单元复习与测试教学设计第一课时

单元整合提升

1．中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系

中国共产党

全国人大

区别(地位和职权) 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政

全国人大是最高国家权力机关，拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权，在国家机构体系中处于最高地位

国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责贯彻、执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，行使政治、经济、文化、社会和生态建设的职能

人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。但它不是国家机关，不能行使国家职能

2.区分政治生活中各行为主体的职能、权力或权利

是行政机关，具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能，通过依法行政，具体管理国家和社会事务

1 国务院

人民政协

联系

中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序，上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行；一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准

人民政府

中国共产党是执政党，依法治国是中国共产党执政的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式

是国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权，“一人民代表大会

府两院”对其负责，受其监督

人民法院、检察是司法机关，独立行使司法权。法院是审判机关，独立行使审院

判权；检察院是法律监督机关，独立行使检察权

是中国共产党领导的统一战线组织，不是国家机关，行使政治人民政协

协商、民主监督、参政议政的职能

人大代表

审议权、表决权、提案权、质询权

公民

选举权和被选举权、政治自由、监督权

主权国家

独立权、平等权、自卫权、管辖权

中国共产党

[典例]

(2016·济南模拟)2016年4月29日，全国人大常委会制定实施民族区域自治法配套法规情况专题调研组在北京召开第一次全体会议，正式启动此次专题调研。这是全国人大常委会第一次就国务院及其有关部门制定实施民族区域自治法配套法规情况进行专题调研。专题调研组分成6个调研小组，于2016年5月中旬至9月中旬，分赴内蒙古、广西、云南、贵州、青海、四川等6个省区进行调研。

结合材料，运用“我国的人民代表大会制度”的知识，分析全国人大常委会就国务院及其有关部门制定实施民族区域自治法配法规情况进行专题调研的依据。

[解析]

全国人大常委会就国务院及其有关部门制定实施民族区域自治法配套法规情况进行专题调研，实际就是对落实民族区域自治法进行监督，结合题目限定知识可知，应结合人民代表大会的监督权、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央与地方国家机构的关系等知识组织答案。

[答案]

①全国人大及其常委会具有监督权。就国务院及其有关部门制定实施民族区域自治法配套法规情况进行专题调研是全国人大常委会一项重要的监督工作，有利于民族区域自治法全面贯彻落实。②人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。全国人大常委会就国务院及其有关部门制定实施民族区域自治法配套法规情况进行专题调研，有利于促进国务院有关部门更好地依法行政、依法办事，对人大负责。③在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，有利于充分发挥中央和地方两个积极性。专题调研组分赴内蒙古、广西、云南、贵州、青海、四川等省区进行调研，

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便于监督地方国家机构制定实施民族区域自治法配套法规情况。

[训练]

(2017·益阳调研)阅读材料，回答问题。

2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为“十三五”期间的国民经济和社会发展描绘蓝图；国务院在“十三五”规划建议的指导下，广泛征求社会各界意见，编制“十三五”规划纲要(草案)，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为；2016年3月，国务院向全国“两会”提交“十三五”规划纲要(草案)，经全国人民代表大会审议通过之后，作为各族人民共同的行动纲领和政府职责的重要依据，正式对外发布。

根据材料，运用政治生活知识，说明中共中央、国务院和全国人大在“十三五”规划编制中是怎样体现依法治国的。

[解析]

解答本题，一要注意说明中共中央、国务院和全国人大在“十三五”规划编制过程中的职责是什么，二要注意把它们的职责与依法治国有机联系起来。

[答案]

①在党的会议上通过《建议》，再经全国人大审议通过，体现了依法治国是中国共产党治国的基本方略，社会主义法治必须坚持党的领导，依法执政是中国共产党执政的基本方式。②国务院在《建议》的指导下，征求意见，明确工作重点，再提交全国人大审议通过，体现了国务院在党的领导下，通过法定程序履行了政府职能，坚持依法决策。③全国人大是最高国家权力机关和立法机关，审议通过“十三五”规划纲要，依法行使决定权，赋予了“十三五”规划纲要以法律效力，使党的意志上升为国家意志。④“十三五”规划编制的整个过程，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

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