处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣第二课时教案

第七课

我国的民族区域自治制度及宗教政策

第一框

处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

【教学目标】

知识目标：识记我国是统一的多民族国家，各族人民共同缔造了伟大的祖国。明确我国已经形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。明确我国处理民族关系坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，这三项基本原则是相互联系、不可分割的。

能力目标：我国解决民族问题的原则，坚持了从实际出发，适合我国国情。使学生逐步学会用辨证唯物主义的观点观察、处理问题，不断提高学生的分析问题、解决问题的能力。

引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。帮助学生在已有知识基础上，去获取新知识、提高学生综合运用知识的能力。

情感、态度与价值观目标：使学生懂得巩固和发展民族关系要从现在做起，培养学生尊重不同民族风俗习惯，与不同民族团结友爱、和睦相处的观念，逐步自觉地承担起巩固和发展民族关系的历史使命。

【教学重难点】我国处理民族关系的基本原则；巩固发展社会主义新型民族关系。

【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法

【教学设计】

【导入新课】

出示图片“五十六个民族”，引导学生认识到我国是一个多民族国家。

作为藏传佛教宗教领袖，班禅在信教群众的心目中是至高无上的精神象征。在藏传佛教中，班禅意为大博学者，被认为是无量光佛的化身。1989年1月，第十世班禅大师在西藏圆寂。在党中央、国务院的亲切关怀下，寻找十世班禅转世灵童的工作立即严格按照宗教程序展开。经过长达6年艰辛细致的寻访，1995年11月，第十世班禅大师转世灵童的金瓶掣签仪式在拉萨大昭寺释迦牟尼佛像前隆重举行。当时年仅5岁的坚赞若布被法断为十世班禅转世真身，继任为第十一世班禅额尔德尼。我国政府对少数民族宗教信仰和风俗习惯一贯采取尊重的态度。

我们经常从报刊、电视中看到一些国家和地区因民族问题引发的冲突，甚至战争，导致社会混乱、人民流离失所，不得安生。这说明正确处理民族关系，对于维护民族团结、国家统一、社会稳定等有着十分重要的意义。

世界上许多国家被民族问题困扰，而我国却向世人展示了国家统一、民族团结、政局稳定的景象，这与我国处理民族关系的原则和政策有关。

一、我国处理民族关系的基本原则

1、民族

民族是历史上形成的稳定的人们共同体。民族是一个历史范畴，是人类历史发展到一定阶段的产物。民族最初形成是在原始社会末期，由部落联盟逐渐发展而来，也是伴随着阶级和国家的产生而出现的。任何国家都是由一定的民族组成的，有的由单一民族组成，有的由多民族组成。任何一个民族都必定以国家作为其存在的必要条件。

1

在我们祖国960万平方千米的土地上，居住着56个民族。除汉族外，其他55个民族由于人口较少，习惯上被称为少数民族。中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。我国是统一的多民族国家，这是我国的国情之一。我国民族在长期的历史发展中，逐渐形成了以汉族为主体，大杂居、小聚居、交错杂居的分布特点。各民族共同缔造了伟大的祖国。

P75探究：你能否结合历史课学习的知识，用史实印证上述观点？

（学生各抒己见后补充。）

各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域。——忽必烈在位期间，启用汉儒，采用汉法，推行行省制度，加强对边疆管理。清王朝在台湾设立台湾府，隶属福建省，从而维护了国家的统一。

各族人民共同发展了祖国的经济和文化。——在西藏，清王朝先后册封达赖五世和班禅五世，确立“金瓶掣签”制度，并将活佛转世正式纳入国家特定的管理法典。

各族人民共同捍卫了祖国的独立和尊严。——在南疆各族人民与英法侵略者展开了殊死搏斗，粉碎了侵略者侵占领土的阴谋。生活在台湾的高山族和汉族人民一起，同日本侵略者进行了长达半个世纪的斗争，“愿人人战死而失台，绝不愿拱手而让台”，表现了台湾各族人民保家卫国的决心。

各族人民共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国。——回族的马本斋领导冀中回民支队英勇抗日，成为各族人民坚持抗战的一面旗帜。

2、我国处理民族关系的基本原则

（1）坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则

（多媒体展示素材）

材料一：十二届全国人大代表、人大副委员长中的汉族和少数民族人口比例。

项目

民族

汉族

少数民族

人口比例

91.51% 8.49% 人大代表比例

86.24% 13.76% 人大副委员长比例

85.5% 15.5% 注：2010年第六次人口普查表明，少数民族人口为113792211万人，每个少数民族都有本民族的代表。在西藏，生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族，人口不足3000人，也拥有１名全国人大代表。

材料二：人民币票面上印有蒙古、维吾尔、藏、壮、汉五种文字。

问题探究：分析思考在处理民族关系问题上，以上材料体现了怎样的原则？

（学生分析后归纳：材料一体现了各民族在政治上实现了平等，材料二体现了各民族都有平等发展文化的权利。总之，这些材料共同体现了民族平等原则。）

含义：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。各民族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，都依法平等地履行应尽的义务。

表现：我国每个民族都有全国人民代表大会的代表，自治区主席、自治州州长、自治县县2

长全部由区域自治的少数民族公民担任。历届全国人大都有少数民族代表参加。从第三届开始，已确认的少数民族都有了人大代表，而且少数民族代表所占代表总数的比例都高于同期少数民族人口在全国人口中的比例。2006年2月28日是藏历火狗新年的大年初一，南通市市委书记罗一民，市人民政府副市长蓝绍敏等市委、市政府领导一行，来到南通西藏民族中学，与藏中的师生们欢聚一堂，共同庆祝藏历新年的到来。

点拨：民族平等含义中的“平等”不是“相同”。我国各民族在享有权利方面已经实现了真正的平等，但由于历史原因造成的少数民族在经济、文化方面还处于相对落后状况，不可能在短期内解决，因而影响了平等权利的充分行使，存在事实上的不平等。所以对少数民族要给予帮助和照顾，采取一定的特殊政策。但这不是有没有平等权利的问题，而是享有权利充分不充分的问题。

（2）坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则。

含义：在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。

“太阳和月亮是一个妈妈的女儿，它们的妈妈叫光明。汉族和藏族是一个妈妈的女儿，我们的妈妈叫中国。”这句歌词告诉我们藏族人民是祖国大家庭中的一员，维护民族团结和国家统一是各民族共同的崇高职责。

【思考】现实生活中还有哪些因素妨碍民族团结？

（学生回答后补充）

①由于受国内外各种因素的影响，国外某些敌对势力从未放弃利用民族问题对我国进行颠覆，妄图分裂我们国家。从20世纪60年代开始，达赖喇嘛企图搞西藏独立，后来改为西藏高原自治；陈水扁上台以来，岛内“台独”分子加快了“去中国化”步伐，“台独”更是变本加厉，企图把台湾从中国分割出去。

启示：我们要警惕国内外敌对势力利用民族问题分裂国家的图谋，坚决打击民族分裂分子。

②是大民族主义和地方民族主义的影响。有的民族认为本民族是“优秀民族”，应居于支配地位，享受特权，压迫国内少数民族。有的民族以排外、孤立、保守为特征，是多民族国家内少数民族中剥削阶级思想在民族关系上的反映。基诺族和德昂族都是2万人上下的人口较少民族，集中居住在云南山区。在我国55个少数民族中，像这样人口在10万以下的民族有22个，他们大多地处边境地区和偏远地区，自然条件恶劣。去年11月，中央再次强调要加大支持力度，帮助22个人口较少民族加快发展。

启示：我们要坚决反对和克服大民族主义，主要是大汉族主义，同时也要反对和克服地方民族主义。

情景设计：20世纪初以后，新疆一小撮狂热的民族分裂分子，鼓吹“东突厥斯坦自古就是一个独立国家”，鼓噪所有操突厥语和信奉伊斯兰教的民族联合起来，组成一个“政教合一”的国家。进入20世纪90年代，在中国境内外的“东突”势力为实现所谓的“东突厥斯坦国”的目的。策划、组织发生在中国新疆和有关国家的一系列爆炸、投毒、袭击等暴力恐怖事件。2005年9月，第22届世界法律大会在北京召开，公安部反恐官员在大会上指出，在当前和今3

后一段时期内，“东突”恐怖主义势力仍是中国面临的主要恐怖主义威胁。

问题探究：国家将东突势力列为恐怖组织并采取措施坚决取缔，为什么？

（学生回答回归纳）

民族团结的重要性：民族团结是衡量一个国家综合国力的标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

（3）坚持民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则

1300多年前文成公主进藏，从安长安到拉萨徒步走了3年。2005年10月15日，青藏铁路全线铺轨完成，火车从拉萨到北京只要48小时。自此，占中国八分之一土地的西藏结束了没有铁路的历史，青藏高原1300年来的沧桑苦旅成为永恒的记忆，西藏和内地的联系将会更加紧密。在坚持民族平等、民族团结的前提下，实现个各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。

问题讨论：你认为怎样才能实现民族共同繁荣？

发达地区在人力、财力、物力、技术等方面加强对落后地区的支持，先富帮后富。积极推进西部大开发，国家要在投资项目、税收政策等方面加强对西部的支持力度。民族地区要发扬艰苦奋斗的精神，发挥自己的积极性，积极利用民族地方的资源优势。加大对少数民族地区的教育投资，提高少数民族的文化素质。

（4）三原则之间的关系

民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是相互联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础，没有民族平等就没有民族团结；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，没有民族平等和团结就不会实现共同繁荣；各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证，没有各民族的共同繁荣，最终会影响民族团结的巩固和民族平等的全面实现。

二、攻固和发展社会主义新型民族关系我们该做什么、能做什么

1、我国社会主义新型民族关系的建立

（播放视频）西藏今昔（视频来源http://v.youku/v_show）

问题探讨：西藏农奴解放，实现历史性跨越说明了什么？新中国成立后，我国各民族之间的关系是怎样的？这种民族关系是怎样形成的？

（学生讨论后归纳）

4

①我国是人民民主专政的社会主义国家。在新中国成立后，经过民主改革和社会主义改造，消灭了剥削制度和剥削阶级，从而铲除了民族歧视和民族压迫的根源，民族关系发生了根本的变化，已经由压迫与被压迫，剥削与被剥削的关系转变为平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。例如：视频里播放的西藏实行了民主改革，废除了封建农奴制度，所以西藏人民才能翻身做主人。

②我国坚持以民族平等，民族团结和各民族共同繁荣的原则处理民族关系。

③团结统一是我们民族精神的重要内容。

④我国平等、团结和互助的社会主义民族关系有法律保障、1984年10月颁布了《民族区域自治法》，把它作为我国的一项基本政治制度。

2、巩固和发展新型民族关系对青年学生的要求

维护国家统一和民族团结是每个中国公民应尽的义务。作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义新型民族关系付诸行动。

思考并讨论：我们能够为巩固发展新型民族关系做哪些力所能及的事情？

（学生回答后归纳）

①运用所学知识做好民族团结重要性的宣传工作，不应该有大民族主义的思想，不应该有地方民族主义的思想，不讲不利于民族团结的话，不做破坏民族团结的事。

②要尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，要团结帮助少数民族同学。（如

“哈达”在藏语中意为礼币，是藏族礼仪往来使用的丝织礼品。在藏区无论是觐见佛像、敬谒活佛、拜会尊长、迎送宾客、婚丧节庆都有献哈达的习惯。接受哈达的人要弯腰低头，双手承接，以表谢意。）

③努力学好本领，将来可以参加边疆建设，服务于少数民族。

（在有条件的地方可以与少数民族自治地方结成对口支援关系。如2005年秋学期，根据国家教育部的统一部署和要求，江苏省的七个地区的学校开办了内地新疆班，承担了新疆地区优秀初中毕业生的高中阶段的教育任务。2005年6月23日，教育部和新疆维吾尔自治区共同召开的“援疆学科建设计划”工作会议上，北京大学、清华大学等40所国内重点高校与新疆11所高校签订协议，确立对口支援82个一级学科建设的计划。）

【课堂小结】由学生自己总结（让学生自己在课堂上小结，是要改变学生以往的依赖心理，使学生学会归纳，总结，形成知识体系，同时提高学生自我学习的能力，掌握正确的学习方法。）

【巩固练习】

1．2017年是内蒙古自治区成立70周年。70年来，在党中央、国务院的正确领导下，自治区党委、政府坚持从区情出发，团结带领全区各族人民，艰苦奋斗，经济建设取得显著成就，社会主义民主法治建设稳步推进。这说明：B

①民族区域自治制度推动各民族共同繁荣目标的实现

②民族平等与民族团结是各民族共同繁荣的物质保障

③民族区域自治制度有利于建立平等团结互助和谐的民族关系

④国家统一领导与民族区域自治是有机统一的

A. ①②

B. ①④

C. ②③

D. ③④

5

2．(2018•河北保定高三模拟)在喜庆自治区成立70周年之际，中央代表团来到内蒙古鄂温克族自治旗文化产业创业园，慰问非物质文化遗产传承人。鄂温克族在全国只有三万人，但在政治、经济各个方面，与其他人口多的民族拥有平等权利，党和国家的关怀及其社会历史巨变让鄂温克族人心怀感恩。材料透露出：（

）

①我国处理民族关系坚持民族平等的基本原则

②民族团结是经济发展、社会进步的重要保证

③民族区域自治制度推动民族地区不断进步

④自治权涉及政治、经济、文化和社会生活各方面

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

[解析]

本题考查民族区域自治制度的优越性和民族平等。从材料可以看出，鄂温克族与其他人口多的民族拥有平等权利，故①可选；民族区域自治制度给鄂温克族带来了巨大变化，故③可选；材料没有强调民族团结的重要性，故②不选；材料没有涉及到民族自治机关的自治权，故④不选。故选A。

3．（2018年高考全国2卷）医疗人才“组团式”援藏2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养……守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是(

) ①改善西藏民生，促进平衡发展的有力举措

②实现西藏经济社会与内地共同发展的基础

③推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径

④维护西藏各民族平等健康权利的根本保障

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

【解题思路】此题考查民族关系的相关内容。医疗人才“组团式”援藏，救死扶伤、传道授业，实现430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养，这既有利于保障西藏人民的生命健康，又有利于促进了西藏医疗卫生事业的跨越式发展，①③符合题意；民族平等是实现西藏经济社会与内地共同发展的基础，②说法错误；④中“根本保障”说法错误。故本题选B。

【答案】B 4．(2017·全国Ⅱ卷)某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“通过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各族群众通过民族节(

) ①是各民族实现共同繁荣的有效途径

②体现了平等团结互助和谐的民族关系

③实现了多民族地区社区组织的自我完善

④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照

A．①②B．①③C．②④D．③④

【解题思路】二十多个民族同过民族节，体现了平等团结互助和谐的民族关系，也体现了不同民族之间的文化相互交融，②④符合题意；材料体现的是民族的团结，民族的团结有利于各民族共同繁荣，但它不是各民族实现共同繁荣的有效途径，①不选：③在材料中没有体现。

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【答案】C 5．“对口援疆”工作是党中央做出的重大战略决策。第八批“援疆”干部人才进疆三年来，认真贯彻落实以***同志为核心的党中央“治疆”方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，融入新疆、稳定新疆、建设新疆、奉献新疆，取得令人瞩目的巨大成就，这表明（）

①中国共产党是社会主义事业的领导核心

②民族平等有利于实现各民族共同繁荣

③民族区城自治制度是以国家统一为前提

④我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系

A．①②

B．③④

C．①④

D．②③

【解题思路】本题考查中国共产党的地位、社会主义新型民族关系。第八批“援疆”干部人才进疆三年来，认真贯彻落实以***同志为核心的党中央“治疆”方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，融入新疆、稳定新疆、建设新疆、奉献新疆，取得令人瞩目的巨大成就，这表明中国共产党是社会主义事业的领导核心，我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，①④正确且符合题意；②③正确但在材料中未体现，排除。故本题答案选C。

【答案】C 6．（2019届天津市第一中学）国务院实施了西藏少数民族专业技术人才培养工作，到2018年10月底已培养1080名专业人才，涉及教育、医疗卫生、工程、文化等相关专业，共有内地14个省的151家单位提供了特殊培养。西藏特培工作有利于（）

①为西藏地区经济社会发展提供智力支持

②促进各民族的同步发展与共同繁荣

③消除民族差异，实现民族平等

④增进民族团结，维护边疆稳定

A．①②

B．③④

C．②③

D．①④

【解题思路】西藏特培工作，“涉及教育、医疗卫生、工程、文化等相关专业”，有利于为西藏地区经济社会发展提供智力支持，①符合题意；②中“各民族的同步发展”说法错误；③中“消除民族差异”说法错误；“共有内地14个省的151家单位提供了特殊培养”，说明西藏特培工作有利于增进民族团结，维护边疆稳定，④符合题意。本题选D。

【答案】D 7、材料一

在全国人大代表结构中，55个少数民族都有自己的代表；在全国政协中，个民族不分大小，都有自己的政协委员

材料二

“十五“期间全国各地支援西藏投资达312亿元，建设117个项目，并给予财政补贴379亿元。西藏人民生活水平显著提高，绝大多数农牧民解决了温饱问题，部分群众生活进入小康。

我国处理民族问题的基本原则在上述材料中是如何体现的？

【课后作业】材料：50多年，我国的民族区域自治制度及其实践获得了巨大成功，采用民族区域自治解决我国的民族问题，是符合我国国情和各民族共同利益的正确选择。

辨析：坚持民族区域自治是为了实现各民族共同繁荣，消除民族差别。

提示：民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项重要政治制度。

我国实行民族区域自治，是由我国的历史特点和现实情况决定的。实行民族区域自治有利7

于实现民族平等、民族团结和各民族的共同繁荣，逐步缩小各民族发展水平上的差异。

由于历史和社会等原因，各民族在长期的发展过程中形成了自己独特的语言、文字、风俗习惯。这种差异将会长期存在，各民族之间应相互尊重。因此，认为“坚持民族区域自治是为了消除民族差别”的观点是不正确的。

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