综合探究　中国发展进步的政治制度保障教学设计和教学实录

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高三政治复习学案

第二单元 为人民服务的政府

【复习目标】

本专题知识的复习应该围绕一个核心，立足三步走：一个核心就是为人民服务，三步走就是明确政府的职能是什么、政府权力如何行使、政府为什么这样去做。或者围绕为人民服务这一核心，按照政府权力行使的三个过程，认识权力行使前如何决策，如何做到权力依法行使，如何加强对政府权力的监督。

政府是政治生活中重要的主体，也是高考命题的重点。所以我们在复习中要理解政府与人民的关系、政府与党的关系、政府与人大的关系。本专题的复习应该采取归纳法，围绕为人民服务这一核心，认识政府职能、政府原则、依法行政、科学决策、自觉接受监督、权威政府的打造。

第一学时

考纲细化抓基础

考点

政府的主要职能

政府的作用

政府的宗旨和基本原则

考点具体内容

我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。在社会主义市场经济条件下，人民政府担负四个方面的职能。(保障人民民主和维护国家的长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；提供社会公共服务。) 搞好社会管理和提供公共服务，保证人民享有安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境。政府应该是便民利民的政府。

我国政府的宗旨是全心全意为人民服务，我国政府工作的基本原则是对人民负责。（表现：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众去的工作方法。）

依法行政是指政府及其工作人员行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。意义：①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。②依法行政有利于保障人民群众的权利和自由。③依法行政有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。④政府依法行政有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。⑤政府依法行政有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。要求：政府依法行政要求做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

政府依法行政还要求做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法；深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

①对政府，有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；有利于真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。②对人民，有利于增强政府工作的透明度，便于人民群众加强对政府工作的监督；有利于维护人民群众自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

行政体系外部监督：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公众的监督，司法机关的监督。行政系统内部的监督：上级政府的监督，政府内部的监察、审计、法制等部门的监督。

体现：依法行政、维护人民利益、廉清高效、讲信誉、经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐。它得到人民的自觉认可和拥护。

从根本上说，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，这是区别有权威与无权威的政府的标志。

联系实际运用

打击黑社会势力，扩大内需，发展文化产业，农村社保，大学生就业。

建设文明城市

政府认真解决4050人员的就业问题。

依法行政的意义和要求

钓鱼执法与依法行政，全国范围的新一轮地方政府机构改革

提高政府依法行政水平

政府加强税收管理工作

对政府权力进行制约和监督的意义

全国人大和审计部门对政府四万亿投资进行跟踪审计。

我国行政监督体系

政府的权威及其体现

我国政府权威的来源和树立

没有监督或监督不到位就有可能产生腐败。

政府在抗震救灾中指挥及时，管理到位，受到人民好评。

通过奥运会、抗震救灾，世博会等大事，中央政府的威信更高。

欢迎广大教师踊跃来稿，稿酬丰厚。

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网络构建提能力

第二学时

真题训练找规律

1、（2012北京30）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调

①坚持群众路线，转变工作作风

②重视代表提案，维护群众权益

③促进信息公开，审慎行使权力

④加强公民参与，主动接受监督

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

B

材料中的“做法”有收集民意、保障民权等，①④中的内容与题意相符合。②中的“提案”在材料中没有体现，③中的“信息公开”也不是材料中的内容。

2、（2012海南15）为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步

①提升了市民的公民意识和政治素养

②提升了城市政府的执政能力

③体现了提高依法行政水平的要求

④细化了政府部门的权力与责任

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

D 材料中的内容是对政府行为进行规定，以保证政府依法行政，维护人民的利益。①中内容不符合题目要求；②中的“执政”错误。③④正确地表述了材料中政府行为的意义，为正确选项。

3、（2012重庆29）2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了

A．调节电影票价的经济职能

B．组织惠民文化活动的文化职能

C．维护人们观看电影权利的政治职能

D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能

B

北京市政府采取一定措施，让市民享受文化美餐，主要体现了政府的文化职能，B项符合题意。本题容易误选A项，误选原因是受到“低价文化”字眼的干扰；C、D两项与题干不符。故选B项。

4、（2012重庆33）2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了

A．对人民负责原则

B．依法治国原则

C．民主集中制原则

D．人民监督政府原则

A

向人民群众征求对政府工作报告的意见，主要体现了政府坚持对人民负责的原则，A项符合题意；B、C两项材料没有体现；D项不属于政府活动的原则，应排除。故选A项。

5、（2012山东20）当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公民在使欢迎广大教师踊跃来稿，稿酬丰厚。

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用网络参与政治生活时应

①坚持权利与义务统一的原则

②坚持个人利益与国家利益相结合的原则

③理性参与网上评议政府的活动

④依法对政府的工作行使质询权

A．①②③

B．①③④ C．②③④

D．①②④

A

质询权是人大代表的权利，排除④。公民使用网络参与政治生活，需要坚持权利与义务相结合的原则，坚持个人利益和国家利益相结合的原则，正确行使自己的权利，处理好公民与政府和谐统一的关系，理性参与网上评议政府的活动，故选①②③。

6、（2012天津8）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明

A．政府工作的透明度进一步提高

B．政府切实保障广大人民的知情权

C．政务公开有利于对政府权力的制约

D．人民能够有效地监督政府权力的运行

B

政府将PM2.5的监测数据公布于众，是保障公民知情权的体现，正确答案是B项。A、D两项与题意不符，故排除；C项观点本身错误，应排除。

7、（2012北京38）截止2011年底，我国对外直接投资企业已达1.8万多家，遍及全球178个国家和地区。目前，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意识淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……

（3）结合材料，针对企业对外直接投资在国内外遇到的问题，说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。（11分）

答案：（3）①政府履行组织经济建设职能。加强公共服务，减少企业对外投资的审批环节，提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。加强市场监管，监督企业履行社会责任。承担保护我国公民生命安全、企业和个人合法权益不受侵害的职能。

②营造良好的国际环境。坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展道路。加强与东道国的交往与合作，在平等互利基础上缔结合作条约，便于企业更好地在当地开展投资和经营。尊重其他国家的主权和正当的国家利益，鼓励企业开展有利于改善当地民生的项目合作，实现共赢。（从其他角度回答，言之成理，酌情给分）

解析：第（3）问要求说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”，主要是对《政治生活》相关知识的考查。应该从政府的职能、正确处理国际关系等方面进行说明。

8、（2012四川38）就业是撬动人民幸福的支点。阅读材料，回答问题。

材料一

近年来，中国共产党逐步形成了就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。落实“就业优先战略”成为国家工作的重中之重。2007年以来，我国逐步形成了以就业促进法为核心的法律法规体系和促进就业创业的政策体系。今年1月，国务院批转了由七部委联合制定的《促进就业规划（2011—2015年）》，确定了“十二五”时期促进就业的指导思想、基本原则和发展目标，就具体实施作出了详细部署，明确了各级政府的相关责任。

（1）联系材料一，运用政治常识，说明党和国家实施“就业优先战略”的依据。（12分）

答案：（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，党和国家实施就业优先战略是由我国的国家性质决定的。

②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国最广大人民的根本利益。实施就业优先战略是由党的性质决定的。国家落实就业优先战略的相关举措，体现了党的政治领导。

③我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。国家形成促进就业创业的相关法律体系、政策体系和规划，坚持了对人民负责原则和依法治国原则，也是履行公共服务职能和经济职能的体现。

解析：本题第（1）问考查党和国家的有关知识。从党的角度看，这与党的性质、宗旨、执政地位、领导核心以及执政理念密切相关；从政府的角度看，这与政府的性质、宗旨、职能密切相关。

9、（2012广东37）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。

（1）运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。（12分）

答案：（1）①财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则欢迎广大教师踊跃来稿，稿酬丰厚。

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和为人民服务的宗旨；②财政部支持加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能；③财政部继续探索政府购买服务的模式，体现政府提供社会公共服务的职能；④财政部支持中国文化“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能。

解析：第（1）问要求运用“政府责任和职能相关知识”分析材料一。概况材料一的主要内容是解答此题的基础。材料一的主要内容是我国财政部门通过加大财力投入、实施政策扶持等措施，鼓励文化建设。在分析过程中，要求将政府责任和职能的相关知识与材料中的内容相结合，说明财政部门这样做的原因。

10、（2012山东30））中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料，回答问题。

材料二

2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展：支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。

根据材料二，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。（8分）

答案：（2）政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；坚持依法行政，审慎行使权力；自觉接受监督，增强工作透明度。

解析：解答第（2）问要注意设问主体“政府”，依据材料二中的信息，调动政府职能、宗旨和原则、审慎用权、依法行政的基本知识分析措施。

11、（2012浙江41）近年来，我国经济发展过程中“产能过剩”问题突出，引起社会广泛关注。

材料一

表

2007－2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格

图

2007－2011年我国钢铁产业粗钢产量及行业集中度

注：①行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量；②《钢铁工业“十二五”发展规划》提出的行业集中度指导目标为60%。

材料二

面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，2011年，工业和信息化部（简称工信部）发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》。规划提出，到“十二五”末，钢铁工业结构调整要取得明显进展，基本形成比较合理的生产力布局。规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组、淘汰落后产能，调整区域内产业布局。

结合材料一、二，运用政府职能和科学发展观的有关知识，阐述工信部出台《钢铁工业“十二五”发展规划》的道理。（12分）

答案：（2）工信部是我国的政府部门，负有组织社会主义经济建设的职能。面对我国钢铁业产能严重过剩的问题，工信部必须在宏观上加强对钢铁业的调节、监管和服务。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。面对我国钢铁业的发展现状，工信部应当按照科学发展观的基本要求和根本方法，制定出有利于钢铁业可持续发展的规划，以指导钢铁工业破解产能过剩难题。

解析：第（2）问要求运用政府职能和科学发展观的有关知识阐述工信部出台《钢铁工业“十二五”发展规划》的道理。解答此题，要说明工信部的这一举措是在正确行使政府的职能；其目的在于促进我欢迎广大教师踊跃来稿，稿酬丰厚。

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国钢铁企业落实科学发展观。科学发展观的内容是答案中的重要组成部分。

12、（2012课标38）材料二

最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%。其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%。

（2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。（12分）

答案：（2）以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。

解析：第（2）问从政治生活角度考查与政府有关的知识，答题时先明确设问限定的主体是政府，然后结合“提高民生支出”这一话题，用政府的宗旨、工作原则、政府的职能及贯彻落实科学发展观等知识作答。

第三学时

排查检测大提分

一、知识排查（重要的概念、规律、理论判断正误）

1、我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、提供公共服务的职能。( √

)。

2、政府履行基本职能，意味着政府可以包办一切，政府是全能型政府。( ×

)。我国政府不能包办一切，是有限的政府。

3、政府坚持对人民负责的原则主要包括：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。( √

)。

4、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。( √

)。

5、依法行政的具体要求是：合法行政；合理行政；程序正当；

高效便民；诚实守信；权责统一。( √

)。

6、政府应审慎行使权力，科学民主决策。( √

)。

7、我国的行政监督体系就是指权力机关、中国共产党、人民政协及社会团体、人民群众、司法机关对行政机关的监督。( ×

)。除此之外，还有系统内监督。

8、从根本上来说，政府的权威是由国家的性质决定的。( √

)。

二、能力排查（重点、难点、易错点、易混点大盘点）

1、我国政府的保障人民民主和维护国家长治久安的职能如何界定? 答案

保障人民民主即保障人民的政治、经济、文化等各种权益，维护国家长治久安即打击犯罪，维护社会治安和社会秩序。

2、如何界定政府的组织社会主义文化建设的职能? 答案

一是提高人民的思想道德素质和科学文化素质，二是发展科、教、文、卫、体事业。

3、如何理解我们的政府是“有限政府”? 答案

“有限政府”是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。即政府该管的事情要管好，不该管事情的要由公民、社会团体、企事业单位自行决策、管理。

4、依法行政、依法执政的主体分别是什么?政府职能的主体是什么? 答案

政府是依法行政的主体，而中国共产党是依法执政的主体。只有政府才是政府职能的主体，人大、法院、检察院等其他国家机关，党的机关、人民政协、社会团体、基层群众自治组织等都不是政府职能的主体。

5、政府坚持对人民负责的原则的具体要求是什么? 答案

坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

6、如何区分行政系统外部的监督与行政系统内部的监督? 答案

行政系统外部的监督包括权力机关、中国共产党、人民政协及社会团体、人民群众、司法机关对行政机关的监督；行政系统内部的监督包括上级政府监督、监察部门监督、法制部门和审计部门监督等。

7、如何发挥人民民主对政府权力的制约和监督? 答案

要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。这就需要主动自觉地采取措施来保障人民的上述权利。

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8、如何加强法制对政府权力的制约和监督? 答案

要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。这就要求国家要健全法律、制度，并严格执行法律、制度。

三、应用排查（高考对接点、临场实战点大冲关）

1、2012年6月13日，温家宝主持召开国务院常务会议，会议审议通过《无障碍环境建设条例（草案）》。草案对无障碍设施建设、无障碍信息交流和无障碍社区服务作了规定，以方便残疾人等社会成员自主安全地通行。这标志着我国无障碍环境建设工作纳入法制化轨道。这表明：

提示

我国政府坚持依法行政，国务院履行提供社会公共服务职能，我国政府坚持对人民负责。

2、信息：毒胶囊事件发生后，国家药监局责成各地监管机构严厉查处了25准家药企669批次铬超标胶囊，极大地维护了药品市场秩序。这里政府履行的职能主要是：

提示

市场监管。

3、国务院常务会议要求各级政府采取有力措施，尽快解决当前存在的食品安全突出问题。要健全食品安全监管体系，严格食品安全监管，严格落实生产经营者主体责任。这有利于：

提示

保障人民群众生命健康的权利。

4、在我国，政府要在接受人大、政协和司法机关监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。政府注重接受人民监督：

提示

是由我国政府的性质决定的，是法治政府的基本要求，有利于树立政府权威和公信力。

5、某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施：

提示

有利于人民群众了解和监督政府工作。

6、某市政府出台了加强自律的若干措施：公布领导干部办公电话和职务分工，“一把手”要通过媒体公开作出服务承诺，精简行政审批事项。对此理解正确的是：

提示

自觉接受人民监督有利于树立政府权威和公信力。

7、中国拟发射13颗气象卫星，并将全面提升气象卫星的时间分辨率、空间分辨率以及对大气的三维探测等能力，以提供更精确的气象服务，满足防灾减灾工作的需要。中国加强气象预报工作，表明政府重视履行：

答案

提供社会公共服务的职能。

8、近年来，我国坚持用制度管权、管事、管人，健全了质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。如果用一句话来说明上述做法，最合适的是：

答案

加强法制对权力的制约和监督。

9、2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了：

答案

组织惠民文化活动的文化职能

10、2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府：

答案

组织文化建设的职能，坚持对人民负责的原则，提供社会公共服务的职能

11、近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调：

答案

坚持群众路线，加强公民参与，主动接受监督

12、PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明：

答案

政府切实保障广大人民的知情权

13、2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了：

答案

对人民负责原则

14、到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成了对现行欢迎广大教师踊跃来稿，稿酬丰厚。

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法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着：

答案

权力行使范围受到限定，权力运行过程受到监督

四、小题巧做不失分

1.仔细观察下面的漫画《以罚代管》。该漫画反映的社会问题给我们的启示有①政府应该执政为民，强化政府权力②政府工作人员应该以人为本，尊重老百姓的一切利益③政府应该坚持为人民服务，把维护人民利益作为政府履行职能的出发点和落脚点④政府应该转变职能，建设服务型政府A．①④

B．③④C．②③

D．①②

选B。解答本题，首先应理解漫画的主旨。漫画揭示了某些政府工作人员以罚代管，没有依法履行自己的职责，这要求政府及其工作人员要转变工作作风，更好地为人民群众提供服务，③④符合题意。执政为民的主体是中国共产党，①观点错误。②中“一切利益”的说法太绝对。

2.近年来，我国政府通过政府补贴的方式，鼓励农民消费，比如购买电器等。政府采取这一措施，表明①政府坚持落实科学发展观②政府坚持对人民负责的组织和活动原则③政府坚持履行政治职能和文化职能④政府坚持完善社会保障体系

A．①②

B．③④ C．①③

D．②④

选A。政府鼓励农民消费，是履行经济建设职能的表现，不是履行政治职能和文化职能，也不是完善社会保障体系，故排除③④。

3.新颁布的《广播电视广告播出管理办法》规定，电视剧每次插播广告不得超过90秒。这一规定表明

①政府强化公共服务的职能②组织经济和文化建设是政府应尽的职责

③政府在整顿文化市场秩序④引导公民有序参与是政治文明题中之意

A．①②

B．①④C．②③

D．③④

选C。政府对电视剧插播广告时间作出明确规定，是政府履行经济和文化职能的具体表现，②③符合题意，故选C。①④与题干无关。

4.近年来，“服务型政府”前进的脚步日益加快，法治化步伐也日渐明晰。有关专家建议，在服务型政府法治建设上，要做到“问政于民”、“决政于共”、“行政于和”、“监政于公”。下列措施与这一建议相符的是①教育部向社会公示《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿②某村委会定期公布财务及其他事项，接受村民监督③某县制定公平、合理、优惠的城中村改造拆迁补偿安置意见④某市委出台相关制度提高基层党委工作的透明度A．①③

B．①④ C．①③④

D．①②③

选A。村委会不属于政府；市委属于党，也不属于政府，故排除②④。①③符合题意，应选A。

5.2011年10月24日，福建南安蓬华镇计生办派人前往深圳强行将一名超生妇女带回福建，在被关了一天之后，该女子被迫同意接受结扎手术。近年来，从警方到信访部门再到计生部门，执意进行“跨省追捕”，明知违法，偏向“虎山”行。这种现象给我们的警示是①制约和监督权力有利于依法行政②政府应坚持为人民服务的工作态度③应完善行政管理体制，限制政府职能④政府应坚持权责统一，依法行政

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

选C。题意强调公安、信访、计生等政府部门的“跨省追捕”属于违法行政，是对人民群众不负责任的表现，②④正确。①在题中没有反映。③中“限制政府职能”的说法错误。

6.政府网站是沟通政府与群众的桥梁，当前，政府网站建设已经解决了“有没有”的问题，下一步的建设，需要进一步解决“有没有用”“有没有效”的问题，否则，就会出现政府网站形象很棒但群众满意度不高的现象。可见，打造高效政府需要①坚持依法行政②坚持为人民服务的工作态度③树立求真务实的工作作风④加强对政府权力的制约和监督A．①③

B．②③

C．②④

D．①④

选B。打造高效政府需要政府认真履行职能、坚持对人民负责的原则、坚持依法行政原则、加强对政府权力的制约和监督，而材料没有体现①④观点。

7.政府公信力，即政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力，它反映了人民群众对政府的信任度和满意度。要增强政府公信力必须要创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。让人民监督政府，是因为①监督政府是政府赋予公民的权利②监督政府可以克服官僚主义和消除腐败现象③我国是人民当家作主的国家④行使监督权有利于增强政府的公信力

A．①②

B．②④ C．①③

D．③④

选D。①错，监督政府是法律赋予公民的权利，而不是政府赋予公民的权利。②夸大其词，克服官僚主义和消除腐败现象仅仅依靠监督政府是不可能做到的。③④切题，应选D。

8.福建省政府要求本省各级政府，把自己掌握的信息及履行的职责情况依法、及时向社会发布，把自己置于“阳光”之下。政府采取这一举措①有利于人民群众维护自己的合法权益②使居民自治走上了法制化、规范化的轨道③便于群众加强对政府及其工作人员的监督④能够更好地履行立法、行政和司法的职能A．②③

B．①② C．③④

D．①③

选D。材料未涉及居民自治，故②不符合题意。政府属于行政机关，没有立法和司法职能，故④错误。①③切题，应选D。易错选A。其原因是误认为①不符合题意。政府置于“阳光”之下是有利于人民维护自己合法权益的，故①符合题意。

9.据《中国青年报》报道，现在一些地方政府对待舆论监督的态度不是自省和改正，而是动用各种公权力对记者进行打击和报复，久而久之，会损害公众对政府的信任，从根本上损害政府的权威。由此可见，要树立政府的权威①政府必须实行科学决策、公正司法②政府必须坚持依法行政③政府必须促进社会经济发展④政府必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋

A．①④

B．②③ C．②④

D．①③

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选C。①表述错误，政府不是司法机关。③与材料表述的内容不符。

10.2012年中央经济工作会议指出：“要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。”确保住有所居是关系民生幸福的重要工作，政府工作人员必须急民之所急、想民之所想，切实解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难问题。“急民之所急、想民之所想”对政府的意义是①有利于政府机关及工作人员改进工作作风，建设服务型政府②有利于提高人民的生活水平③有利于增强政府的权威④有利于提高政府的执政能力和执政水平

A．①③

B．②④

C．①②

D．③④

选A。题干考查“急民之所急、想民之所想”对政府的意义，②与题意不符。执政是对党来讲的，④观点错误。①③正确。

11.2011年，90多家中央部门相继公开部门“三公”经费，北京、上海等地方政府及其部门也陆续公开“三公”经费。公开“三公经费”①是建设“阳光政府”、“法治政府”的基本要求②有利于对政府权力进行制约和监督③能够充分推进社会主义法制进程④要求坚持个人利益与国家利益相结合的原则

A．①②

B．①④ C．②③

D．②④

选A。③④与公开“三公经费”没有直接关系。

12.我国某村300名村民因质疑县政府对该村的征地批复，提请县政府行政复议，遭拒绝后，村民将县政府告上法庭。经过法院审理，市中级人民法院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有

①社会与公民的监督

②上级行政机关的监督③国家权力机关的监督

④司法机关的监督

A．①②

B．②③ C．③④

D．①④

选D。村民提请行政复议并告上法庭属于社会与公民的监督，法院审理并判决属于司法机关的监督，①④切题，应选D。题干未涉及上级行政机关和国家权力机关，故排除②③。

五、大题精做限时限字练

13.2011年12月11日，中国加入世界贸易组织10周年高层论坛在人民大会堂举行。***同志出席论坛并发表讲话。***同志指出，实践证明，中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，惠及13亿中国人民，也惠及各国人民。***同志表示，中国将进一步促进对外贸易平衡发展。我们将坚持进口和出口并重，不刻意追求贸易顺差。***同志还表示，中国将按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建设法治政府和服务型政府，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，推动政府服务朝着更加规范有序、高效便民、公开透明的方向发展。中国将加强自身投资环境建设，继续优化公共服务和管理，不断完善市场体系，为国内外投资者提供公平、稳定、透明的投资环境。

结合上述材料，运用政治生活相关知识分析，怎样建设服务型政府？(20分) 答案

：(1)政府要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。

(2)政府要加强和改善经济服务职能，继续优化公共服务和管理，不断完善市场体系，为国内外投资者提供公平、稳定、透明的投资环境。

(3)政府要坚持依法行政，不断提高行政效能和水平，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预。

(4)政府要自觉接受社会监督，健全制约和监督机制，为公民和法人求助和投诉提供有效途径，推动政府服务朝着更加规范有序、高效便民、公开透明的方向发展。

14.2011年10月12日，国务院召开常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，要加强金融服务和财税扶持。2012年3月28日，国务院常务会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，该方案提出12项待解任务，要求构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，防范和化解金融风险能力，为全国金融改革提供经验。29日，新闻媒体、金融界人士、银行监管部门负责人、高校及研究机构学者，在杭州市召开“温州悬念——聚焦温州市金融综合改革试验区”专题研讨会，就金融改革展开了激烈的交锋与讨论。

(1)结合上述材料，运用政治生活的有关知识，说明国务院加强对小型和微型企业的金融服务和财税扶持的依据。(16分) (2)结合上述材料，分析国务院在推动金融综合改革试验方面应如何做到科学民主决策？(16分) 答案：(1)①我国政府是人民的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。这就决定了小型和微型企业作为企业中的最弱群体必然受到国务院的关注和支持。②政府要切实履行好组织社会主义经济建设的职能。国务院加强对小型和微型企业的金融服务和财税扶持，是政府履行组织社会主义经济建设职能的具体表现，有利于促进经济发展，提高人民生活水平。③是我国建设服务型政府的要求。国务院加强对小型和微型企业的金融服务和财税扶持，有利于促进经济发展、维护社会稳定，是建设服务型政府的具体体现。

(2)①不断完善金融综合改革试验决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。②增强金融综合改革试验决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。③通过社情民意反映制度和专家咨询制度让公民直接参与决策过程，使决策反映社情民意，提高决策的民主性和科学性。

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