第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定名师课堂实录

第一单元

中国古代的中央集权制度

第1课

夏商制度与西周封建

【老师寄语】

自信就是成功的第一秘决；信心来自于实力，实力来自于勤奋

[课程标准] 了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。

【自主学习与知识整合】

一、夏商两代的政治制度

1．夏朝

(1)建立：约公元前2070年，第一个国家政权________出现。

(2)标志：出现凌驾于全社会之上的__________和__________。

思考1 为什么将夏朝视为古代中国的第一个国家政权？

2．商朝

(1)建立：约公元前1600年，成汤灭夏。

(2)制度：实行______________制度

①含义：内服是________直接统治的地区，外服是________管辖的地区。

②特点：商王对附属国实行有限控制；弥漫着____________。

二、封邦建国

1．背景

(1)公元前1046年，________建立西周。

(2)摄政的______大举实行分封。

2．目的：建立诸侯国以拱卫周王室。

3．内容

(1)______是最高统治者。

(2)__________是分封主体，分得______、物资、武装和人口等。

(3)异姓分封包括______、______、先代贵族等。

(4)诸侯还要对______进行分封。

思考2 周代的分封制有哪些特点？

4．作用

(1)通过分封，______的势力范围不断扩大。

(2)周王确立了__________的地位，有效控制各诸侯国。

1

(3)使贵族集团形成“周王—________—卿大夫—____”的等级序列。

思考3 西周分封制有何局限性？

三、宗法制度

1．目的：巩固__________形成的统治秩序，解决______之间的矛盾。

2．内容

(1)以________________为核心。

(2)确立严格的________、________体系。

3．特点：____________和____________相结合。

思考4 宗法制有何特点？

4．作用

(1)保障了贵族“____________”特权。

(2)有利于凝聚宗族，防止内部纷争，“国”与“家”结合。

(3)强化了以大宗为代表的贵族特权地位。

5．保障：维护宗法分封制度的工具是________，即各级贵族的政治和生活准则。

思考5 西周的宗法制度有何局限性？

【课堂活动与重点突破】

探究一

西周时期的分封制

材料一

史载：“封建亲戚，以藩屏周”“兼制天下，立七十一国”。

材料二

西周各诸侯国与王室的关系比商代附属国密切，臣属关系更加明确。各诸侯国必须承认周王的权威，并承担各种义务。

材料三

西周社会结构示意图

问题

2

(1)依据材料一，分析西周实行分封制的目的。

(2)根据你对材料二、三的理解，你认为分封制在当时起到了怎样的作用？

探究二：

西周时期的宗法制

材料

2011年是孔子诞生2562年，一年一度的祭孔大典是国际孔子文化节的核心内容。2010年9月28日，祭孔大典在孔子故乡山东曲阜孔庙举行，来自国家、省、市有关领导、海内外的儒学专家、孔子后裔、孔子崇拜者数万人参加这一典礼。这反映出中国人具有较强的宗族观念。

问题：

宗族观念源于中国古代的什么制度？这一制度的特点是什么？我们应如何看待这一制度对当今社会的影响？

探究三：

西周的分封制与宗法制的关系

名师点拨：

分封制与宗法制总体上是互为表里、相辅相成的关系。

(1)分封制是宗法制的政治体现。周王以嫡长子世袭，其余诸子由周王将土地和人口分封给他们，成为诸侯。在诸侯领地内，诸侯仍由嫡长子继承，其余诸子接受分封，成为卿大夫。卿大夫再依次分封。这样层层分封下去，形成森严的等级。

(2)宗法制是分封制的内核纽带。分封制以血缘关系为纽带，保证了贵族在政治上的等级秩序，那么宗法制则以特定内容和原则的宗族传统观念使这个等级秩序得到稳固。它们共同为维护统治、巩固统治者的地位发挥了重要作用。

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第2课

大一统与秦朝中央集权制度的确立

【老师寄语】

欲速，则不达；见小利，则大事不成 ;过而不改，是谓过矣

[课程标准]

1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2.了解中国古代中央集权制度的形成及影响。

【自主学习与知识整合】

一、从群雄割据到大统一

1．背景

(1)春秋时期

①一些贵族擅自________，小宗不断取代________。

②周王室逐渐失去____________的地位。

(2)战国时期

①战国中期以后，国君先后改称“____”。

②为增强国力、称霸天下，各国纷纷变革，逐步废除旧制度。

(3)秦国经过商鞅变法，逐渐强大起来。

思考1 春秋战国时期的社会特征是怎样的？

2．过程：先后消灭____、____、____、____、____、____等国，于公元前221年建立统一的大帝国。

思考2 秦始皇统一全国的原因主要有哪些？

二、中央集权制度的确立

1．特点：权力的____________。

2．内容

(1)皇帝制度

①开端：秦王________改称皇帝，自称“始皇帝”。

②特点：________至上，大权总揽；实行“家天下”的____________。

思考3 皇帝制度的内容是什么？有何特征？

(2)三公九卿制

①三公指丞相、御史大夫和太尉。

丞相辅佐________处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责________百官；太尉协助皇帝管理________。

②九卿分管国家和________的各种事务。

4

③作用：中央官员相互配合牵制，军国大权由皇帝最终操纵。

思考4 秦朝中央官制有何特点？

(3)郡县制度：地方分______、______两级，郡设________、郡丞、郡尉，县设县令、县丞和县尉，县以下设______、______等基层机构。

思考5 秦始皇为什么下令在全国范围内废分封、置郡县？

(4)选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。

(5)法律：秦法是加强皇权、巩固中央集权政治体制的________。

3．影响

(1)彻底打破了传统的________________。

(2)奠定了中国古代大一统____________的基础。

(3)其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了____________，强化了对________的控制。

(4)对此后2000多年的中国________与________影响深远。

【课堂活动与重点突破】

探究一

“始皇帝”与三公九卿制

1.秦始皇

材料

司马迁在《史记》中曾这样形容秦朝的皇帝制度：“法令出一”，“天下之事无小大皆决于上”。“朕

为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

问题

请依据材料并结合所学知识，概括秦朝皇帝制度的主要内容。

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2．材料

问题

上图为秦朝中央机构示意图，你认为三公九卿是否分享了国家最高权利？为什么？

探究二

郡县制的确立

1．材料

柳宗元说：“周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。”

问题：

两个“制”分别指什么？你如何理解这一观点？

2.

材料

明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”

问题：

结合右图，你如何看待秦始皇的功与过？

探究三

中国古代中央集权制度的影响

材料

秦朝确立的中央集权制度在中国延续了2000多年，推动了中国社会的发展。

问题：

试概括这一制度对中国社会的影响。

名师点拨

中央集权制度的影响应从“积极”和“消极”两个方面分析，前期主要是积极作用，后期消极影响更为明显。

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第3课

古代政治制度的成熟

【老师寄语】

己欲立而立人，己欲达而达人。

躬自厚而薄责于人，则远怨矣。

[课程标准] 列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

【自主学习与知识整合】

一、三省六部制的确立及其演变

1．确立

(1)时间：________时期，在中央实行三省六部制。

(2)内容

①三省：________省负责起草诏令，________省负责执行，________省封驳审议。

②六部：____、户、____、兵、____、工六部。

(3)作用

①相互牵制和补充，分工明确，提高了____________。

②分割________，避免权臣专权，加强了________。

思考1 三省六部制有何特点？其积极作用是什么？

2．演变

(1)宋代：设“____________”、______________和三司分割相权。

(2)元代：只设________，长官为________，六部归入中书省。

3．评价

(1)三省六部制的确立标志着中国______________________发生了深刻变化。

(2)既明确了______________，又使三省相互牵制，对后世的____________产生了深远影响。

思考2 隋唐时期的三省六部制与西方资本主义三权分立制度的根本不同点在哪里？

二、选官制度

1．战国至汉初：实行__________制度。

2．汉武帝时期：实行__________和__________ (1)原因：为适应____________需要设立的。

(2)内容

①__________是让各郡国每年向国家推荐人才。

②征辟制是中央和地方官府向________征聘人才。

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(3)评价

①在一定程度上满足了____________的需要。

②容易任人唯亲，__________和__________容易形成小集团。

3．隋唐时期：实行__________ (1)背景：隋朝统一后，________没落，依据________选官的制度不适应政治、社会需要。

(2)过程

①__________时规定每州每年贡士三人，后分设不同科目推荐人才。

②隋炀帝时设__________，以________取士。

③____代日臻完善，成为中央统一分科、________举行的考试选官的制度。

(3)影响

①为不具有贵族身份的________提供了参政机会，扩大了统治的____________。

②促进了____________的进一步成熟，为官僚队伍提供了大批高素质人才。

③成为中华帝国长期保持繁荣的____________之一。

思考3 从汉至元中央政治制度是如何演变的？主要解决了什么矛盾？

三、监察与谏议

1．目的：维护__________的正常运转，保证官僚队伍的__________和________。

2．历程

(1)________时期，确立起官员监察制度。

(2)隋唐时期，形成________________，其中________负责谏议和封驳。

(3)宋代，出现独立的谏官机构——________。

(4)________时期，监察制度达到顶峰。

①中央设有__________，分设____________，又设______________。

②地方设负责监察的是____________。

3．评价

(1)积极方面：在整顿________，打击地方____________，维护中央集权，谏正________过失，防止决策________等方面发挥了重要作用。

(2)消极方面：不能从根本上约束________的无上权力，也未杜绝官僚队伍中的________和________现象。

思考4 我国古代政治制度成熟体现在哪些方面？

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【课堂活动与重点突破】

探究一

三省六部制的确立和演变

1．材料

下图为秦与隋唐中央官制示意图。

图一

图二

问题

比较两图，看图二与图一相比发生了怎样的变化？说明了什么？

2．材料

《朱子语类》云：“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”

问题

结合材料和上图分析，它反映的是哪一制度？起到了怎样的作用？

3．材料

史书记载，宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。

问题

试概括宋朝为加强中央集权采取了哪些措施？产生了怎样的影响？

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第4课

专制集权的不断加强

【老师寄语】 蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。

[课程标准] 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

【自主学习与知识整合】

一、汉唐时期的地方割据与集权措施

1．七国之乱与汉武帝的集权

(1)七国之乱

①原因

根本原因：西汉初，刘邦在推行__________、逐一消灭异姓诸侯王和功臣的同时，又分封____________。

直接原因：公元前______年，汉景帝采纳________的建议，开始削夺诸侯王国的封地。

②概况：借口“__________”，____________等七国叛乱，后被平定。

(2)汉武帝集权：汉武帝即位后，实行“________”，强干弱枝，监察________。

思考1 西汉王国问题为何会出现？如何解决的？

2．藩镇割据与五代十国的分裂局面

(1)藩镇割据

①成因：“____________”后，安史余部保留相当大的势力；唐代宗封安史降将及平叛将领为________；节度使权力不断膨胀，名为藩镇，实际上割据一方。

②结果：导致政局动荡，加速唐朝灭亡。

思考2 唐朝中期藩镇割据局面是如何出现的？有何影响？

(2)五代十国

①含义

五代指后梁、________、后晋、后汉、__________；十国指南方各地和北方的________先后出现的十个割据政权。

②概况：____________频繁，人民生活困苦。

3．宋初中央集权的强化

(1)背景

①960年，赵匡胤发动____________，建立宋朝。

②为解决唐末五代____________问题，加强__________。

(2)措施

①收精兵

内容：禁军归__________、________________、____________等“三衙”统领，发兵权归________。

作用：实现______和________的分离，有利于皇帝控制军权。

②削实权

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规定所有州郡直属________，州郡长官下设________，有权向朝廷直接奏报；废除节度使管辖驻地以外州郡的制度，派________出任州郡长官，________不得掌握州郡。

③制钱谷

内容：中央掌握________的大部分财赋。

作用：消除了割据的____________，维护了国家统一与社会安定。

(3)评价

①进步性

改变了唐末五代以来____________的分裂局面；加强了中央集权，基本解决了中央与地方的矛盾。

②局限性：造成了“________”、“________”、“________”的国家财政危机。

思考3 宋初中央集权强化的特点。

二、皇权的不断加强

1．表现

(1)废除丞相制度

①原因

明初，丞相位高权重，威胁皇权；明太祖吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。

②废除

明太祖撤中书省，废除______，由皇帝掌管______，直接管理__________。

③影响

实行1 600多年的________制度被废除；____________发展到新的高度。

(2)设立________ ①明太祖设____________，品秩较低，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策。

②________正式在文渊阁设立________。明成祖后，有专门________，掌握了批复奏章意见权，皇帝批复称“________”。

思考4 内阁阁臣与丞相有何异同？

(3)清朝设立__________ ①清承明制，设内阁负责处理日常事务；重要军国大事由__________组成的__________________处理。

②设立__________ 时间：清________年间；

原因：处理________紧急军务；

职权地位：最初只参与处理________，后来职权扩大；本身品级不高，受皇帝召见，跪奏笔录。

③影响：简化了处理政务的手续，提高了__________，专制皇权高度发展。

2．认识：专制皇权不断强化是________________发展的产物，虽然有可能提高决策效率，但却导致了______________，将国家命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。

思考5 在专制主义中央集权制度之下，除了中央集权与地方分权的斗争外，还存在另外一种激烈的斗

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争，是什么斗争？这两种斗争在封建社会是无法避免的，为什么？

【课堂活动与重点突破】

探究一

地方割据与中央集权

1．阅读下列图文材料：

材料一

汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等爵。

——《汉书·诸侯王表》

材料二

西汉局部地方区域图

问题

(1)结合材料一分析，汉初统治者认为秦朝灭亡的原因是什么？

(2)结合材料二分析，汉初统治者采取了什么措施？后果如何？汉武帝又是如何解决这一问题的？

探究二

皇权的不断加强

1．材料

下图体现了中国古代官员上朝礼仪的变化。

图一“坐而论道”

图二“站着商讨”

图三“跪奏笔录”

问题：

这些变化反映了什么问题？

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2．问题：

下图反映了汉、唐、明、清四朝中枢的演变过程。按示例完成空格，并从中归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。

探究三

君主专制制度的加强对中国社会发展的影响

问题

君主专制加强对中国社会有何影响？

名师点拨

影响要从“积极”和“消极”两方面辩证的分析，每一方面都注意从政治、经济、文化三个角度思考。

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单元整合

1．西周分封制、宗法制和礼乐制的关系

(1)分封制是宗法制的政治体现：周天子以嫡长子世袭，其余诸子由周天子将土地和庶民、奴隶分封给他们，成为诸侯。在诸侯领地内，诸侯仍由嫡长子继承，其余诸子接受分封，成为卿大夫。卿大夫再依次分封。这样层层分封下去，形成森严的等级。

(2)宗法制是分封制的内核和纽带：宗法制以血缘关系为纽带，保障了贵族在政治上的垄断和特权地位，防止贵族之间因权力的继承问题发生纷争，维护贵族统治集团内部的稳定和团结，从而维护了政治统治的稳定。

(3)礼乐制度是保证分封制、宗法制稳定推行的工具：分封制与宗法制的联结，就产生了一套完整严格的君臣、上下、父子、兄弟、亲疏、尊卑、贵贱的等级制度。礼乐制度作为周朝各级贵族遵从的政治和生活准则，有力地维护了这种等级制度。

由此我们可以看出，如果说分封制从政治结构方面建立了贵族间的等级秩序，那么，宗法制则以注入了特定内容、贯彻了崭新原则的宗族传统观念使这个等级秩序得到稳固。礼乐制度则从对贵族政治和生活的约束和观念养成上维护着宗法分封制。它们对维护统治、巩固统治者的地位发挥了重要作用。

2．比较分封制和郡县制

分封制

14 郡县制

实行条件

与宗法制相联系

建立基础

以血缘关系为基础

传承制度

诸侯王位世袭

官吏权利

拥有封地和相应的爵位

与中央

关系

诸侯国有很强

的地方独立性

在国家大一统的条件下实行

按地域划分

官吏由皇帝任免、调迁，官位概不世袭

官吏只有俸禄，无封地

郡县是地方行政机构，绝对服从中央

辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权

有利于中央集权的加强和国家的统一

官员职责

封地内有行政权，

范围

拥有土地管理权

历史作用

容易发展为割据势力

3.从汉至元，皇权和相权关系的演变

(1)汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削弱了相权，加强了皇权。

(2)隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。

(3)北宋增设参知政事(副宰相)、枢密使(掌军权)、三司使(掌财权)分割宰相(中书门下长官)权力——使皇帝得以总揽大权。

(4)元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，照例由太子兼任，实际政务委以左右丞相等。但元朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。

综上所述，从汉至元，通过削弱相权使皇权不断加强。

4．明朝内阁和清朝军机处设置的利弊

(1)利：皇帝集权后处于既不能放权，又无法一人应付诸多事务的窘境。明朝的内阁和清朝的军机处实际上都是皇帝的秘书机构。勤政的皇帝利用这个班子发布命令，处理政事。皇帝的谕旨无须经过中间环节就可直接送往前线或地方督抚。提高了效率，皇帝的权威得到充分发挥，皇权专制也发展到了高峰。

(2)弊：如果皇帝昏庸，或对朝政无兴趣，那么就会出现擅权现象。明朝中后期宦官专政大都源于此。另外，虽然没有宰相，但内阁的第一号人物也同样引人注目。但他又不具有宰相身份，所以真想干事也很困难。例如：张居正任首辅时，既要恭敬年轻的皇帝，又要与宦官搞好关系，推行一条鞭法必得罪一些官僚，所以，最终也未获成功。

5．中国封建社会政治制度的基本特征

中国封建社会绵延两千年之久，对中国社会影响深远，主要有以下三大特征：

(1)君主专制：一方面，在政治上的体现是帝位终身制，皇位世袭制，渗透着宗法制的原则。另一方面，皇权至上，集立法权、行政权、司法权于一身，从而保证君主个人的绝对权威。

(2)中央集权制：最根本的特点是地方政府在政治上、经济上、军事上、文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的政令。它是君主专制的前提和基础。

(3)官僚政治：这是封建专制主义的派生物。一方面，中国官僚政治的特点是官为君设，即所有官员都要听命于皇帝，从而赋予官僚政治浓厚的人治而非法治色彩。另一方面是从选拔官员的程序、内容和对象来看都是与皇帝意志相统一的，体现了选拔的封闭性。

1．分封制与内外服制度的不同点

(1)商王与附属国首领未必有血缘关系，西周的诸侯主要是同姓亲族。

(2)西周对同姓诸侯的分封到达边鄙要地，扩大了周王室的有效管辖范围。

(3)西周时期，被分封的诸侯国对周天子的义务更加明确。

(4)分封制度下，贵族的等级观念比商代更严，形成了森严的等级序列。

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2．关于宗法制

宗法制在西周之前就已经存在；大宗、小宗的关系是相对的；大宗小宗由父系血缘关系的亲疏决定，嫡长子是正妻所生的第一个儿子。

3．“封建”与“封建社会”

“封建社会”指的是一种社会形态，是社会发展的一个阶段，是近代引入中国的一个概念。近代以前的中国所说的“封建”是指西周的分封制，即封邦建国。

4．秦国与秦朝

秦国是封建制诸侯国，国君称秦王；前221～前207年为秦朝，是中国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，最高统治者称皇帝。

5．王权、皇权与君权

夏、商、周的最高统治者称“王”，其权力称“王权”。诸侯国最高统治者称“国君”，其权力称“君权”。秦国国君(又称秦王)嬴政最先称“皇帝”，所以皇帝的权力称“皇权”或“君权”，君主专制意指皇权至上的表现。

6．君主专制和中央集权

君主专制是决策方式，中央集权是一种政治体制，两者的结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。君主专制强调君主个人权力至高无上，国家大事由其一人独断。中央集权是指全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央，地方长官只能在允许的范围内行使自己的权力，强调中央对地方的统治。

7．三公九卿制与三省六部制的比较

丞相职

权地位

三公九卿制

三省六部制

确立于隋，盛行于唐

应用时代

确立于秦，盛行于汉

丞相协助皇帝处理全国政事，有相三省长官均为宰相，相权一分为三

对独立的决策权、审议权和行政权

使专制主义中央集权制趋向完善

作用地位

使专制主义中央集权制趋向巩固

8.明内阁与清军机处

(1)相同点：为中央辅政机构，协助皇帝处理军政要务，是君主专制强化的产物。

(2)不同点：明朝内阁不是中央一级的行政机构，也不是中央决策机关，是皇帝的内侍机构。清朝军机处是处理全国军政大事的中央机构，但军机大臣只能“跪奏笔录”，听命于皇帝，将皇旨传达给中央各部和地方官员执行。

9．明代内阁和近代西方内阁制的不同

明代内阁成员由皇帝任命，完全听命于皇帝，只对皇帝负责，没有独立自主的权力，是皇帝维护其统治的工具；而近现代西方内阁制是反封建的产物，成员由选举产生，内阁有独立的权力，只对议会负责，二者有着本质的不同。

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第1课

夏商制度与西周封建

【答案解析】课前准备区

一、1.(1)夏朝

(2)公共权力

王位传子 2．(2)内服与外服

①商王

附属国

②神权色彩

二、1.(1)周武王

(2)周公 3．(1)周王

(2)同姓亲族

土地

(3)功臣

姻亲 (4)下属4．(1)周人

(2)天下共主

(3)诸侯

士

三、1.分封制

贵族 2．(1)嫡长子继承制

(2)大宗

小宗 3．血缘纽带

政治关系 4．(1)世卿世禄 5．周礼

思考

1．大量的文献和考古资料证明，夏代已出现凌驾于社会公共权力之上的王权，国家机构也初具规模。

2．(1)分封的对象多元化，以周王室贵族为主。

(2)周天子是“天下共主”，层层分封，等级森严。

(3)“土地”与“义务”是周天子同诸侯之间的纽带。

3．分封制下，受封诸侯在自己的领地内，有相当大的独立性，如设置官员、建立武装、征派赋役等，容易形成分裂割据势力。随着诸侯势力的日益强大，西周后期，王权衰微，分封制日益遭到破坏。

4．(1)最大特点是嫡长子继承制。

(2)血缘纽带与政治关系紧密结合。西周宗法制与分封制互为表里，相辅相成。

5．宗法血缘关系不能从根本上保证中央与地方的隶属关系。随着时间的推移，周王与诸侯的血缘关系会逐渐淡薄，靠血缘关系难以维系国家的统一与稳定。

课堂活动区

探究二

(1)巩固周王朝的统治。

(2)以周王的名义“授土”“授民”，使周人的势力范围不断扩大，西周成为疆域广大的国家；密切了周王室与诸侯国的联系，周王确立了天下共主的地位，统治效果得到加强；使西周贵族集团形成了“周王——诸侯——卿大夫——士”的等级序列。

探究三

(1)源于宗法制。 (2)宗法制的最大特点是嫡长子继承制。规定了相对的大宗、小宗之别；宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。

(3)积极影响：有利于家庭和睦团结，发扬尊老爱幼的优良传统，易于形成强大的民族凝聚力。消极影响：过分强调家族意识，过分重视人际关系，使平等意识受到约束，不利于当今文明社会的发展。还导致任人唯亲现象的出现。

第2课

大一统与秦朝中央集权制度的确立

【答案解析】课前准备区

一、1.(1)①分封

大宗

②天下共主

(2)①王 2．韩

赵

魏

楚

燕

齐

二、1.高度集中 2．(1)①嬴政

②皇权

皇位继承制

(2)①皇帝

监察

军务

②皇家

(3)郡

县

郡守

乡

里

(5)工具 3．(1)贵族分封制

(2)王朝制度

(3)行政效率

地方

(4)政治

社会

思考1．(1)奴隶社会解体，封建社会正在形成。

(2)分封宗法制崩溃。

(3)各国争霸，兼并战争不断。

(4)国家由分裂割据趋向统一。

2．(1)长期的诸侯割据混战，人民渴望统一；(2)兼并战争的进行实现了区域性的统一；(3)各国变法使社会经济持续发展，民族之间、地域之间的联系加强，为统一提供了必要的条件；(4)商鞅变法使秦国强大，为秦国统一奠定了基础等。

3．(1)内容：最高封建统治者称皇帝，自称“朕”，命令称“制”或“诏”，印称“玺”；皇位世袭；皇帝总揽全国政治、经济、军事大权，中央和地方的主要官员由皇帝任免，军队由皇帝下令调动。(2)特

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征：皇权至上，皇位世袭，皇帝独尊，皇权独断。

4．(1)以兵权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。

(2)充分体现出“家天下”的特点，国与家同治。

(3)中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保皇帝大权独揽和对人民的统治。

5．(1)吸取了东周以来因分封制造成分裂割据，威胁中央的教训。(2)秦统一后，为了适应加强中央集权和巩固统一的需要，在全国范围内推行郡县制。

课堂活动区

探究一

1．(1)皇权至上，皇帝将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。(2)实行“家天下”的皇位继承制。

2．(1)秦始皇害怕专制皇权受到威胁。

(2)说明了中央集权制下皇权至高无上，秦朝法律严酷。

3．没有分享。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。

探究二

1．(1)分别指分封制、郡县制。

(2)周王朝实行分封制，造成后期诸侯割据纷争，最终导致周王朝统治结束；秦朝二世而亡的主要原因是秦的暴政造成阶级矛盾激化，秦朝实行的郡县制有利于中央集权的建立和国家的统一，顺应历史发展潮流。秦亡于郡县制的说法是错误的。

2．功大于过。

(1)功绩：结束长期的战乱纷争，统一中国；建立一套完备的中央集权制度影响中国2 000多年；巩固统一的措施有利于统一的多民族国家的形成。

(2)过错：修皇陵建阿房宫滥用民力；焚书坑儒钳制文化；法律严苛导致农民起义。

探究三

(1)积极：在封建社会上升时期(秦汉—宋元)，积极作用是主流。表现在：维护国家统一，促进社会稳定，抵御外来侵略，组建水利工程，发展社会经济，防止分裂割据，加强民族交流等方面。

(2)消极：在封建社会后期(明清)，消极因素突出，尤其是对明清资本主义萌芽的阻碍，危害尤甚。表现在：钳制思想文化、特务统治的腐败、兵役徭役的无度等，严重阻碍社会进步和发展。

第3课

古代政治制度的成熟

【答案解析】课前准备区

一、1.(1)隋唐

(2)①中书

尚书

门下

②吏

礼

刑

(3)①办事效率

②相权

皇权

2．(1)中书门下

枢密院

(2)中书省

宰相 3．(1)古代政治体制

(2)行政分工

国家体制

二、1.军功爵 2．察举制

征辟制

(1)和平年代

(2)①察举制

②社会

(3)①官僚队伍

②荐举人

被荐人 3．科举制

(1)士族

门第

(2)①隋文帝

②进士科

试策

③唐

定期

(3)①士人

社会基础

②官僚体制

③制度保障

三、1.国家机器

廉洁

效率 2．(1)秦汉

(2)三省六部制

门下省

(3)谏院

(4)明清

①都察院

监察御史

六科给事中

②按察使司 3．(1)吏治

割据势力

皇帝

失误

(2)皇帝

腐败

低效

思考

1．(1)特点：①三分相权，各部门互相合作，互相牵制，职责分工明确。②三省长官品级较低。③政事堂集体议政增强了三省功能。

(2)积极作用：①提高了工作效率，加强了中央的统治力量；②削弱了相权，加强了皇权；③三省六部制是我国官制史上的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。此后历朝都基本沿袭了这种制度。

2．西方三权分立体现了资产阶级民主政治的特点，而中国唐朝的三省六部制则体现了君主专制统治的特点。

3．(1)汉初实行三公九卿制，从魏晋南北朝到隋唐，三省六部制取代了三公九卿制；宋元时期，基本形

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成中书省主政，枢密院主军事的局面，北宋又设参知政事、三司使分割宰相权力。

(2)在这一变化过程中主要是解决君权与相权的矛盾。

4．体现在以三省六部制为代表的中央行政体制的成熟，以科举制为代表的选官用人制度的成熟，维护官僚队伍廉洁高效的监察制度的完善。

课堂活动区

探究一

1．图二中央机构设置比图一多，丞相的职权削弱，这是以分权得以集权的体现，说明中央集权制不断发展完善。

2．三省六部制。三省之间分工明确，互相牵制，提高了办事效率；最终决策权掌握在皇帝手中，完整的相权被分割，有利于加强皇权。

3．设“中书门下”作为宰相办公机构，宰相只保留行政权，军政归枢密院，财政归三司；影响：进一步分割相权，加强皇权，但影响了地方政权的工作效率。

第4课

专制集权的不断加强

【答案解析】课前准备区

一、1.(1)①郡县制

同姓诸侯王

154 晁错

②清君侧

吴王刘濞

(2)推恩令

地方

2．(1)①安史之乱

节度使

(2)①后唐

后周

山西

②政权更迭 3．(1)①陈桥兵变

②地方割据

中央集权

(2)①殿前司

侍卫马军司

侍卫步军司

枢密院

统兵权

调兵权

②中央

通判

文臣

武臣

③州郡

物质基础

(3)①藩镇割据

②冗官

冗兵

冗费

二、1.(1)②丞相

六部

国家政事

③丞相

专制皇权

(2)内阁

①殿阁大学士

②明成祖

内阁

衙署

批红

(3)军机处

①满州贵族

议政王大臣会议 ②军机处

雍正

西北

军务

③行政效率 2．传统官僚体制

一人独尊

思考

1．(1)原因：西汉初期，刘邦在推行郡县制时，又分封同姓诸侯王，以确保刘氏天下。中央与封国矛盾的激化：汉惠帝后，王国势力膨胀危及了中央集权的巩固。

(2)解决：①公元前154年，汉景帝采纳晁错的建议，开始着手削夺诸侯王的封地。吴王刘濞借口“清君侧”，联合其他六国诸侯王，发动叛乱，史称“七国之乱”。三个月后平定叛乱，废除诸侯王的军事政治权力。②汉武帝建立中朝、设置刺史和实行推恩令。

2．(1)原因：安史之乱后，参加平叛的将领和安史余部降将保持着相当大的实力；唐代宗将这两部分人都封为节度使；节度使权力不断膨胀。

(2)影响：唐朝末年，藩镇割据的局面进一步发展，后来发展为五代十国的局面。

3．(1)使统兵权与调兵权分离。利用“杯酒释兵权”削弱节度使的兵权，设三衙统领禁军，枢密院与将帅互相牵制。

(2)强干弱枝，守内虚外。建立装备精良、训练有素的禁军，一半驻京师、一半分守各地，并保证中央对地方的绝对优势。

(3)分化事权，相互牵制。枢密院分割宰相的军权，三司分割宰相的财权。

(4)重文轻武，加强监督。建立文官体制，派文臣做州郡长官；削弱武臣权力，以免武臣拥兵自重。

4．内阁阁臣和丞相的职责都是辅助皇帝处理全国政务，但是地位不同。丞相是法定的中央一级的行政机构或决策机构的长官，其对皇权有一定的制约。明朝的内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是备皇帝顾问的内侍机构。因此，阁臣只是皇帝的侍从，其职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定。

5．君权与相权的斗争，因为中国封建社会的政治制度是中央集权制，这种政体的核心是皇权至上，为加强皇权，势必要削弱相权，并加强对地方的控制。

课堂活动区

探究一

1．(1)亡于孤立，没有得到援助。

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(2)措施：实行郡国并行制；后果：导致“七国之乱”；解决：颁布“推恩令”，强干弱枝，监察地方。

2．(1)反映了北宋加强中央集权的措施，一方面集中兵权，另一方面把地方财政收入的大部分收归中央。

(2)利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

弊：造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。

探究二

1．从礼仪的变化可以看出，皇帝的权威越来越高，而官僚的地位却不断下降。

2．(1)三省六部制或三省制；内阁制度或内阁制或内阁。

(2)一种是起用身边的亲信近臣，以形成决策核心；另一种是令多人共行“宰相”之职，以形成相互牵制。

探究三

(1)积极：①维护了国家的统一和社会的安定，防止分裂割据，促进了统一的多民族国家的发展和社会的稳定。

②具有调集全国人力、物力进行兴修水利等工程建设的优势，保障了经济的发展。

③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化交流，使古代人民创造了领先世界的古代文明。

(2)消极：①经济上，束缚了明清时期资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解。

②政治上，专制统治空前强化剥夺了人民自由及权利，民主思想和行动受到压制和打击。

③思想文化上，文化高压政策禁锢了人们的思想，阻碍了科技文化的进步。

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