综合探究　中国发展进步的政治制度保障教学目标设计

第三单元

发展社会主义民主政治

1.人民代表大会制度

（1）人民代表大会

①地位：人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。

②职权：人民代表大会依法行使立法权、决定权、任免权和监督权。

（2）人大代表

①职责：人大代表在生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系。

②职权：人大代表依法行使提案权、审议权、表决权和质询权。

（3）人民代表大会制度

①原则：人民代表大会的组织活动原则是民主集中制。（课本P59）具体体现在：

第一，在人民代表大会和人民的关系上，人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督，不称职时被人民依照法定程序罢免；

第二，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重要问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定；

第三，在人民代表大会和其他国家机关（一府两院）的关系上，其他国家机构由人大产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由一府两院执行；

第四，在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性；

②地位：人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，是我国的根本政治制度。

③内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。

④优点：人民代表大会制度保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。

⑤坚持：必须坚持和完善人民代表大会制度，坚定制度自信，绝不照搬西方的政治适度。

2.多党合作和政治协商制度

（1）中国共产党

①领导地位：中国共产党居于领导和执政地位，是中国特色社会主义事业的领导核心。

②性质宗旨：中国共产党是工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务。

③领导方式：中国共产党实行政治领导、组织领导、思想领导。

④执政方式：中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。

★党的依法执政和全面依法治国的关系：

第一，全面推进依法治国，总目标是建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持党的领导。

第二，党的领导和社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

第三，依法治国是中国共产党的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。

⑤指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、***思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想。

⑥执政理念：中国共产党坚持以人为本、执政为民。

⑦两个作用：发挥党组织的领导核心作用，发挥党员的先锋模范作用。

⑧一个制度：坚持和完善多党合作与政治协商制度。

★多党合作与政治协商制度的基本内容：

第一，通力合作的友党关系：共产党是执政党，各民主党派是参政党。

第二，多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。

第三，多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

第四，多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

第五，多党合作的重要机构：人民政协。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

（2）综合考察：提高党的执政能力和执政水平。

为什么

（1）理论依据。（①②③为通用答案要点，④根据材料选择）

①党的地位——中国共产党居于领导和执政地位，是中国特色社会主义事业的领导核心。

②党的性质和宗旨——中国共产党是工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务。

③执政理念——中国共产党坚持以人为本、执政为民。

④领导方式和执政方式——中国共产党实行政治领导、组织领导和思想领导，坚持科学执政、民主执政和依法执政。

（2）现实意义。（根据材料选择）

①对人民——略，同第一单元。

②对党——略，巩固党的领导和执政地位，提高党的执政能力和执政水平。

③对国家——略，同第一单元。

怎么样（①②③④为通用答案要点，⑤⑥⑦根据材料选择）

①领导——坚持政治领导、组织领导和思想领导。

②执政——坚持科学执政、民主执政和依法执政。把依法执政作为党执政的基本方式。

③思想——坚持中国特色社会主义理论体系。贯彻和落实科学发展观。

④理念——坚持以人为本、执政为民。发扬人民首创精神，保障人民各项权益

⑤制度——坚持和完善多党合作和政治协商制度。充分发挥民主党派、人民政协的作用。

⑥作用——发挥党组织的领导核心作用，发挥党员的先锋模范作用

⑦关系——按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人大、政府等国家机关的关系。

⑧基层——加强农村基层党组织建设，推进农村基层民主。

3.民族区域自治制度

（1）重要观点

①新中国建立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

②处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。

③我国实行民族区域自治制度。在国家统一领导下，各自治地方设立自治机关，依法行使自治权。

④我国实行宗教信仰自由，依法管理宗教事务，坚持宗教独立自主自办，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（2）综合考察：如何巩固社会主义民族关系？如何推进各民族的繁荣发展与团结进步？

①坚持中国共产党的领导。

②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。

③坚持和完善民族区域自治制度。

④坚持和完善宗教信仰自由政策。

⑤民族区域自治地区的人大履行其职权，政府履行其职责。

⑥公民自觉履行维护国家统一和维护各民族团结的义务。

4.综合探究：中国特色社会主义的制度保障。

①中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

②中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；坚持把国家层面的民主制度同基本民主制度有机结合起来；坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。