的。

师：请大家阅读83最后一段，84页教材内容，简单了解十二五纲要制定的具体程序和过程。 重点关注纲要从提出到通过有哪些部门和人员的参与。（2分钟）

师：我们先来看看第1、5、8步。（学生阅读课本内容）

同学们，请找出它们有什么共同之处。

生：纲要草稿，中国共产党。

师：仔细阅读，中国共产党有哪些活动？

生：通过《纲要建议》，审议《纲要》草案稿，讨论《纲要》草案稿。

师：中国共产党提出制定《纲要》的建议并审议草案，体现了中国共产党在国家政治生活中的什么地位？（这体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导。）这是我国社会主义民主政治的一大特点。

师：我们继续看纲要制定的第3和第4步。

学生阅读2分钟。

师：在这里有哪些主体的政治参与？

生：人民群众，专家

师：问题一、结合公民政治参与知识，《纲要》制定过程中，公民通过哪些渠道参与民主决策？（社情民意反映制度；专家咨询制度）

问题二、《纲要》制定广泛采纳人民群众意见，体现我国人民在政治生活中怎样的地位？

生：人民当家作主

师：人民当家作主，这是由我国的国家性质决定的。也是中国特色社会主义制度的又一个特点。 板书：人民当家作主

接下来我们再看第2、6、7、9、10步。（学生阅读2分钟）请注意这里有哪些部门的参与？

生：中国共产党，国务院，全国人大

师：我们联系前面的知识点，请你分别说出它们各自的性质。

生：中国共产党是执政党，全国人大是最高国家权力机关，国务院是政府？

师：政府是什么机关？

生：行政机关

师：那么国务院是什么性质的？

生：也是国家行政机关。

师：是的，同时又是我国最高国家行政机关。在弄清三者的性质之后，我们来想一想：

1、纲要由国务院起草、修改，最后报送全国人大表决通过，体现了

全国人大与国务院怎样的关系？

生：全国人大是最高国家权力机关，国务院由它产生，与国务院是领导与被领导的关系。

师：全国人大是最高国家权力机关，国务院是最高国家机关，国务院由它产生，对它负责，受他监督。这是确切的说法。

2、中共提出〈纲要〉，最后由全国人大表决通过，这个过程体现了我国实行什么治国方略？生：依法治国的基本方略。

师：我国实行依法治国的基本方略，党的主张通过法定程序上升为国家意志。这又体现了中国特色社会主义制度的一大特点。 板书：依法治国

师：纲要制定历时2年多，经过上千处修改，其过程和程序展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。只有坚持这三者的有机统一，才能让中国特色社会主义政治制度成为中国发展进步的强大保障。

师：学以致用。

研究性报告

——中国特色社会主义政治制度的优越性

中国特色社会主义政治制度的总体框架和基本内容，是以***为核心的党的第一代中央领导集体在建国前后基本确立下来的，确立之时就带有鲜明的中国特色。

需要指出的是，根本政治制度和基本政治制度都是建立在最根本的国家制度即国体之上的。国体标志着国家的根本性质和政治制度的方向，选择什么样的国家制度，反映着中国共产党对马克思主义基本原理的把握程度和对本国具体国情的认识程度。以***为核心的第一代中央领导集体，就是根据中国的实际情况，创造性地运用马克思列宁主义关于无产阶级专政的基本原理，创造性地提出了人民民主专政这一无产阶级专政的中国化具体形式。人民民主专政的国家制度必须通过一定的政治制度形式来具体展开，这就要建立与社会主义方向相一致、与人民民主专政相符合的根本政治制度和基本政治制度。

第一，人民代表大会制度，从创立之时就既根本区别于西方的议会制度，也与苏联的苏维埃制度有所不同。

在这个问题上，中国共产党人曾进行过长期深入的探索。延安时期，***就高度重视人民民主及其实现形式。他在同黄炎培先生谈话时就指出：我们党能够通过人民民主的方式跳出执政的历史周期律，“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”建国之际，关于如何实现人民当家作主，建立既

符合中国国情又符合社会主义原则的根本政治制度，***等作了多方面比较研究，最终选择了人民代表大会制度。在七届二中全会的总结报告中，***谈到新中国的人民代表会议制度和党的代表会议制度时明确指出：资产阶级共和国的国会制度在人民中已经臭了，我们不采用它，而采用社会主义国家的政权制度，即无产阶级共和国的苏维埃制度，当然，根据中国具体国情，“在内容上我们和苏联的无产阶级专政的苏维埃是有区别的，我们是以工农联盟为基础的人民苏维埃”。1949年9月22日，周恩来在《人民政协共同纲领草案的特点》中再次指出：“新民主主义的政权制度是民主集中制的人民代表大会的制度，它完全不同于旧民主的议会制度，而是属于以社会主义苏联为代表的代表大会制度的范畴之内的。但是也不完全同于苏联制度”。显然，人民代表大会制度在初创时期，就与西方的议会制度有着本质区别，与苏联的苏维埃制度也有所不同，是完全符合中国具体实际的独特而科学的政治制度。新中国成立后，召开人民代表大会和它的过渡形式人民代表会议成为党中央高度关注的一个大问题。1949年8月，北平市召开了第一届人民代表会议，***认为“这是一件大事”，亲自参加会议并号召其他地方也尽快召开这种会议。同年12月2日，中央人民政府委员会举行第四次会议，通过了省、市、县各界人民代表会议组织通则，随后地方各级各界人民代表会议先后召开。经过认真准备，1954年9月15日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开。从此，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度确立下来。

第二，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为一种具有中国特色的新型民主制度和政党制度，是中国共产党人把马克思主义统一战线理论和政党学说与中国实际相结合，对特定斗争形式和政治主张进行制度提升的独创性成果。

政治协商制度的形成有一个历史的过程。早在抗日战争时期，中国共产党就探索建立各阶层各党派合作的“三三制”政权形式；党的七大上，***代表中国共产党系统论述了联合政府的政治主张，明确提出要废除一党专制，实行多党政治协商，建立民主联合政府；1948年“五一”之际，中国共产党发布“五一口号”，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”，各民主党派积极响应这一号召，表示愿意在中国共产党领导下共同为建立新中国而奋斗。1949年9月，第一届中国人民政治协商会议召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治斗争形式和政治主张，上升为一种新型的民主政治制度。新中国成立后，统一战线工作发生了重大变化，特别是在第一届全国人大召开之后，政治协商制度是否还要继续下去，统一战线工作如何进一步展开，成为人们关注的焦点。1954年12月，***专门就此问题做了深刻阐述：“政协是全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的统一战线组织，是党派性的。”他针对怀疑政协作用的意见指出，人民代表大会是权力机关，这并不妨碍进行政治协商，政协有自己特殊的政治任务，各党派领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。***的这些意

见，使政治协商制度在全国人民代表大会召开以后继续保留下来，成为在中国共产党领导下的具有中国特色的基本政治制度。

第三，民族区域自治制度，是党的第一代中央领导集体创造性地解决民族关系问题的过程中形成的一项基本政治制度。

能不能解决好多民族之间的关系，是判断一个政党是否具有现代政治理念，是否具有高超的执政能力和执政艺术的重要指标，采用什么样的民族关系制度和政策，也能够体现一个政党的政治智慧和创造能力。民族自决是列宁、孙中山等都曾经主张和实践的政策，中国共产党在革命时期也倡导过。但是，革命胜利后形势发生了重大变化，是否和能否根据实际情况创造一种新的制度模式和政策体系，成为党的第一代中央领导集体面临的重大抉择。在这个抉择目前，中国共产党人再次显示了自己的独立性和创造性。在起草《共同纲领》时，***就提出，我们要搞统一的共和国而不是实行联邦制，选择民族区域自治而不是民族自决。对此，周恩来说过：“在我们制定《共同纲领》的时候，毛主席曾提出了以民族自治代替民族自决的原则，因为这样做对加强民族间的团结与合作是有利的。”1949年9月，周恩来在《关于人民政协的几个问题》中提出：“我们国家的名称，叫中华人民共和国，而不叫联邦”，“我们虽然不是联邦，但却主张民族区域自治，行使民族自治的权力。”在这种精神的指导下，《共同纲领》明确规定：“多民族聚居地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”奠定了新中国民族区域自治制度的法律基础。

第四，在充分发扬基层民主、保障广大群众的当家作主的权利方面，党的第一代中央领导集体进行了艰辛而曲折的探索，为日后建立群众自治和基层民主制度奠定了基础。

新中国成立后，当家作主的人民群众希望能够依法行使民主权利、管理国家事务，纷纷向政府机构和领导人来信反映情况。人民来信就是人民的声音，是人民实现民主权利和表达自己诉求的重要方式。对此，***十分重视。1950年11月，他以中共中央的名义向各级党委发出指示，要求“对群众来信认真负责，加以处理，满足群众的要求。”1951年5月，他再次指出，“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”但是，由于历史的以及其他多方面的原因，我国的基层民主和基层群众自治制度建设走了曲折的道路，直到改革开放之后才真正得到了确立。