综合探究　中国发展进步的政治制度保障教学设计第二课时

《政府:国家行政机关》

四川省蒲江县寿安中学

赵康淋

一、授课班级：高2017级9班

二、学生分析：虽然在社会生活中，学生与政府有着千丝万缕的联系，一方面他们接受着政府的管理，另一方面享受着政府提供的各种公共服务，但因为学生偏重书本知识的学习，缺乏社会生活实践。所以，对于政府这一国家机关的性质、职能和如何监督和求助等一系列的问题还是觉得很陌生和遥远。因此，在上课前老师作了必要的准备，让学生分成小组，通过筛选报刊、书籍、互联网上的信息、进行调查访问等方式了解、熟悉政府的性质、政府在政治、经济、文化和公共服务方面的职能、政府的部门等，为把握在社会生活中如何正确处理公民与政府的关系而打下基础，也让学生树立起热爱我们的国家、热爱我们的政府、热爱成都——我们共同家园的情感。

三、教材分析：本课的内容属于必修（2）第二单元第一课第一框的内容。第二单元是学习为人民服务的政府，这是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。我国政府是国家的行政机关。政府的基本职能是社会管理与公共服务。在社会生活中，我们与政府存在着千丝万缕的联系：公民享受政府的服务、接受政府的管理、参与政府的决策、认识政府的性质、理解政府的职责、支持政府的工作、监督政府的行为、寻求政府的帮助等。人民要参与国家政治生活，不仅自己要遵守国家的法律，履行义务，还要了解政府的性质和职能，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。我们的政府正致力于建设服务型政府，其根本目的是：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力与水平。政府必须依法行政，必须接受人民的监督。本课内容与上一单元内容密切联系。公民处理好与政府的关系，是参与社会公共生活管理、形式民主权利的表现，是构建社会主义和谐社会的基础工作，也是公民参与国家政治生活的重要内容。

四、教学目标

（一）

知识与能力：明确我国政府的性质，明确我国政府有四个方面的职能，了解政府的作用，知道我国正在建设服务型政府。

（二）

过程与方法：提高归纳与分析能力。例如，归纳我国政府的基本职能；用政府职能的知识分析、评价身边政府部门的作为；分析人民与政府的关系。

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提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。例如采用多种途径，如通过手机筛选报刊、书籍、互联网上的信息、进行调查访问等，提高学生的自主学习能力；利用教材设计的活动，培养学生的合作探究学习能力和表达能力。学会用辩证的观点观察问题、认识问题，提高学生认识问题、分析问题的能力。例如，从政治、经济、文化和公共服务等四方面认识我国政府的主要职能，既要让学生看到我国政府承担重要职能、发挥着极其重要的作用，同时又要看到我国政府是有限政府，不是全能政府；既要看到我国绝大部分政府部门及其工作人员都能对人民负责，同时又要看到还有少数政府部门及其工作人员在履行政府职能方面仍存在不尽如人意的地方。

（三）

情感态度价值观：体会政府面对困难和挑战所作出的果断决策，体验政府对人民所作出的承诺，相信我国政府是为人民服务的政府。体会我国政府是便民利民的政府，作出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。培养现代公民意识，关注我国政府的表现，参与评价政府，积极寻求政府的帮助。

五、教学重、难点：政府的基本职能

六、教学过程

教学环节

教师活动

在上课开始我们先来看一组图片：展示成都的变化、发展。

（成都从一个贫穷的、落后的城市到一个高楼林立、充满现代与田园气息的城市，在这个城市的发展过程中，是谁在其中发挥了重要作用？）

如同学们所说，在这个发展过程中，我们的人民、政府、国家和党等都发挥了重要作用，今天，我们主要来看看其中政府的作用。让我们一起走进政府的职能：管理与服务。

学生活动

活动说明（备注）

通过展示成都不同时期的变化、发展图片，让学生

导入新课

学生：可能回答是党和政府、人民、国家等。

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难受走进政府

了解政府

今天我们要经历这样几个学习历程，说到政府，（请问同学们，你们对它的感觉怎么样？熟悉它，了解它吗？）

正是由于大家对它不了解，所以首先让我们走进政府、了解政府；了解了政府你会发现，政府给我们的生活带来了很大的便利，所以我们有理由相信政府。既然政府是为我们服务，为我们带来便利的，所以遇到问题，我们可以怎么做呢？求助政府。在求助政府的过程中，你可能会发现我们政府的一些问题，政府在服务人民方面可能还没有做得很好，所以，我们要监督政府、支持政府。监督政府也是对政府最大的支持。

以上就是我们今天要经历的四个学习历程，于此相对应，我们要解决这样一些问题，现在给同学们两分钟时间，请大家结合问题，浏览教材37—39页。

【情景探究】

刘老汉：最近真是烦，遇到特别多的问题

，我国政府是国家找了很多亲戚朋友都没有解决，哎！怎么权力机关的执行办呢？

机关。

学生：你为什么不找政府呢？“有问题，

找政府”

刘老汉：政府是管啥子的呢？我们老百姓

这点小事政府会管么？

学生：这个肯定咯，政府管的多着咧。这国体：我国是人个问题我还是全面地给你说说吧。

民民主专政的社

会主义国家。 （问题探究：1、什么是政府？政府的性

质是什么？它具有

哪些职能？）

学生根据预习，补充：我国政府是人民意旨的执行者和人完成表格。

民利益的捍卫者。

（请同学们思考为什么？从根本上是由

什么决定的）

学生展示探究成

果：成都在发展人民民主的本质是人民当家做主，其过程中取得了哪3

展示学习历程，让学生对本节课学习有个框架意识

先学后教，让学生养成自主学习的习惯

用情景连贯知识，化理论为实际

小组探究，体现学生主体性。通过探究成都发展过程中政府如何履行其职

决定了我国政府的性质是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，那么如何真正做到为人民服务，则体现在政府的职能上。因此，我国的国家性质决定了政府的性质，再决定了政府的职能。同时，职能也反映了政府的性质和国家的性质。（图形展示）

过渡：那么，政府的职能究竟是什么呢？同学们做了课前预习，现在请同学们完成上面这个表格。

（请同学告诉大家，每个职能主要包括哪些主要的内容？）

如何理解这些职能，我们同学在课前做了“感悟成都、热爱成都”的小组探究，同学们对于在成都发展过程中，政府如何体现出其职能这个问题进行了探究，现在就请我们的小组代表来展示他们探究的成果。

通过小组探究所列举的例子，让学生加强对政府职能的理解与判断。

【情景探究】

刘老汉：“现在终于明白政府是做什么的了。但是，我还有两个疑问。”

学生：“你还有什么疑问呢？”

刘老汉：疑问一：“我明白了公共服务职能是包括就业、公共设施等方面的职能，但是，它和经济职能中的公共职能有什么区别呢？”

疑问二：“政府的职能真是强大，但是我就不明白了，现在的物价一天一个价，政府既然是为人民服务的，为什么不直接定价，让老百姓日子更好过呢？”

针对这两个疑问：请学生来解答。第一个问题，（社会公共服务职能和经济职能中的公共服务职能的区别，说明了什么问题？）

第二个问题：（政府能不能直接定价？为什么？说明什么问题？）

4 些成就，分别体现出其在政治、经济、文化和公共服务上的职能。

社会公共服务职能包含经济职能中的公共服务职能，说明政府职能具有交叉性，一个行为可能体现了两个以上的职能。

政府不能定价，我国搞市场经济，在市场经济中，政府是起服务、辅助作用。政府不是全能政府，我国的目的是建设服务型政府。

能，进一步理解政府的职能。

在学生举例的基础上，用情境提出疑问，引发学生思考。

让学生明白政府各职能的交叉性；政府不是全能政府，我国的目标是建设服务型政府。

PPT小结：政府职能

相信政府

（通过对政府职能的学习，我们可以感受到人民和政府之间是什么样的关系？）

（如何体现出来的？）

对，所以，要相信我们的政府是便民利民的政府。

【情景探究】

密切相关

一方面，我们接受政府的管理；

另一方，面我们享受政府提供的服务。

学生看情景，思考问题。

在学习职能的基础上，在情感上引导学生相信政府。

求助政府

刘老汉的困境：

既然政府是为我们人民服务的，那么我的这些问题肯定要靠政府了。百年难遇的大地震！电杆子、房子都都倒了，家里半月没通上电。养的两只牛冻死了，地里的庄稼也都毁坏了，损失大喽！

想去镇上买东西，路也不通，又是余震又是山体滑坡。只好去村里的小店，可真叫黑，一天一个价，漫天叫价。前天花了5块钱给小孙子买了包饼干，拆开来全5

让学生学会在遇到生活中的问题时应该如何向政府求助。

是饼干渣，一看日期才发现，早过期了。拿去退换时老板说：这是特殊时期，物资紧张，要换也还是这种饼干。吃了个哑巴亏。

这日子唉，难过喽！

刘老汉现在准备要去向政府求助了，但是，具体什么问题该找哪个政府部门呢，你知道吗？请你帮帮他。

要找政府部门，首先，我们要知道政府有哪些部门，对吧？

请同学们看看这里是成都市政府的大部分部门机关，请同学们做个大概的了解。

针对刘老汉的问题，请你判断，（他应该找哪些政府部门解决问题。）

【情景探究】

刘老汉：在政府部门的帮助下，刘大爷很

学生讨论作出判断。

判断具体问题应该找什么政府部门。

监督政府

支持政府

快解决了其面临的问题，但是，为了解决道路坍塌问题，刘老汉来到了交通局，交通局的负责人承诺马上解决问题，但一周过去了，仍然不见政府工作人员来维修，遇到这种情况，他又犯愁了？

（如果是你，你会怎么办？）

同学们想的办法非常好，不管是……还是……，都体现出了同学们非常强的监督意识，这是作为现代公民所必须具备的。

主体升华：真正的爱国主义，不是以虚假的乐观粉饰政府的不足,而是在认清其不足后，依然热爱它。

知识小结：

学生讨论当政府未履行其职能时，人民应该怎么做：督促、检举等。

让学生树立权利意识，学会监督政府行为。并且明白监督是对政府最大的支持。

升华主题

知识总结

让学生学会一分为二地看问题，看到政府作出的成就，也看到其不足，相信政府、支持政府，也积极地监督政府。

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七、教学流程图

开始

成都变化

导入新课

引发思考

展示历程

提出问题

自主学习

小组探究、

情境探究

基础落实

展示。

升华

布置作业拓展提升

感悟精神

畅谈感悟

结束

小结

总结、发言

结

束

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