民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度教学内容概述

《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》教学设计

一、教学目标

（一）知识目标

1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。

2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

（二）能力目标

1、我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。

2、引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。

（三）情感、态度与价值观目标

教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

二、教学重点、难点:民族区域自治制度

三、教学方法:教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

四、教学过程

（一）引入新课

观看视频《我和我的国家引擎：民族区域自治》。

通过上一节的学习我们知道，我国是统一的多民族国家，是我国重要的国情之一。在处理民族问题上，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成，与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的，下面就学习我国的民族制度问题。

（二）进行新课

1、符合国情的民族区域自治制度

（1）PPT展示民族区域自治制度的含义、地位，将重点内容圈出来。讲解自治地方，并提醒民族乡不是自治地方。

（2）了解家乡

湖南省现辖1个自治州、7个自治县：

湘西土家族苗族自治州（辖吉首市、永顺县、保靖县、龙山县、古丈县、花垣县、凤凰县、泸溪县）

7个自治县：通道侗族自治县（怀化市）、新晃侗族自治县（怀化市）、芷江侗族自治县（怀化市）、靖州苗族侗族自治县（怀化市）、麻阳苗族自治县（怀化市）、城步苗族自治县（邵阳市）、江华瑶族自治县（永州市）

（3）民族自治机关

①含义：民族自治地方设立自治机关，自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）

②双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。

③双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权

（4）民族区域自治制度的核心内容——自治权

①自治权是民族区域自治的核心内容。

②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

教师活动：PPT，看看自治机关有哪些自治权？

教师总结：我国宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，范围、内容广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。主要有：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权等。

③内容：

立法自治权：据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。例如：《西藏自治区文物保护管理条例》

《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》

《西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定》

《关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活动的决议》

经济自治权：1、在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;2、在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策.

文化管理自治权：例如：对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃住等政策. 据统计,西藏自治区成立以来的近40年间,西藏财政支出共计875.86亿元,其中的94.9%来自中央补贴.近十年来,共计援藏干部2000多人,援助资金及物资101.66亿元

变通执行权：

例如：

根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时。

在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。

1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。

其他自治权。

西藏民族自治区的自治权、香港特别行政区的高度自治权两者有何异同？

结合我国的历史知识和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度? 2、我国为什么要实行民族区域自治制度

（1）原因：这是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“

大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系。使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。民族区域自治制度有显著的优越性。

（2）民族区域自治制度的优越性

教师活动：PPT展示材料。思考讨论民族区域自治制度的优越性表现在哪里？

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言

①有利于维护国家的统一和安全

民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。

②有利于保障少数民族人民当家作主的权利

民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。

③有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系

民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。

④有利于促进社会主义现代化事业的发展

自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。

3、课堂总结、点评

本节学习了我国处理民族问题的基本政策，通过学习深刻领会民族区域自治制度适合我国国情，对于维护和实现民族地区人民的权益，维护国家统一，民族团结，促进民族地区发展等，有重要意义。