综合探究 人民当家作主的制度保障课堂实录【2】

《人民当家作主-民主决策》

知识目标：了解公民参与民主决策的直接和间接方式，知道公民参与民主决策的方式不断发展创新的趋势，明确公民参与民主决策的重大意义

能力目标：通过分析民主决策的四种方式，培养学生的分析比较能力，对知识的理解运用能力；提高自主学习、合作学习的能力。

情感、态度与价值观目标：提高学生参与政治生活的意识和热情，增强参与公共事务的社会责任感从而增强学生的公民参与意识和政治认同等核心素养。

重点、难点：1.公民参与民主决策的途径 2.民主决策的意义

教学过程：

一、【时政聚焦】

学生活动：说说你知道的政府近期的重大决策？（略）

请思考：政府的这些重大决策跟我们有何关系？

教师讲解：教师讲解：1、民主决策的重要性

根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。

重要性：政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。

二、【关注高考】

材料：教育部部长陈宝生表示我国将到2020年全面建立起新的高考制度。根据目前的消息，原定于从2018年秋季入学新高一入学开始实施新高考改革的18个省市中，只有江苏、河北、重庆、辽宁、福建、湖南、湖北、广东等8个省市按原计划启动了新高考改革，但广东却始终没有公布详细的高考改革方案。（播放广东高考视频）

学生活动：你觉得广东高考改革应该采用什么具体方案？广东高考改革应谁说了算？

教师展示：观点一：决策是少数精英的事。公民参与决策，会干扰决策的形成。

观点二：公民参与决策，既反映民意，又集中民智，有助于决策机关实行民主决策。

学生活动：你如何评价上述决策观点？说说你的理由。

公民可以通过哪些渠道参与民主决策？

教师讲解：2、我国公民参与民主决策的方式？（直接方式、间接方式）

三、【小组合作探究】

学生活动：小组合作探究：自主完成表格内容，并完成探究材料问题。

社情民意反映制度

专家咨询制度

重大事项社会公示制度

社会听证制度

内容

方式

依据

意义

1

探究材料：新一轮高考改革引起全民关注。广东省高考的具体方案迟迟未出台，有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣”。在高考改革的过程中，教育部门组织专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证，经专家座谈会讨论通过后，广东省将制定具体高考改革方案并向全社会公示。

上述内容体现了公民参与民主决策的哪些途径？（学生探究）

四、【深化拓展】：

①社情民意反映制度：一般是在决策成文前了解民意。【主体：公民】 自下而上

②重大事项社会公示制度：一般是在决策（草稿、草案、修订稿）成文之后征求民意。【主体：决策机关】自上而下

③专家咨询制度：是征求专家的意见

。【专家、座谈会等】

④社会听证制度：是征求各方面代表的意见。

【关键词：听证会】 特别注意：如果政府邀请专家学者属于专家咨询制度，如果专家学者主动为政府谋划属于社情民意制度。

五、【活学体验】 模拟听证准备：广东高考该不该采取

“3+1+2”方案？

学生分组讨论：学生代表：第一组（支持方） 学生代表：第二组（反对方）

家长代表：第四组 专家代表：第三组

……

教师：假如你是决策者，你如何看待这些意见的差异性？（P21探究）

教师讲解：公民参与民主决策的意义？

①

助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；

③有利于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民社会责任感。

六、【课堂小结】、【课堂检测】、【课后作业】、【课后巩固训练】（略）

课后总结：这节课第一个环节是时政聚焦，通过政府的重大决策如2019政府工作报告中的民生决策来引出民主决策的重要性，我的设计意图是通过这样的方式培养学生养成关注时政的习惯，从而提高他们的政治认同等核心素养。然后选择他们最关注的高考改革这个热点来贯彻整节课的知识点。第二个环节是学生自主学习、小组合作探究完成民主决策直接方式的有关知识，再通过材料探究来检测他们自主学习的效果，我只针对疑难地方进行深化拓展。前三种民主决策途径中体现的方式比较容易理解但听证会他们不熟悉，所以第三个环节是让他们为模拟听证会做个讨论准备，由于课堂时间有限，模拟听证会只能另找时间举行。

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