单元复习与测试教学内容分析

《政府：国家行政机关》教学设计

一、教材分析

本节内容选自人教版高中政治必修二《政治生活》第三课第一框。本框主要介绍了我国政府的性质和基本职能，是第二单元“为人民服务的政府”的核心框题。本框是从“公民政治参与”

过渡到“民主政治制度建设”中极为重要的一部分，讲好政府职能，能起到很好的承上启下作用。因此，本框题在本单元和整个《政治生活》教材中都具有十分重要的地位。

二、学情分析

在学生了解了我国的国家性质和公民参与政治生活的方式的基础上，本节向学生阐述政府的相关知识，包括政府的性质、职能和作用。本节内容与我们的生活密切相关，学生易于接受。政府的相关知识，属于高考考查的重点，且学生学习时容易混淆，需要重点讲解。

三、教学目标

1.

知识目标

（1）明确我国政府的性质

（2）掌握我国政府的基本职能

（3）了解政府的作用，知道我国正在建设服务型政府

（4）了解我国政府和公民的关系

2.

能力目标

（1）提高归纳与分析能力。归纳我国政府的基本职能有哪些，用政府职能的知识分析、评价我们身边政府部门的行为。

（2）创设情境，采用学生讨论与教师讲授相结合的方法，充分发挥学生的主体作用，培养学生自主学习和探究的能力。

3.

情感态度价值观目标

（1）通过课堂教学，使学生可以切实感受到政府的职能，明白我国的政府是人民的政府。

（2）通过学习，让学生感受到我国的政府是便民利民的政府，作出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。

四、教学重难点

1.

重点

政府的基本职能。

【依据】：这是课程标准要求掌握的重要知识点，也是认识政府的性质、职责及处理公民与政府关系的知识支撑点。

2.

难点

我国政府是便民利民的政府。

【依据】：学生可从现实中感受政府的作用，但是现实与理论又有一定的差距。

五、教学方法

1.

教法

（1）活动探究法：引导学生通过创设情景等活动形式获取知识，以学生为主体，使学生的独立探索性得到充分的发挥，培养学生的自学能力、思维能力。 （2）分组讨论法：针对提出的问题，组织学生进行集体和分组讨论，

促使学生在学习中解决问题，培养学生的团结协作的精神。

2.学法

（1）自主探究法：通过小组讨论，自主探究、合作探讨总结出政府的基本职能，以及怎样对这样职能进行区分。

（2）分析归纳法：通过对课堂上展示的活动案例和日常生活中一些普遍的现象进行分析、归纳，从而得出结论。 六、教学过程

环节一：情境导学

【播放视频】国务院机构改革

【教师活动】

国务院为什么要进行机构改革？改什么？怎么改？引导学生思考国务院机构改革的目的是推进政府职能的转变。

【设计意图】

联系时政，从国务院机构改革导入本课学习，让学生关心时政大事，了解国务院机构改革的原因，从而导入政府及其职能相关内容的学习。

环节二：自主探究

【思考】

国务院组成部门的调整和设置最终是不是由自己决定的？

【学生活动】

探究：国务院部门的调整和设置为什么要提请全国人民代表大会审议批准？

思考：我国政府和人大是什么关系？

【教师活动】

1.引导学生分析：人大是我国的权力机关，政府是我国的行政机关，是权力机关的执行机关。我国的行政机关、司法机关等都由权力机关产生、对它负责、受它监督。

2.总结：政府的性质1：我国政府是国家权力机关的执行机关。

【学生活动】

思考：政府性质和国家性质有什么关系？

【教师活动】

1.引导学生分析：国家性质决定政府性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，这就决定了政府的性质，政府必须是人民的政府，对人民负责。

2.总结：政府的性质2：我国政府是人民的政府。

【设计意图】

让学生联系前面学过的知识进行分析，建立起知识之间的逻辑关系。

环节三：精讲释疑

活动一：

【学生活动】

1.

分组讨论：看书37页，全班分成五个小组，各组分别根据提示政治、经济、文化、社会、生态职能完成表格内容，找出我国政府的基本职能有哪些？各项职能的具体内容和目的是什么？

2.

每组发放一张纸，纸上是今年国务院机构改革新组建或调整的部门及其主要职责。每组在以下五个部门中找出哪个部门主要履行本组所讨论的职能（比如：哪个部门主要履行政治职能？为什么？）

国家卫生健康委员会 ——社会职能

主要职责:

拟订国民健康政策;

推进医药卫生体制改革;

监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急、负责计划生育管理和服务工作;

拟订应对人口老龄化、医养结合政策

国家市场监督管理总局

——经济职能

主要职责：

承担反垄断统一执法；

实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管;

统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等

应急管理部 ——政治职能

主要职责：

指导各地区各部门应对突发事件工作；

统筹应急力量建设和物资储备；

指导安全生产类、自然灾害类应急救援；

文化和旅游部 ——文化职能

主要职责:

规划文化事业、文化产业、旅游业发展;实施文化惠民工程;

维护各类文化市场包括旅游市场秩序;

加强对外文化交流，推动中华文化走出去

生态环境部 ——生态职能

主要职责：

制定并组织实施生态环境政策、规划和标准; 统一负责生态环境监测和执法工作; 监督管理污染防治、核与辐射安全; 组织开展中央环境保护督察等

3.

小组展示：每组选一个代表展示讨论结果。

【设计意图】

让学生通过讨论提高自主学习和分析归纳的能力，并在讨论和展示中大体掌握和区分政府的五个基本职能。

【教师活动】

根据学生的展示进行补充和详解，重点讲解政府组织经济建设的职能和加强社会建设的职能。

1.政治职能—保障人民民主和维护国家长治久安：一方面通过保卫国家独立与主权，保护公民的各项合法权益来保障人民民主；另一方面通过打击违法犯罪来维护社会治安。

应急管理部主要履行政治职能：组建应急管理部就是将相关的13个部门的职责进行整合，目的是提高国家应急管理能力和水平，提高防灾减灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，更好地保障人民民主。

2.

经济职能—组织社会主义经济建设：主要包括政府的宏观调控和市场监管。如央行调息、为企业减税负、食品安全等等。

国家市场监督管理总局主要履行经济职能：4.14官网披露首份奶粉抽检报告，太子乐两批次产品不合格；通报泡椒凤爪等5批次食品不合格。国家市场监督管理总局通过加强产品质量监管，让群众买得放心、用得放心、吃得放心，是政府履行经济职能，进行市场监管的体现。

3.

文化职能—组织社会主义文化建设：一方面，宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；另一方面，组织和发展科教文卫体事业。

文化和旅游部主要履行文化职能：4.17文化和旅游部对熊猫、虎牙、花椒、斗鱼等直播平台开展集中检查；约谈抖音视频。为了抵制腐朽、不健康思想对青少年的影响，也是政府组织文化建设职能的体现。

4.

社会职能—加强社会建设职能：主要是指基础设施的建设，以及医疗、养老、社保、住房等涉及民生的方方面面。如：学校附近的幸福林带的建设；中国路、中国桥、中国港、中国网的建设。

国家卫生健康委员会主要履行社会职能：关注医改、控烟、职业安全健康管理、老年工作等。以治病为中心转到以人民健康为中心，有利于实施健康中国战略。

5.

生态职能—推进生态文明建设：坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

生态环境部主要履行生态职能：监督管理污染防治、环境监测和执法工作。

【设计意图】

通过时政热点、典型案例的分析，让学生对政府的五个基本职能这一重点内容真正掌握和落实。

【学生活动】

思考：政府履行基本职能，是否意味着政府可以包办一切？

【教师活动】

政府不能当保姆，事事都管，该政府管的政府管，该市场和社会管的

就放手让市场和社会管。政府要简政放权，提高行政管理水平，努力建设服务型政府：不越位、不错位、不缺位

活动三：

【学生活动】

通过前面五个职能的学习，总结政府在社会生活中的作用

总结：政府的作用——管理和服务。我们的政府是便民利民的政府。

【教师活动】

前面我们分析了政府的性质、职能和作用，那我们公民和政府有什么样的关系，怎么正确处理公民和政府的关系？

总结：一方面，政府对我们进行管理，为我们提供服务；另一方面，作为公民，我们要了解政府的性质，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这也是我们公民意识强和政治素养高的体现。

环节四：盘点提升

练习：

1.2017年1月17日，在浙江省十二届人大五次会议上，代省长车俊提出，“全面推进简政放权，力争做到让企业和群众到政府办事最多跑一次”。这项改革落地，必将（

c ）

①切实保障公民的基本民主权利

②使政府和公民的关系更趋和谐

③提高政府为民服务的能力水平

④保证政府正确的履行职能

A.

①②

B.①④

C.②③

D.③④

2.根据国务院的相关规定，到2020年我国将全面建成以居家养老为基础，社区为依托，机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。这要求各级政府（

D

）

①切实加强服务型政府的建设

②积极参与养老企业的发展

③努力扩大公共服务职能范围

④加强社会建设，完善公共服务体系

A.①②

B.③④

C.②③

D.①④

环节五：板书设计

性质

环节六：布置作业

公民和政府的关系

政府

职能

作用

我们西安获批国家中心城市，西安的发展除了各行各业劳动者的辛勤付出以外，也离不开政府的作用。大家结合实际生活中的案例讨论西安市政府发挥了哪些方面的职能让西安发展越来越好？