处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣教学设计模板

第七课

我国的民族区域自治制度及宗教工作基本方针

（我国的民族区域自治制度和宗教政策）

一、我国的民族关系

——平等团结互助和谐的社会主义民族关系（但注意并不意味着民族之间的发展差距和不平衡消失了）

二、我国处理民族关系的基本原则

（一）原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣

1.民族平等。

(1)含义：各族人民都平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的

义务（侧重在享有权利和履行义务上的平等，但并不意味着现实中民族间的发展程度已经一样；同时，民族平等也不等于民族差别；对少数民族地区的特殊扶持和照顾，并没有违背民族平等的原则。）

(2)必要性：

①各民族绝无优劣之分。②我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。

2.民族团结

（1）内涵：指在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。（侧重于民族间生活中的和睦相处，既包括汉族和少数民族之间的团结，还包括少数民族之间的团结。）

（2）重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一

的基础。

3.各民族共同繁荣

（1）

内涵：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同

富裕、共同繁荣。

（2）必要性：这是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

（二）关系：（1）民族平等是实现民族团结的政治基础。

（2）民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。

（3）各民族共同繁荣特别是经济发展,又是民族平等、民族团结的物质保证。（坚持各少数民的特殊利益与国家利益相结合）

三、民族区域自治制度

1.含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

（聚居≠居住。聚居强调很多人集中统一居住；）

2.地位：是我国一项基本政治制度

3.我国的民族区域自治制度以国家统一为基础和前提。

4.内容：

（1）自治地方：自治区、自治州、自治县三级。（民族乡不是自治地方）

（2）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府（法院、检察院不是自治机关）

（3）民族区域自治的核心内容：自治权

（自治权：(1)行使立法自治权。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。（2）自主发展

经济的权利：民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顾民族自治地方的利益。（3）组织文化发展的权利：民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。

（4）组建公安部队的权利：民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。（5）使用本民族语言文字的权利：民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。

（6）管理财政的权利：国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。

（7）培养干部的权利：国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。）

5.为什么要实行民族区域自治制度？

（1）必要性：①人民民主专政的社会主义国家性质决定。

②适合我国国情，是由我国历史特点和现实情况决定的。

（2）优越性：①有利于维护国家统一和安全。②有利于保障少数民族人民当家作主。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。④有利于促进社会主义现代化事业蓬勃发展。

6.少数民族经济取得巨大成绩的政治原因？（如何促进……少数民族的繁荣稳定？/如何巩固社会主义新型民族关系？）

（1）中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，要坚持党对一切工作的领导；

（2）走中国特色社会主义道路，坚持人民民主专政，人民当家作主，保障人民民主权利；

（3）坚持民族平等、民族团结和各民族繁荣的原则，巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系；

（4）坚持和完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为少数民族人民当家作主提供制度保障；

（5）国家在政策上给予支持和帮助，东部发达地区在人力、物力、技术上给予支援，少数民族地区人民发挥自力更生、艰苦奋斗精神，发挥本民族优势；

（6）民族区域自治政府认真履行经济建设职能、文化建设职能和社会建设职能，坚持对热敏负责的原则，提高依法行政的水平。

（7）每个公民认真履行维护国家统一和民族团结的义务，坚持权利与义务相统一的原则。

四、中国共产党宗教工作基本方针

1.我国宗教的概况

（1）宗教的本质：是一种唯心主义世界观

（2）我国宗教的作用仍然以消极作用为主。（我国宗教现状见教材

P81 专家点评）

2.全面理解我国的宗教政策

（1）我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚

持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（2）全面理解我国的宗教工作基本方针

①实行宗教信仰自由是我国的一项长期的基本政策。

a. 宗教信仰自由政策既保护信教的自由，又保护不信教的自由

b. 国家保护正常的宗教活动

c. 宗教信仰自由是宪法规定公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现。

②依法管理宗教事务。宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。

③坚持独立自主自办的原则。（指不受外国宗教势力支配，但支持在平等友好基础上开展对

外交往）

④积极引导宗教与社会主义社会相适应。（不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰）

3.为什么要实行宗教信仰自由政策？

（1）宗教有自身发展规律，不能用行政命令去发展和消灭。

（2）信教群众和不信教群众在根本利益上是一致的。

（3）实行宗教信仰自由的出发点和落脚点，是加强信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量

凝聚到发展中国特色社会主义事业的共同目标上来。

（

注：国家实行宗教信仰自由政策≠鼓励大家信仰宗教）