民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度教学设计第一课时

课题

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

本框是人教版高中《政治生活》第七课第二框的内容《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》。第一目：“我国民族区域自治的法制化进程”介绍民族区域自治制度的法律依据，明确民族区域自治法有力的保障了民族区域自治地方的合法权益，巩固和发展了社会主义民族关系，促进了各民族共同发展和繁荣。第二目：“符合国情的民族区域自治制度”介教材分析

绍了民族区域自治制度的含义和必然性，了解民族区域自治制度中的自治范围、自治地方和

自治权，认识民族区域自治是符合我国国情的。第三目：“民族区域自治制度显著的优越性”从不同角度介绍民族区域自治制度的优越性，理解坚持民族区域自治制度的必要性。三目之间的内在联系：通过介绍民族区域自治制度的法制化进程、含义和必然性及优越性，进而明确我们必须坚持这一符合国情的基本政治制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

本课的第一框已作了铺垫，为学生介绍了我国的新型民族关系和处理好民族关系应把握的基本原则，学生在掌握了这些知识的基础上能较容易的把握民族区域自治制度是我国的民学情分析

族政策，又是我国的一项基本政治制度，作为新疆学生对民族区域自治制度应该并不陌生，

所以对这一点理解起来比较容易。学生通过地理课和历史课已掌握了关于民族问题的相关知识，并且通过网络比较容易获得时政资料，这对学生理解民族区域自治的必然性和优越性有很大帮助。所以这些资料可以通过学生课前搜集准备，课上展示，合作探究，得出结论。

知识与

能力

1、知道民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。

2、明确我国民族区域自治制度的含义，了解自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。

3、了解自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力，我国民族自治地方的自治权范围、内容十分广泛。

4、理解我国实行民族区域自治制度是适合国情的选择，具有显著的优越性

5、我国解决民族问题的原则，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用唯物辨证的思维来观察问题，认识问题，不断提高分析问题、解决问题的能力。引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。

教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

1、我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。

2、引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。

教学目标

情感态度价值观

过程与

方法

教学重点

民族区域自治制度的内涵，民族区域自治制度是符合我国国情的历史选择；民族区域自治制度的优越性。

教学难点

正确理解民族区域自治制度的内涵

充分利用了新课改的教学方法，对教材内容进行重组，设置恰当的情景，引导学生自主阅读、教学方法

思考、讨论、总结、交流学习成果。

教具准备

多媒体，教学课件

课时时数

1课时

教学过程

【情景导入】

西藏巨变

解放前的西藏：

和平解放前，西藏百业凋零、经济落后、民不聊生：西藏人民受农奴制束缚，没有政治自由可言，更没有人权；民族传统文化停滞不前，成为宗教的附庸；没有一所现代意义上的学校和医院，占人口95%以上的农奴和奴隶根本不能上学；西藏农奴和奴隶没有生产资料，只有自己的脚印和影子，食不果腹、衣不蔽体。

解放后的西藏：

解放后的西藏经济发展实现飞跃、政治文明开天辟地、文化事业蓬勃发展、社会建设全面进步、人民生活水平日益提高。

【师】想一想：促使西藏完成历史性的巨变的原因有哪些？

【生】党的正确领导、其他省市的支援、西藏人的不懈努力………………

学生分析回答后，教师进行简单的评析，并引导学生一起归纳概括，得出结论，进而导出本节课的主题：这主要得益于我国实行的民族区域自治制度。我国是一个统一的多民族国家，民族区域自治是解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。这就是本节课需要探究的主题。

【板书】课件展示：民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

【进入新课】

本节课我们围绕三大块来进行探究学习，即：是什么——为什么——怎么做

【师】我国的民族区域自治制度从形成到完善经历了怎样的发展历程？

【板书】一、我国民族区域自治的法制化进程

指导学生阅读课本P77图表，

【师】通过以上学习可以看出，中国共产党高度重视民族政策的制定和完善，不断在实践中推动民族区域自治的法制化进程，这对巩固和发展社会主义民族关系，具有十分重要的意义。那么，我国的民族区域自治制度是一个怎样的政治制度呢？这是我们接下来学习的重点内容。

【板书】二、我国的民族区域自治制度

学生阅读教材第76—77页相关内容，并结合自己所学的历史、地理知识和自己所接触到的身边的实际，小组合作探究：

什么是民族区域自治制度？如何正确理解这一制度

？

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言。根据学生回答，教师进行点评：

【板书】（一）、民族区域自治制度的含义

【板书】含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。

注意：这一含义中有三处关键词：1.自治地方、2.自治机关、3.自治权。正确理解这三个关键词。

1.我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级，不包括民族乡。

2.民族自治地方设立自治机关，自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括自治地方的检察院和法院。

3.我国自治机关在行使一般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

【板书】（二）、

民族自治地方的自治权

【板书】1.含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

【板书】2.地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。

【板书】3.内容：我国宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，范围、内容广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自

治权五个方面。

课件图片、文字资料展示：

立法自治权

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。

其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》

经济自治权

在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；

在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。

变通执行权

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚龄分别降低两岁。

并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻的婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。 文化管理权

西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。

农牧民子女上学实行免费吃住，对农牧民实行免费医疗等政策。

其他的自治权

民族区域自治法规定：

民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。

【师】自治权的行使对于民族区域自治地方的发展起了重大作用。民族自治权的行使充分调动了少数民族人民的积极性，对于保障少数民族人民自主地管理本民族自治地方的内部事务，行使当家作主的权利，促进民族自治地方经济文化事业的发展和社会的稳定，构建社会主义和谐社会，实现各民族共同发展、共同繁荣具有重要作用。

【师】小结：民族区域自治制度的内涵十分丰富，我们要认真理解并领会其的精神实质，自治权的行使对于民族区域自治地方的发展起了重大作用。民族自治权的行使充分调动了少数民族人民的积极性，对于保障少数民族人民自主地管理本民族自治地方的内部事务，行使当家作主的权利，促进民族自治地方经济文化事业的发展和社会的稳定，构建社会主义和谐社会，实现各民族共同发展、共同繁荣具有重要作用。

【师】古人云，“以史为鉴可知兴衰”，下面我们一起来回顾地理和历史知识，共同探究我国为什么实行民族区域自治制度？

课件展示图片：中华人民共和国地图

学生阅读教材77页相关内容，并结合所学的历史、地理知识思考讨论：我国实行民族区域自治制度的必要性？

学生讨论后回答此问题。

【板书】（三）、实行民族区域自治制度的客观必然性

是由我国的国情决定的：

1.历史特点：统一的多民族国家的历史传统。

2.现实情况：各民族大杂居、小聚居的民族分布特点。

3.政治基础：各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。

我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。是适合我国国情的必然选择。

4.民族区域自治制度已载入《中华人民共和国宪法》，并成为我国的一项基本政治制度。作为一个法制国家，党和政府必须依法行事。

【师】我们要探究“为什么”这一问题，除了找到其必要性，还要找到其优越性（重要性）。

播放课件：西藏解放前和解放后的真实史料记录

观看以上图片，小组合作探究，总结出我国民族区域自治制度显著的优越性。

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言

【板书】三、民族区域自治制度的优越性

1、民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。

2、民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主。

3、民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

4、民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

本课总结：

含义自治地方民族区域自治制度符合国情的民族区域自治制度自治机关含义自治权内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权实行民族区域自治的必然性民族区域自治制度显著的优越性——四个“有利于”

随堂检测：

西藏自治区成立60多年来，西藏经济社会的蓬勃发展，人民的安居乐业，充分说明我国实行民族区域自治制度具有卓著的优越性。我国实行民族区域自治制度的前提和基础是（ ）

A、让少数民族人民行使自治权

B、国家统一

C、我国是一个多民族的国家

D、平等，团结，互助，和谐的民族关系

实行民族区域自治是适应我国国情的必然选择，具有坚实的社会和政治基础。这表现在，（ ）

①我国有统一的多民族国家的历史传统。

②我国民族分布的特点是大杂居，小聚居。

③各民族在长期的奋斗中，形成了相互依存的民族关系。

④坚持民族团结原则是社会稳定的前提。

A、①②③ B、①③④ C、①②④ D、②③④

知识拓展：

西藏自治权与香港自治权的区别

比一比：民族自治制度的“自治”

与港澳特别行政区的“自治”有什么异同？

异

目的

社会制度

自治程度

民族区域自治制度

为了解决民族问题

社会主义制度

一定的自治权

特别行政区

解决祖国统一问题

资本主义制度

高度的自治权

范围自治

各少数民族聚居的地方

港、澳、台

同

都享有自治权，

都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。

课堂小结

本堂课我们学习了我国的民族区域自治制度，回顾了该制度法制化的进程，理解了该制度的内涵，知道了我国实行民族区域自治制度的必然性和优越性，坚定了我们坚持这一制度的决心和信心，自觉维护国家统一和民族团结。

板书设计： 含义

自治地方

民族区域自治制度符合国情的民族区域自治制度

自治机关

含义

自治权

内容

立法自治权

变通执行权

经济自治权

文化管理自治权

其他自治权

实行民族区域自治的必然性

民族区域自治制度显著的优越性——四个“有利于”

作业设计：

练习册习题

教学反思：

在设计本节课时，我对教材内容进行了重组，设置恰当的教学情景，引导学生思考总结，通过自身的内心体验来获得真知，取得了很好的教学效果。在教学过程中，根据学生的实际情况设计探究问题，体现了新课程理念中以学生为主体的内涵。同时注重学生能力目标和情感、态度、价值观目标的实现，既锻炼了学生的辨别能力。总结归纳能力和理论联系实际的能力，又培养了学生的协同合作能力。

但是本课也存在一些问题，比如：在材料选取上及组织学生探究上并不完善，还需要精雕细琢；教师的主导作用发挥的不充分，探究问题色设计水平还有待提高等。