中国特色社会主义政党制度名师教学设计2

第三单元

第六课

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

【重点知识归纳】

一、中国共产党（思路：中共地位、原因、依法治国、指导思想、性质宗旨、执政理念）

1、地位：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心（最高政治领导力量）

2、为什么要坚持中国共产党的领导？（理论依据+现实意义）

①中国共产党执政是历史和人民的选择，是宪法确立的。（理论依据）

②中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。（理论依据）

③只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。（现实意义）

3、中国共产党——依法治国、依法执政

（1）依法治国——坚持党的领导、把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。

①全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、法治国家的总目标，必须坚持中国共产党的领导。

②全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。

（2）依法执政——共产党执政的基本方式

①依法执政是共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。

②支持人大依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。（依法执政表现之一：党的主张——通过法定程序即通过全国人大，成为国家意志）

4、指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、***思想、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。

5、中国共产党的性质和宗旨、执政理念

（2）性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。

（3）宗旨和执政理念：坚持全心全意为人民服务，人民主体地位，坚持立党为公、执政为民

二、共产党领导的多党合作与政治协商制度：中国特色社会主义政党制度

1、我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。它是中国特色社会主义政党制度，是我国是一项基本政治制度

2、我国政党制度的基本内容（特色、特点）

⑴通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们之间是亲密友党

⑵多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。（注意：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。）

⑶多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

⑷多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律

⑸多党合作的重要机构：人民政协

1

3、人民政协

⑴人民政协的性质：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。

⑵人民政协的职能：履行政治协商、民主监督、参政议政的职能

（注意：不是国家职能）

（注：参政议政是政治协商和民主监督的延伸）

⑶人民政协的主题：团结、民主

例如：为推动生态文明建设，全国政协通过调研视察等方式建言献策，提出资源有偿使用、综合治理城市大气污染等建议，被有关部门采纳。这是全国政协在履行………………（ ）

A.履行政治协商职能 B.履行公共服务职能 C.履行参政议政职能 D.履行社会管理职能

【知识总结】关于中共相关知识（中共为什么这样做、怎样做）常用表述

（1）中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。（地位）

常见表述：发挥党的领导核心作用

（2）中国共产党坚持依法执政。（执政方式）

（3）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。（性质）

常见：发挥党员的先锋模范作用（党员作用）

（4）党要坚持为人民服务、坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民（宗旨、执政理念）

（5）中国共产党以马克思列宁主义、***思想、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想作为指导思想。（指导思想）

（6）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度之一）

（7）人民政协是是多党合作的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

依法治国：

全国人大科学民主立法、中共依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、公民学法守法

【特别提醒】

1、区分：党的部门：如中共中央、中纪委、省委、市委、市委宣传部、市委组织部、

注意：带“委”不一定都是党。如发改委（发展和改革委员会）、国资委（国有资产监督管理委员会）是政府部门

2、领导方式：政治、思想和组织领导（选择题）

（1）政治领导：主要是制定正确的大政方针，提出立法建议，如提出《…十三五规划建议》

（2）思想领导：开展宣传教育工作。如宣传科学发展观、社会主义核心价值观等

（3）组织领导：发挥党组织，党员的作用；推荐干部。如向全国人大推荐***为主席人选等

注意：共产党对各民主党派的领导是政治领导，不是组织领导。各党派在组织上是独立的。

3、关于提案

人大代表向人大提出...议案（提案权） 政协委员向政协提出...提案权

公民向村委会、居委会、政府提出...解决方案（不是提案权）

【易错易混】

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1、区分：党与国家社会的关系；党内关系

（1）共产党是社会主义事业的领导核心，说明：党与国家、社会的关系；

党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

（2）党内事务，党管党治党，不涉及“党与社会”的关系。

例如：中共中央审议通过《中国共产党问责条例》、《共产党廉洁自律准则》、《共产党纪律处分条例》

2、区分主体：民主党派、政协（选择题中，民主党派不等同于政协）

例如：广东省政府召开民主协商会，邀请我省各民主党派成员和省工商联负责人、无党派代表人士等，对生态文明建设征求意见。这表明：

①人民政协履行参政议政职能的表现 ②民主党派积极参与国家大政方针的制定

③政协委员参与管理国家事务的具体表现 ④政府践行和发展社会主义民主政治

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

【题型示例】“十三五”规划纲要出台过程：党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。国务院根据《建议》拟定《草案》，并向社会公开征求意见，并将《建议》提交十二届全国人大四次会议审议并向十一届全国政协四次会议征求意见，最后在十二届全国人大四次会议审议通过后正式实施。上述材料包含的《政治生活》道理

政治生活：知识范围大的情况下，从材料中涉及的各种主体去寻找突破口。

（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法执政。提出“十三五”规划建议，经过法定程序上升为国家意志，体现了党坚持依法执政。

（2）各民主党派是参政党，参与“十三五”规划国家大政方针的协商。

（3）政府积极履行管理和服务的职能，向社会公开征求意见，坚持科学民主决策。

（4）人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

《建议》向十一届全国政协四次会议征求意见，有利于推动决策的科学化、民主化。

（5）全国人大是我国最高国家权力机关，审议通过“十三五规划纲要”行使了最高决定权，

坚持了民主集中制

（6）公民享有广泛的民主权利，可依法参与民主决策。国务院向社会公开征求意见，有利于保障公民的知情权、参与权和表达权。

【思考判断】

1.我国人大、政府和司法机关必须接受中国共产党的领导

2、中国共产党具有组织和领导社会主义经济建设的职能。 3、依法执政关键是依宪行政。

4、马克思主义中国化的理论成果就是中国特色社会主义理论体系。

5、促进经济发展是党一切工作的出发点和落脚点。 6、在我国,中共、民主党派和政府履行国家职能。 7、民主党派掌握国家政权。

8、民主党派是参政党，与共产党共同执政。

9、民主党派参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。 10、中国共产党对民主党派的领导是组织领导。

11、民主党派与中国共产党是监督和被监督的关系。 12.人民政协是各民主党派的政治联盟。

13、人民政协由各民主党派人员组成。

14.人民政协行使国家职能。 15.多党合作的重要机构是人民政协,以团结和发展为主题。

16.人民政协和人大一样，都是我国的权力机关。

17.人民政协和人大，都是中国社会主义民主的重要形式。

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【易错训练、能力提升】

1、（18全国卷III）2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法 ①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力

②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实

③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性

④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

2.（2016·天津）党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上，代表和委员拿到的“十三五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这说明

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度

③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权

④人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

3（江苏卷）2017年以来，某地新时代农民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式，做到讲习阵地“便民化”、讲习内容“菜单化”、讲习队伍“专业化”，用老乡听得懂的土话土语，打通政策下基层的“最后一公里”。农民讲习活动

A.健全了基层民主机制

B.体现了基层民主的真实性C.完善了基层自治体系

D.夯实了党在农村执政基础

4. （江苏卷）16.2016年6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，这是继《中国共产党廉洁白律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后管党治党的又一利器。《中国共产党问责条例》的审议通过

①有利于提升党的执政水平

②体现了全面从严治党的不断深化

③确立了党的领导核心地位

④实现了党内政治生活的令行禁止

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

5.（2016江苏）某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》,探索人民群众参与司法活动的制度渠道,尝试“1+4”(1 名法官和4 名人民陪审员)的大陪审模式,主审法官负责法律适用的裁判,人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革：

①有利于扩大地方法院的管辖权

②体现了人民群众是依法治国的主体

③有利于人民对司法活动行使监督权

④表明了人民法院是我国的法律监督机关

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

4

6.（2016海南）2015年8月，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》并发出通知，要求派出巡视组的党组织及巡视机构要严格依照条例开展工作；被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督；广大党员干部要严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规。实施该条例旨在：

①坚持依法执政，完善国家法律体系

②落实全面从严治党要求，依规治党

③强化党内监督，推进党风廉政建设

④加强党内民主建设，规范组织生活

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

7.（2016全国）为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体措施等，共同开展调研，党外专家直接提出意见和建议。建立这一机制：

①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证

②是坚持党的领导。落实多党合作基本方针的体现

③意在搭建合作平台，提高民主监督水平

④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

8. （江苏卷.13）有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主

①是加强权力监督体系建设的必要前提

②是我国社会主义民主政治的特有形式

③是推动公民参与民主监督的主要方式

④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

9（2016浙江卷）在中央扶贫开发工作会议上，******明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。

材料二

根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对”一方水土养不起一方人“的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。

（2）结合材料二，简要说明H市的扶贫工作如何提现中国共产党的宗旨。（10分）

10（2018全国卷II）阅读材料，完成下列要求。（12分）

党的十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中党是领导一切的。”

十九大修订的中国共产党章程规定：“党必必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负黄地、协调一致地工作，党必须加强对工会、共产主义青年团，妇女联合会等群团组织的领导，使它们保和增强政治性、先进性、耳众性，充分发挥作用。”

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运用政治生活知识说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。（12分）

11. 材料一

中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准，提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展，中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。

（1）我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？（12分）

12、（2014山东卷•41）建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。阅读材料，回答问题。

材料一

党的十八届三中全会明确提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度，用制度保护生态环境。

材料二

为进一步解决经济社会发展所面临的环境制约问题，改善人民群众的生产生活环境，全国人大常委会贯彻落实党的十八届三中全会精神，将修改环境保护法列入了2014年立法工作计划。

据材料一和材料二，运用政治生活知识，说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。（11分）

13（2017江苏卷）37.社区是我们共同生活的家园。传统社区是一种“熟人社会”，人与人之间的关系以血缘、地缘、感情为纽带，身边都是亲人、熟人，人情交往密切。随着社会变迁和生活节奏加快，社区已近乎一个“陌生人社会”，个人权利得到更多尊重的同时，人与人之间的界限也越来越分明，居民之间缺乏必要的互助和互动，甚至出现“对门不相识”的状况。

如今，随着信息技术的发展，共享已逐渐成为时代潮流，这为建设新型“熟人社区”提供了新思路。社区通过建设“云平台”，公示政府公共服务政策、社区业务办理流程、活动通知等，实现信息共享。此外，还在“云平台”上专设“邻里互助…‘邻里商圈”等专栏，使玩具、图书等闲置物品顺利置换，实现物品共享：私人厨房、书房、车位临时出借，实现空间共享。基层党组织、居委会还通过“云平台”与居民加强互动交流，实现共同治理……共享、共治使得“邻里之间不再陌生”成为可能。

结合上述材料，运用《政治生活》知识，谈谈社区“共治”需要各方作出哪些努力。（6分）

14（2018天津卷）（选做）阅读材料，回答问题。

6

“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”为了加强党对党风廉政建设和反腐工作的统一领导，整合反腐败资源力量，建立覆盖国家机关和公务人员的国家监察体系，经中国共产党提议，十三届全国人大一次会议审议、通过了宪法修正案和监察法，在国家机构中增设“监察委员会”，同党的纪律检查机关合署办公，实现了党内监督和国家监察的有机统一，开启了中国特色法治反腐的新篇章。

结合材料，运用《政治生活》知识说明实现党内监督和国家监察有机统一的理由。（10分）

第六课

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

参考答案

【思考判断】

1.我国人大、政府和司法机关必须接受中国共产党的领导 （√）

2、中国共产党具有组织和领导社会主义经济建设的职能。 领导经济建设——党；组织经济建设——政府职能

3、依法执政关键是依宪行政。 依宪执政

4、马克思主义中国化的理论成果就是中国特色社会主义理论体系。

马克思主义中国化的理论成果：***思想、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想作为指导思想

5、促进经济发展是党一切工作的出发点和落脚点。

党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党一切工作的出发点和落脚点

6、在我国,中共、民主党派和政府履行国家职能。

国家机关履行国家职能，党——领导核心；民主党派——履行参政议政、民主监督、政治协商

7、民主党派掌握国家政权。

共产党是执政党，掌握国家政权；民主党派是参政党，不掌握国家政权

8、民主党派是参政党，与共产党共同执政。

共产党是执政党，共产党执政；

9、民主党派参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。 （√）正确，民主党派参与，提出建议

10、中国共产党对民主党派的领导是组织领导。

政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导

11、民主党派与中国共产党是监督和被监督的关系。 互相监督的关系

12.人民政协是各民主党派的政治联盟。

民主党派，是各自所联系的一部分社会劳动者、建设者、爱国者...政治联盟。

13、人民政协由各民主党派人员组成。

政协委员：中国共产党、民主党派、无党派人士、...少数民族人士、各界爱国人士、港澳台同胞

14.

人民政协行使国家职能。

人民政协——履行参政议政、民主监督、政治协商

15.多党合作的重要机构是人民政协，以团结和发展为主题。

以团结和民主为主题

16.人民政协和人大一样，都是我国的权力机关。

人大：国家权力机关；人民政协是...的组织，是...重要机构，是...重要形式。

17.人民政协和人大，都是中国社会主义民主的重要形式。（√）

7

1.C 2A 3D 4A 5C 6C 7A 8C 9 （3）结合材料二，简要说明H市的扶贫工作如何提现中国共产党的宗旨。（10分）

答案：中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。它要求党的一切工作的出发点和落脚点始终是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。H市各级党委和政府对有劳动能力的贫困群体支持发展特色产业和转移就业，为他们开拓收入来源，增加经济收入，做到了依靠人民、造福人民；运用财政扶贫资金，实施扶贫搬迁和兜底性保障，帮助贫困群体走上致富道路，保障了他们应有的权益，做到了发展为了人民，发展成果由人民共享。H市各级党委和政府勇担责任、精准扶贫体现了党的宗旨。

10.运用政治生活知识说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。（12分）

【参考答案】坚持党的领导是党的性质决定的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。

党具有与时俱进的执政能力，只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党对一切工作的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。

11（1）我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？（12分）

答案：参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策，是由民主党派的性质和参政党地位决定的；有广泛的社会联系和人才优势。

12.据材料一和材料二，运用政治生活知识，说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。（11分） ①中国共产党在生态文明建设中发挥领导核心作用，坚持科学发展观，坚持科学执政、坚持依法治国、依法执政；

②全国人大常委会是国家权力机关的常设机关，在党的领导下通过行使立法权保障生态文明建设。

13运用《政治生活》知识，谈谈社区“共治”需要各方作出哪些努力。（6分）

政府应履行社会建设职能，建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务。

基层党组织、群众性自治组织等要充分发挥作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益。居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。（若从其他角度作答，言之有理也可）

14结合材料，运用《政治生活》知识说明实现党内监督和国家监察有机统一的理由。（10分）

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【参考答案】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表最广大人民的根本利益；

我国是人民民主专政的社会主义国家，两者是统一的。

发展社会主义民主政治必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。

有利于反腐工作的全覆盖，提高反腐成效；有利于完善中国特色社会主义政治制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

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