第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定教案设计（一等奖）

第二课。大一统与秦朝中央集权制度的确立

学习目标：

1．了解秦朝统一的背景

2．熟记秦朝中央集权制度的内容（皇帝制度的由来、特点，三公九卿的名称、职责，郡县制的目的、特点、影响）

3．理解秦朝中央集权制度的特点和影响

重点与难点：

1．秦朝中央集权制度的内容及其内在联系

2．中央集权制度的特点及其影响

课前准备：

1.

西周的分封制为什么会被破坏？有什么启示？

2.中国古代早期政治制度的特点有哪些；

提示：课前2分钟进入教室，小组讨论与组长带头回答

思考

春秋战国后接下来取代分封制度是哪一种政治制度？

再思考：专制主义中央集权制度建立的背景

1.政治：分封制和宗法制遭到破坏，王室衰微,诸侯争霸；

2.经济：封建小农经济要求一个强有力的政府来维护社会的稳定，保证生产的发展；

3.思想：法家集权思想产生; 4.前提：秦始皇灭六国实现统一; （前221年）；

秦朝——我国历史上第一个统一的封建王朝

二、秦中央集权制度的内容

1、皇帝制度

（1）、皇帝制的由来

（2）、皇帝制的特点：皇权至上；皇帝独尊；皇位世袭

史料解读

阴历一月古时本来又叫“政月”，这是因为古代的皇帝都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜，并决定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名“赢政”，就把“政月”改为“正月”。“正月”的“正”

不再读政而读作“征”了。

而秦始皇的父亲名子楚。于是把楚地改为“荆”

2.中央官制——三公九卿制①丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国的政事。

②御史大夫：副丞相。负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监管百官。

③太尉：负责管理全国_军事。

④诸卿分别掌管着国家各项具体事务，是中央政府的职能部门。

3、地方制度：郡县制 （起源、官吏产生方式、职责、影响）

（1）由来：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。秦统一后，秦始皇据李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。

（2）内容：郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县令或县长。郡守和县令、县长都由中央直接任命。

（3）影响：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制,把全国的每个地方每户

人家都纳入国家政治体制中。

合作探究：

可见,郡县制比分封制更优越

比较

相同

分封制

性质：地方制度

目的：巩固统治

影响：都在一定时期内起过积极作用

不同

划分依据

传承制度

中央与地方关系

诸侯国相对独立

影响

三、中央集权制的影响

1）对当时：打破了传统的贵族分封制；奠定了中国古

代大一统王朝制度的基础；提高了行政效

2）对后世：秦确立的制度具有很大的开创性，为历代王朝所继承，影响此后

2000多年。3）消极：易产生专制和暴政；钳制人民的思想。封建社会后期，消极因素逐渐增大，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽的成长。

在政府组织上，嬴政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范，使得以后几百个帝王只能在他想到的圈子里做小小的修正，而无力做巨大改变。

——柏杨《中国人史纲》

易造成分裂割据

以血缘关系为基础

世袭产生

按地域划分

皇帝任免

地方绝对服从中央

有利于维护国家的统一

郡县制

专制主义与中央集权制的概念辨别：

专制主义：一种君臣关系，中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。

中央集权：一种国家结构形式，整体与部分、中央与地方的关系。指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。

本课小结：

秦人致败之由，在严酷，尤在其淫侈。用法刻深，拓上不量民力，皆可诿为施政之误，淫侈则不可恕矣。”正是这个原因，秦朝的历史变革并未持久，随着秦的二世而亡而戛然而止，但是中央集权制度作为变革的成果却显示了极强的生命力，在后世中进行发展、完善，成为中国古代社会长期繁荣的制度保障。

——吕思勉《秦汉史》

即时训练：

1.秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而自称“皇帝”，其首要目的是（

）

A．宣扬托古改制

B．承袭华夏传统

C．突出个人功业

D．标榜君权神授

2.从如图秦印封泥中能够获取的历史信息是，秦朝（

）

A．由郡县制取代分封制

B．皇权至高无上

C．在中央建立三公九卿制度

D．廷尉由丞相直接任免

3.著名学者柏杨提出：“秦政府的组织精神，是政治、军事、监察三权分立，互不统摄。”此“组织精神”(

) A．能够解决地方无权

B．保证了民主决策

C．改变不了皇帝专制

D．防止了官员腐败

4.秦朝中央官制中，“执掌奏章，下达诏令，监察百官”的是（

）

A．丞相

B．御史大夫

C．太尉

D．治粟内史

5.秦朝中央官职设三公九卿。其中九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仪，掌御用车马；廷尉，掌刑法……．少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。由此可见，秦朝中央官制的特点(

) A．分工明确，彼此牵制

B．为皇帝私家服务，“国”与“家”同治

C．垂直管理、分层管理

D．官僚政治取代血缘政治

答案：DBCBB