问题研究　煤城焦作出路何在教案和学案内容

煤城焦作出路何在？

三维目标：

知识与能力：

1、以焦作为例，了解我国煤炭城市的概况。

2、结合鲁尔区的学习概况，分析归纳传统工业（资源型城市）形成发展的规律

过程与方法：

1、通过学习煤城焦作，比较鲁尔区的异同

2、寻找解决焦作城市转型的途径

情感态度价值观：

1、通过鲁尔区的学习与焦作的案例分析，培养学生的分析问题的能力，学会举一反三，并在学习过程中发现规律，总结归纳，提升学以致用的能力。

2、通过学习这一节和这一章的内容，以小见大，深刻体会我国作为一个发展中国家发展的艰辛和不易，加深自己的爱国情感，树立远大抱负。

教学重点与难点：

焦作面临的困境和问题

探讨对策，寻找解决焦作城市转型的途径

课时安排：

一课时

教学过程

[新课导入]

本章我们以鲁尔区为例讲解了传统工业形成发展的过程规律。我国作为世界上最大的发展中国家，我国能源消费结构又以煤炭为主，资源型城市也比较多，那么这节课我们以焦作为例，看看我国的工业基地是如何改造的。

第一阶段

由煤而兴

材料一、焦作的概况

地理位置和行政区划

焦作市

(图

1 ) 位

于河南省西北部

，地处北纬35°15 ，东

经

113°15 ，总

面

积

407 平方千米，东与新乡市、获嘉县毗邻，北依太行山与山西省晋东南地区接壤，南邻黄河与郑州、洛阳隔河相望。总人口338万，市区面积65平方千米，城市人口78万，现辖2市4县4区和1个省级高新技术开发区。

资源状况

焦作市因煤而建，因煤而兴，其中煤田东起修武，西至博爱，南接武陟，东西长65公里，南北宽20公里，保有储量32.4亿吨，为单一的优质无烟煤，是化工和钢铁理想的原料。早在战国以来，这里丰富的地下煤炭储量就已为世人所知。19世纪中叶，英国开始在焦作大规模开采煤炭，焦作所产的“香煤”为英国王室专用。建国以来，焦作一直是全国著名的“煤城”，属于典型的资源型城市。

(生阅读上面材料) 师：结合材料和课本资料一，从地理位置、资源条件等方面分析焦作的形成和发展。

生：地理位置优越：位于中原腹地，位置适中，距离北京、上海不远

资源丰富：

有丰富的煤炭资源，煤质好

发展历史悠久，国家政策支持等。

总结：焦作自然条件优越，位置适中，并且在建国初期国家大力发展重工业的背景下，焦作就业煤炭工业为基础，形成了完善的工业体系。

这一阶段，焦作在鼎盛时期煤炭产量超过一千万吨，资源型企业有1233个，从业人数8.8万人，资源型企业增加值占全市增加值的比重在90％

以上。可以说，焦作的经济增长完全依赖于煤炭。

第二阶段 因煤而衰

[过渡]历史总是相似的，传统工业发展的规律又一次在焦作这里重现。焦作在发展过程中也出现很多问题

材料二

焦作是一个典型的煤炭资源型城市，历史上煤炭资源的开发也为焦作市的发展做出了不可估量的贡献。但煤炭资源属于不可再生性资源，随着焦作市多年来对煤炭资源的开采，到20世纪90年代中后期，焦作市的矿产资源特别是煤炭资源出现枯竭，国有大矿先后宣告无煤可采而封井报废，原煤年产量由鼎盛时期的1000多万吨骤减到400多万吨，与之配套的大批企业开工不足，亏损严重，全市经济连年下降，下岗职工占全市职工的六分之一。

随着矿产资源特别是煤炭资源的枯竭，与之相配套的大批企业开工不足，亏损严重，全市经济增速连年下降。焦作煤业(集团)有限公司(下称焦煤集团)就是一个缩影。焦煤集团在焦作的地位从一句形象的比喻中就可看出：“焦煤一开工资，全市都能闻着肉味。”但自1980年以来，焦煤集团陷入了一系列困难之中，6对矿井被关闭，煤炭产量锐减至300万吨，却要养活近7万名职工。到1999年年底，焦煤集团负债总额迭11.5亿元，拖欠职工工资1.8亿元。

焦作市工业化

、城市化的快速发展诱发了严重的生态环境问题

。

据统计 ,全市 2002 年工业废水排放总量高达 1.33 ×108t ,工业固体废物综合利用率只有 62 % ,生活垃圾无害化处理率只有 40 %。

主要的能源

、冶金

、建材

、化工等支柱产业 ,如焦作电厂、河南轮胎厂等多家严重污染企业 ,大都在市区中分散布置 ,使市区空气污染严重 ;主要河流都接纳工业和城市生活污水 ,市区地下水受到污染 ,大部分地下水水质级别为

Ⅳ类 ;电力

、煤气及水的生产和供应业

、化工原料及化学制品业和采掘业等行业产生大量的固体废弃物 ,除部分综合利用外 ,其余或集中堆放在灰渣场 ,或露天堆放 ,不仅占用了大量土地 ,而且对地下水和地表水都有相当程度的污染

。由于焦作煤炭开采历史悠久 ,采煤塌陷地存在许多问题急需解决。

焦作矿区现已采出煤炭

2135 ×108t ,形成采空区面积 341 34km2 ,形成沉陷区面积 70116km2 ,其中稳定沉陷区面积 481 16km2 ,使地表植被遭到破坏 ,水土流失加剧 ,大量房屋建筑

、公共基础设施遭到严重破坏 ,对自然环境造成了极大威胁 ,给矿区发展和城市居民生活带来了严重隐患

。

“九五”期间，在全国经济快速增长的背景下，焦作经济年均增长率仅为3.5％，企业破产关停、职工下岗失业、城市破旧不堪，各种社会矛盾和问题大量暴露，发展非煤接替产业，加快经济转型迫在眉睫。

(生阅读上面材料) 师：阅读材料二，总结归纳焦作市面临的问题

生：一、产业结构单一，重工业比重过大

二、煤炭资源枯竭，经济增长压力大，职工就业困难，失业率高

三、城市生态环境恶化

总结：过度依赖煤炭使得焦作由兴转衰，如何摆脱因资源枯竭而衰的厄运，成为焦作的热门话题。

第三阶段

转型复兴

材料三

告别黑色[“资源依赖城市如何转型”系列报道(2)] 由“黑”变“绿”

“以旅游业为龙头，带动全市第三产业快速发展”是焦作推进城市经济转型的重要一环。从1999年开始，焦作开始把目光由地下矿产资源转向地上山水资源，先后投资5亿多元。开发建设焦作山水峡谷极品景观。形成了云台山、青龙峡、青天河、神农山四大景区和十大景点的大旅游格局。焦作山水通过旅游大篷车、国际太极拳年会、山水旅游节、红叶节等多种大型宣传推介活动，引来了国内外的百万游客。

四年多的时间，焦作市旅游产业规模不断扩大，由旅游资源富市向旅游经济强市迈进的步伐大大提速，“焦作现象”已成为旅游业快速发展的代名词。200l～2003年，焦作市各景区景点接待游客人数、门票收入和综合收入等三项指标连续三年实现翻番，旅游综合收入占GDP的比重由1999年的不足l％提高到2003年的9.4％。今年前8个月，全市各景区景点接待游客448.6万人，门票收入1.1亿元，与去年同期相比，分别增长87％和156％。“五一”黄金周期间，云台山景区的游客接待量和门票收入分居全国99个监测点的第8位和第5位。另外，焦作利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。杨树平介绍，在经济转型初期，由于市场需求的拉动，一大批产业雷同、低技术、高能耗的建设项目纷纷上马，特别是“五小”工业快速发展，造成污染问题日益突出，制约了经济的持续发展。为扭转这一趋势，焦作把经济转型与经济增长方式结合起来，先后对1500多家企业进行了治理，关闭720余家污染企业，通过技术改造，逐步实现了原料化工向生物化工、医药化工、精细化工，煤矿和造纸机械向环保机械、粮食机械、汽车机械，水泥建材向新型建材、环保建材的战略性转移。

杨树平告诉《中国经济周刊》，焦作市先后投资30多亿元，对现有的能源、化工、机电、建材等工业进行高新技术和适用技术的全面改造，强力实施了“三个战略性转移”，即煤炭工业向电力、热电联营、铝电联营，原料化工向生物化工、医药化工、精细化工，煤矿机械向环保机械、粮食机械、汽车机械，水泥建材向新型建材、环保建材的战略性转移，全市18家重点骨干企业通过科技嫁接，销售收入绝大多数较5年前翻了一番。

在焦作今年前lO个月重点企业的排名名单上，记者看到了这些企业的名字：中国铝业股份有限公司中州分公司、焦作市万方铝业股份有限公司、风神轮胎股份有限公司、河南省中原内配股份有限公司……它们都跃升为焦作市的支柱产业。而随着焦作云台山为首的焦作山水连续几年在河南省黄金周独占鳌头，并且被评为世界地质公园的焦作山水声名大噪，全市旅游业的综合收入大幅增加。

另外，焦作是天然地下汇水盆地，水资源储量相当可观，仅地下水储量就迭35.4亿立方米。同时，紧邻煤炭富集区山西省晋城市，可谓近水楼台。晋煤焦水的“天赐良缘”，使

焦作成为发展大工业的理想之地。多年来，焦作利用晋煤、焦水的优势组合，建设、改造了焦作电厂、丹河电厂、万方爱依斯电厂和一批地方电厂，全市共有发电企业22家，总装机容量达到260万千瓦。2003年，电力工业总产值约38.2亿元，已经成为全市工业的重要支柱。目前，还有一批大型电力项目正在建设或进行前期准备，规划装机总容量儿92万千瓦。

不仅如此，焦作还是粮食高产地区。几年来，焦作市按照突出特色、建立支柱、扶持龙头的思路，强力推动农副产品加工业的发展。据了解，焦作市农业生产条件较好，是全国三大粮食高产区之一，在1998年就已实现亩产吨粮目标。为实现高产农业向高效农业的转变，焦作市以发展农副产品加工业为主，拉长农业产业链条，加快农副产品的转化增值。目前，焦作市限额以上农副产品加工企业227家，2003年实现增加值25.8亿元。

回首焦作这几年的转型，杨树平深有感触：“从资源主导到科技主导，从开发矿山到开发旅游，从黑色印象到绿色主题，焦作城市的转型使经济重新焕发了生机和活力。”

师：阅读材料三和课本资料二，总结归纳焦作市采取的措施

生：一、大力发展基础设施，完善交通网

二、依托自然景观，大力发展旅游业，打造“山水焦作”

三、依托自然资源，打造“工业焦作”

1、“晋煤焦水”，发展电力工业

2、改造传统工业，能源、机械、医药、食品等综合工业体系，并减轻环境污染

3、积极培育新产业

四、依托农业条件，发展农副产品加工业

[合作研究] 师：课本P75提出焦作城市转型的十条思路，哪些是可行的并说明原因。大家以小组为单位进行讨论

生：②⑤不太合理。

[教师精讲]

师：做强做大铝工业，污染严重，能耗高，会走发展煤炭工业的老路；发展高新技术与以科技为导向发展经济是不同的，发展高新技术，需要雄厚的资金、强大的科技力量，属于高投资、高风险的产业，区位要求严格，并不适合全国各地大中小城市都以之为优势产业；以科技为导向发展经济，是在经济发展中加大科技投入，提高产品科技含量，提高竞争力。

总结：资源型城市有很多，城市的发展历程和优势资源都各不相同，发展和改造的模式也肯定不相同。咱们山西的发展也离不开煤炭，那么山西资源型城市的改造措施和焦作有什么异同点，大家课后可以上网或到图书馆查阅资料，有条件的学生还可以实地调查，然后写一篇小短文（以大同为例）。

好，下课！