单元复习与测试教学目标设计

政

治

生

活

第一单元 公民的政治生活

【单元特征】

本单元在坚持马克思主义国家观、民主观的基础上，主要介绍我国的国家性质、公民的政治权利与义务，以及公民参与政治生活的内容、行为准则和主要方式等。从知识的内在联系看，我国人民民主专政的国家性质，决定了我国公民享有广泛的政治权利，决定了我国政府是为人民服务的政府，决定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，决定了我国必须实行共产党领导的多党合作和政治协商制度、实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，决定了我国的对外活动及独立自主的和平外交政策。因此本单元是全书的统领

【知识网络】

【考点扫描】

第一课 生活在人民当家作主的国家



1.了解国家的含义及根本属性

（1）从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

．．．（2）阶级性是国家的根本属性。（不是唯一属性，社会属性不能掩盖其阶级性）

．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

2.理解我国的国家性质

我国的国家性质（国体）是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

领导阶级：工人阶级

阶级基础：工农联盟

根本标志：工人阶级的领导



3.理解人民民主专政的本质和特点

（1）人民民主专政的本质是人民当家作主。

（2）我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。人民民主专政是新型民主和新型专政的统一。



4、理解人民民主的广泛性和真实性。

（1）我国人民民主的广泛性表现在民主主体和民主权利的范围具有广泛性。

．．．．在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。

（2）我国人民民主的真实性表现在：①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；②随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

注意：民主的阶级性

理解国家、民主等政治现象的关键在于牢牢地把握其阶级性的本质属性，即明确作为阶级统治工具的国家和作为国家制度的民主都是为统治阶级利益服务的，世界上不存在超阶级（全民、永恒、完全、绝对）的国家和民主。



5.理解坚持人民民主专政的必要性

（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本，作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法；

（2）是社会主义现代化建设的政治保证（主要体现为“两个只有”），人民民主是社会．．．．主义的生命。只有加强人民民主专政，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

（3）坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：①扩大社会主义民主；②实行依法治国；③强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；④发展和繁荣社会主义文化；⑤改善民生，构建社会主义和谐社会；等等。



6. 理解我国公民的政治权利和义务

公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；公民的义务也是法定的、庄严．．．．．．的、不容推卸的。我们政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治性义．．．．务为基础和准则的。

1）政治权利和自由



含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。



内容：

（1）选举权与被选举权

①含义：公民依法享有选举国家权力机关代表和被选举为国家权力机关代表的权利。

．．．．．．．．．．．．．．．．．注意：这里“选举权与被选举权”的对象是国家权力机关代表，即人大代表。而非其

他国家机关工作人员或领导人，也非基层群众自治组织成员。

②地位：是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。

③法律资格：A、年满十八周岁；B、中华人民共和国公民；C、没有被剥夺政治权利。

思考：下列人物有没有选举权和被选举权？

A、违法犯罪的人B、美籍华人C、中国驻联合国大使

（2）政治自由

①法律依据：我国宪法规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”

②地位：是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

③如何行使：自由是做法律所许可的一切事情的权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。任何政治权利都是相对的、有条件的，是权利与义务的辩证统一。

（3）监督权

①法律依据：我国宪法规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”

②含义：公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

③基本方式：批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。

④监督对象：国家机关和国家工作人员



我国公民必须履行的政治性义务

(1)维护国家统一和民族团结；

原因：国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。

(2)遵守宪法和法律；

原因：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。

(3)维护国家安全、荣誉和利益；

原因：维护国家安全、荣誉和利益是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现。

(4)服兵役和参加民兵组织。

原因：是保卫祖国的需要。



7. 说明我国公民参与政治生活的基本原则

公民参与政治生活的基本原则是：

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则

表现：

①公民在享有权利与履行义务方面一律平等；

②任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。

注意：

①包括公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。这里的“平等”是司．法上的平等，而不是立法上的平等。

．．．②平等不是绝对的平均主义，不是说享有相等的权利和承担同等的义务。平等不是相等、同样、相同。

③“平等”意味着反对一切特权。

④我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定，是宪法和法律范围内权利的平等，现实生活中仍然存在着不平等。

（2）坚持权利和义务统一的原则

权利与义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行能确保权利的实现。

具体要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。另一方面，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。

注意：关于“权利和义务关系”的认识误区：

错误认识

等同论：权利即义务，义务即是权利

割裂论：权利和义务是可以分离的

先后论：先享有权利，后履行义务

侧重论：享有权利比履行义务更重要

指

正

权利与义务是有严格界限的，不能将二者等同起来

权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来

这种理论实质上来说割裂了权利与义务的关系

权利与义务是统一的，不能说哪一个更重要

均等论：享有多少权利就履行多少义务

公民享有的权利与履行的义务不可能完全等量

（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则

①在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

．．．．．．．②国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。

③当个人利益与国家利益产生矛盾的时候，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。

注意：国家与公民个人的利益在根本上是一致的，但并不总是一致的，往往会发生冲突。



8.了解政治生活的主要内容

（1）行使政治权利、履行政治性义务；

作为中国公民，依法先例政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容。

．．．．（2）参与社会公共管理活动；

依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。[来源:Z*xx*k.Com]

．．．．（3）参加社会主义政治文明建设；

发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。为了实现这一目标，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

参加社会主义政治文明建设是政治生活的有机构成部分。

．．．．．．（4）关注我国在国际社会中的地位和作用（是政治生活不可或缺的一部分）。

关注我国在国际社会中的地位和作用是政治生活不可或缺的一部分。

．．．．．．．．

9. 理解公民积极有序地参与政治生活的意义

（1）意义：①依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。②能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。

（2）有序与无序政治参与，区别在于：①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督；②是否依法行使政治权利，履行政治性义务；③是否正确处理权利与义务的关系。（可变通为如何有序地参与政治生活）

第二课 我国公民的政治参与



1.了解各种选举方式的特点，懂得珍惜自己的选举权利

(1)了解各种选举方式的特点

项目

从选民的角度看[来源:Z*xx*k.Com]

直接选举

间接选举

先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式

从候选人的角度看[来源:Z,xx,k.Com]

等额选举

正式候选人名额与应选名额相等的方式

差额选举

正式候选人名额多于应选名额的方式

由选民直接投票选举含方式

义

（1）它能更直接地反选举成本较低，便于映民意，实现选民的组织等

意志；（2）可以更好优地调动公民参与管理点

国家事务的积极性；（3）有助于加强选民与当选者的联系

在选民人数众多的情况下，直接选举的组局织工作和技术工作都限有相当大的难度，且性

成本也比较高

选民较少，分布相对集中，目前适用于县适及县以下的人大代表用的选举、城市的居民范委员会居民委员会、围

农村的村民委员会选举等

由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达

选民比较多，分布较广，目前适用于县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举

可以比较充分地考虑有助于选民了解候选当选者结构的合理性

人，为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争

在一定程度上限制选民的选择

如果不加以有效规范，易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生

在极少数的情况下采用

人大代表的选举等

(2)懂得珍惜自己的选举权利

意义：①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

方法：①公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；②要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上审慎投票。



2. 理解公民参与民主决策的方式，公民直接参与民主决策的意义

（1）理解公民参与民主决策的方式

社情民意反映制度

专家咨内

容

方

式

依

据

拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提

专家学者的专业知意

义

使决策反映社情民意，提高公民参与决策的积极性

提高决策的科学公民向决策机关反电话、信函、传真、映意见、提出建议

电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议

专家学者利用自己论证会、座谈会

询制度

掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证

决策机关将涉及公众利益的各项决策社会公进行公示，让公民示制度

了解后发表意见、建议

对与公众利益密切社会听相关的重大事项，证制度

公民充分发表意见，提出建议

识、相关信息

性、可行性

公

示

公民享有对公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础

决策机关拟定的方案可能存在不足

有利于提高决策的透明度和公众参与度

听证会

听证的目的是为了决策利民

（2）理解公民参与民主决策的意义

公民通过各种渠道，采用不同方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

公民参与民主决策具有重大意义。

首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；

其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；

再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。



3. 了解我国的村民自治和城市居民自治，理解发展基层民主的意义

（1）在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是村民自治和城市居民自治，是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践。

（2）村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

（3）居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

（4）发展基层民主的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

自治区域

自治机构

自治权限

自治形式

农村村民自治

农村

村民委员会

农村村民自我管理、自我教育、自我服务

村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

选举：广大村民直接投票选举村委会成员

决策：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理

城市居民自治

城市

居民委员会

城市居民自我管理、自我教育、自我服务

办事公开制，定期汇报制

居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

选举：居委会成员由居民民主选举产生

决策：凡涉及居民切身利益的重要事含

义

内

容

管理：制定村民自治章程或村规民约等来规范行为

监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村民委员会的工作

带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序

务要提请居民会议讨论决定

管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询

城市居民委员会在维护居民合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用

作

用



4. 了解我国公民依法行使民主监督的渠道和方式，理解公民要负责行使监督权利

（1）了解我国公民依法行使民主监督的渠道和方式

比

较

信访举报制度

通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议

人大代表联系群众制度

将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关

舆论监督制度

其他方式

含义

方式

不

同

点

特点

信函、电话、手机短信、通过人民代表大会当面指出等

以议案、质询的方式

是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法

人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众

主要有监督听依法在新闻媒体证会、上公开发表意见

民主评议会、电视、广播、报纸、网上评议政府网络等

等

透明度高、威力大、影响广、时效快

作用

A、为公民行使监督权提供了有力保障

B、使公民的民主监督得以真正地落实，得到切实保障

C、对国家机关及其工作人员的监督发挥独特的作用

D、各级政府创造的新形式新方法，为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道

相

1、都是实行民主监督的渠道和方式，在民主监督中发挥重要作用

同

2、其意义是相同的

点

3、不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事

（2）理解公民要负责地行使监督权利

意义：实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

如何正确行使：①公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。

②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

复习提示：

（1）负责任地实行民主监督，是坚持权利和义务相统一原则的要求。公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。但公

民要遵守法律的规则和程序。

（2）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四种方式中，民主决策影响着其他“三个民主”。决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验；民主决策是民主管理的先决条件，只有民主决策才能科学决策，而科学决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点。