单元复习与测试教案推荐

《高中思想政治》

人民教育出版社2015年3月第7版

必须2《政治生活》第三单元第五课第二框教学设计

《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》

云南省昆明市第一中学正高级教师

谭毅

【教学目标】

1．知识目标：明确人民代表大会是我国的国家权力机关；了解人民代表大会的主要职权；了解人大代表的法律地位、权利与义务；理解坚持和完善人民代表大会制度的重要性。

2. 能力目标：（1）培养自主学习和合作探究能力，能够运用事例说明人大代表、人民代表大会行使职权的具体表现；增强搜集资料、提炼资料的能力，能够从各种途径搜集、提炼、分析有关人大代表和人民代表大会活动的资料。（2）培养学生综合运用政治、经济、哲学和文化知识的能力。

3．情感、态度与价值观目标：通过对本课教学活动的参与和对材料的分析，培养学生热爱社会主义民主政治制度和热爱社会主义社会的思想感情，树立正确的世界观、人生观和价值观。

4.核心素养目标：通过本课教学，培养高中学生政治认同：认同人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人大代表密切联系群众，认同人民代表大会制度是维护人民当家做主的根本政治制度，并坚定热爱社会主义民主政治制度的信念。同时培养学生应具备的法治意识、科学精神、公共参与素养。

【教学重点】人民代表大会的职权，人大代表的职责，人民代表大会制度的重要性

【教学难点】人民如何行使国家权力，让学生体悟民主过程并且认同我国民主政治发展不断完善的结论。

【教学方法】启发式教学法、合作探究法、知识归纳法、情境分析法

【教学手段】

交互式电子白板、多媒体播放设备、投影片（PPT）。

【教学过程】

环节一：导入新课

1

中共十九大的召开是我国政治生活中的一件大事，贯彻落实中共十九届一中、二中、三中全会精神是我国的重大政治任务。十三届全国人大一次会议将中共十九届一中、二中、三中全会的部分内容通过法定程序上升为国家意志，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们首先综合运用政治、经济、哲学和文化的知识和综合思维对“人民代表大会制度”进行分析。

环节二：

考点1

人民代表大会及其常务委员会的性质、地位和职权

1. 人民代表大会的性质、地位

人民代表大会是人民当家做主的国家权力机关

全国人大是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

地方各级人大是地方各级国家权力机关，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

2.人民代表大会的职权

职权

立法权

内 容

制定、修改、废止法律的权力

依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力

选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力

监督宪法和法律的实施；监督“一府一委两院”的工作

区 分

涉及法律的立、改、废都是立法权，即相关法律文件的制定、修改都是立法权。涉及通过国家重大计划或规划、政府工作报告、法院或检察院的工作报告的决定，审议并通过相关国家机关的工作报告，通过预算报告，这些则是决定权。涉及国家机关干部任免的决定则是任免权。如果是审议相关国家机关的工作报告、通过决算报告，则是监督权

决定权

任免权

监督权

3.人民代表大会常务委员会的地位、职权

（1）省、自治区、直辖市的人大及其常委会（包括省会所在城市、其他较大的市的人大及其常委会）可以制定地方性法规

（2）国务院可以制定行政法规

2

（3）最高国家司法机关可以制定司法解释

（4）最高国家监察机关可以制定监察法规

【合作探究一】下列各对机关的区别与联系

（1）国家权力机关与最高国家权力机关

（2）国家权力机关与其常设机关

（3）国家权力机关与执政权力机关

（4）国家权力机关与其他国家机关

①

国家权力机关与立法机关

②

国家权力机关与法律监督机关

③

国家权力机关与国家监察机关

小结：判断以下各项表述是否正确，并说明理由

1.人民代表大会大会是我国的根本政治制度

【判断】错误

【分析】

人民代表大会是我国的权力机关；人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者；人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2.地方各级人大及其常委会不是立法机关、是有立法权的机关

【判断】正确

【分析】我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会,省级、设区的市级人民代表大会,虽有权制定地方性法规或自治条例、单行条例,但这种地方性法规、自治条例和单行条例在适用范围、法律效力上与立法机关制定的法律不能等同,因而也不能认定它们是立法机关。

3. 人民检察院是我国法律监督机关，人大不是法律监督机关

【判断】正确

【分析】

我国宪法规定:中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。

4.人大和其他国家机关不是相互监督、领导与被领导

【判断】错误

【分析】人大和其他国家机关是监督与被监督、不是领导与被领导的关系。

5.人大代表不能依法行使决定权

【判断】正确

3

【分析】

混淆了人大代表的表决权和人大的决定权。

【例题1】2018年3月18日，根据党中央建议，十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国监察法（草案）》，选举产生了中华人民共和国国家监察委员会。会议强调：建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作。材料表明

①人民代表大会制是我国根本政治制度

②党中央是最高国家权力机关

③整合社会力量，形成强有力的反腐败机制

④中国共产党领导立法，推进社会主义民主法治建设

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

【答案】B

【解析】此题考查中国共产党和人大的相关知识。①④表述正确，符合题意；②表述错误，全国人民代表大会代表人民行使最高国家权力；材料中的“建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现国家监察全面覆盖”属于国家监察权力，③中“整合社会力量”说法不符合题意

【例题2】［课标全国Ⅰ2016·17］

根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，******于2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于（

）

A.***

B.全国人大常委会

C.人民法院

D.中央人民政府

【答案】B

【解析】本题难度适中，考查人民代表大会制度相关知识。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大，全国人大闭会期间此权力由全国人大常委会行使，B符合题意。中华人民共和国主席可以根据全国人民代表大会的决定或全国人民代表大会常务委员会的决定,颁布法律、发布特赦令，不可以直接决定。人民法院行使审判权。中央人民政府行使行政权。A、C、D均不符合题意。

环节三：

考点3

人大代表的权利与义务

4

提问：人大代表有那些权利？

学生回答：略

教师讲解：

人大代表的个性权利：审议权、表决权、提案权和质询权

人大代表的共性权利：

（1）选举权和被选举权；

（2）政治自由，主要是言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；

（3）监督权，包括批评和建议、申诉、控告、检举等形式。

（4）作为普通公民具有的权利：知情权、诉求权、话语权、有序政治参与权

4.人大代表的义务

提问：人大代表有那些义务？

学生回答：略

教师讲解：人大代表的义务有

（1）协助宪法和法律的实施

（2）与人民群众保持密切联系

（3）听取和反映群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

【合作探究二】

区分人大代表的权利、人大的职权、公民的政治权利

人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权；

人大拥有立法权、决定权、任免权、监督权；

公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。

提醒：

1.人大和公民享有的“监督权”是不同的。

2.人大代表作为普通公民具有公民的监督权，但是不能行使人大的监督权；质询权为人大代表的权利，公民不能行使。

【例题3】西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该5

代表通过上述行为（

）

①行使宪法和法律规定的职权

②反映基层群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权

④行使少数民族当家作主的自治权

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

【答案】A

【解析】人大代表提交建议和议案，是人大代表行使提案权的具体体现，人大代表与选民保持定期联系等行为是人大代表履行密切联系群众、听取和反映人民群众的意见和要求的职责的体现，①②符合题意。

环节四：

考点4

人民代表大会制度的优越性

1.人民代表大会制度的组织和活动原则——民主集中制原则

提问：人民代表大会制度的组织和活动原则？

学生回答：略

教师讲解：人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制原则，表现：

（1）在人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民有权依照法律程序罢免违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表。（民主基础上的集中）

在人民代表大会的活动中，人大代表代表人民参加行使国家权力。（民主基础上的集中）

（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（民主基础上的集中）

人民代表大会决定的事情由国家行政机关和司法机关去贯彻执行。（集中指导下的民主）

（3）在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下(集中)，地方国家机构行使各自的职权，发挥积极性(民主)。

2.人民代表大会制度的地位

我国的根本政治制度

3.人民代表大会制度的优越性

提问：人民代表大会制度的优越性？

6

学生回答：

教师讲解：

（1）保障了人民当家作主。

（2）动员了全体人民投身于社会主义建设。

（3）保证了国家机关协调高效运转。

（4）维护了国家统一和民族团结。

【能力提升】

1.抓住主线:一个要求、四种制度和五个主体及其关系

一个要求：社会主义民主政治建设要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的结合。

四种制度：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。

五个主体：人民代表大会、人大代表、中国共产党、民主党派、政协。

2.突出重点:人大权力的运行、中国共产党的执政是高考的重点,我们要进行体系构建,同时明确公民、政府、政协、民主党派、人大和中国共产党的关系。

3.关注社会热点

（1）中共十九届一中、二中、三中全会精神

（2）2018年3月全国“两会”重要精神和亮点内容

（3）2017年12月中央经济工作会议和农村工作会议

（4）中央政治局会议、国务院常务会议和全国人大常委会会议内容

（5）党和国家领导人的讲话精神。

环节五：总结提升

一、人民代表大会及其常务委员会的性质地位和职权，人大代表的权利与义务，人民代表大会制度的优越性。

二、我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、民主制度

国家制度-----人民民主专政（国体）、人民代表大会制度（政体），狭义指国体

根本制度-----社会主义制度（经济、政治、文化等制度的总称）

根本政治制度-----人民代表大会制度（政体）

7

基本政治制度-----中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（我国政党制度）；民族区域自治制度（基本民族政策）；基层民主自治制度

民主制度------人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度。

三、发展社会主义民主政治，做到：一个坚持、一个指导、两个根本、三项基本政治制度

1、坚持中国共产党的领导

，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，

2、两个根本：

坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这一根本要求

3、三项基本政治制度

（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

（2）我国的民族区域自治制度和宗教政策

（3）我国的基层群众自治制度

【例题4】高考真题(2017·全国Ⅲ17题4分)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年,共提交42项建议和议案,与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆,还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为（

）

①行使宪法和法律规定的职权

②反映基层群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权

④行使少数民族当家作主的自治权

A.①②

B.①③

【答案】

A

【解析】本题考查的知识点是人大代表的职责,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力和政治认同与公共参与素养。人大代表提交议案、反民声,是人大代表在履行法定职责,①正确;建立定点联系人制度,可以及时地反映民意和民声,②

正确;立法权是人大的权力,排除③;行使自治权的主体是自治地方的自治机关,排除④。答案为A项。

【材料补充】

1、中共十九届一中、二中、三中全会精神

2、2018年3月全国“两会”新热点

8

C.②④

D.③④