第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定教学内容分析

第2课

大一统与秦朝中央集权制度的建立

【课标要求】

知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制的形成及影响。【教材分析】

秦朝开创的专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，对我国统一的多民族的国家的形成与发展产生了重要影响。其形成和发展又与第二单元古希腊和古罗马政治制度的产生发展相映生辉。因此，它在整个教材中起着承上启下的作用。

知识与能力：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响，提高学生阅读、概括历史问题的能力。

过程与方法：指导学生阅读文字材料，看图片、视频等，预习学案，；通过自主学习，小组合作探究，培养学生自主学习和发现问题，提高学习的能力。

情感、态度与价值观：

学生明确秦朝封建专制主义中央集权制度建立的重大意义，培养维护国家统一的爱国主义情感，增强客观、辩证地分析历史问题的能力。

【核心素养】

1、时空观念及历史解释：

了解“始皇帝”的来历和三公九卿制、郡县制建立的史实，理解中国古代中央集权制度的形成及其影响。秦始皇是对中国历史产生过重大影响的封建皇帝，通过具体史实讲述，增强全面评价历史人物的能力。

2、唯物史观、历史理解、史料实证：

1）引导学生具体分析秦朝加强中央集权的政策措施的历史作用，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史现象的能力。

2）让学生评价秦始皇，培养学生把历史人物放在特定的历史条件下进行分析和评价的能力。

3）引导学生阅读教材引文及进行“材料解析”的练习，培养学生阅读理解历史材料以获取有效信息，并结合所学知识对有关问题进行说明的能力。

3、家国情怀：

1）秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。

2）秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于封建经济和文化的进一步发展。同时，也加强了对人民的控制。

【重点难点】

秦朝建立中央集权制度的措施（重点）秦朝中央集权措施的形成及作用（难点）

导入新课：听故事

学历史

“烽火戏诸侯,一笑失天下”

周幽王因为宠爱美女褒姒废掉原申后和原太子宜臼，引起申侯的不满。申侯联合缯（zèng）国、勾结了犬戎族对幽王大兴问罪之师，于是联合犬戎族共同进攻镐京，镐京被攻破，褒姒被掳，幽王被杀，西周灭亡。原太子宜臼迎立为周朝天子，迁都洛邑

结合课本内容思考：平王东迁后，历史进入东周时期。东周与西周比发生了哪些变化呢？说明了什么？

学生思考后回答：宗法制、分封制遭到破坏；

诸侯国力量强大；

周天子失去了天下公主的地位；

诸侯争霸；

各国变法图强，商鞅变法最为彻底，秦国强大。

设计意图：引导学生结合以上材料及课本第一框相关内容，概述春秋战国时期的社会政治状况，归纳秦朝中央集权制度确立的重要历史背景。

过渡：李白盛赞秦始皇的诗句：“秦王扫六合，虎视何雄哉！

挥剑决浮云，诸侯尽西来。

明断自天启，大略驾群才。------”

设计意图：通过直观性的图片资料和文学史料的展示，增强学生的直观印象，感受秦始皇的伟大功绩，提高学生的学习兴趣。

教师讲授：我国著名历史学家、出版家郭志坤在《秦始皇大传》中说道：“从政治高度意义上考虑问题，‘始皇’这个称号，对秦始皇来说，实在是当之无愧的。”大家从李白盛赞的语句中可以体会出‘始皇’对中国历史的发展当之无愧的是什么？

学生回答：结束了数百年割据混战的局面，开创了统一的多民族国家。

面对刚刚建立起来的大秦帝国，秦始皇建立了怎样的政治制度？

学生回答：在全国范围内建立了强大的中央集权制国家。

什么是中央集权制？

教师展示幻灯：

（专制主义）中央集权制概念

专制主义：是与民主制度相对立的概念。专制主义表现为帝位终身制和皇帝世袭制。其主要特征是皇帝个人的专制独裁，集国家最高权力于一身。

中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须绝对服从中央政府的命令，一切受制于中央。

秦代的中央集权制抛弃了宗法关系，建立了从中央到地方基层的一整套行政管理系统，

各管理层不再由世袭贵族垄断，而是由皇帝和主管机关任命的大小官吏掌握。官吏只有俸禄，没有封邑，上下级官吏之间是管理与服从的关系，职业官吏构成各级政府的实体。法律对官吏提出的各种要求，促进了官僚制度的进一步确立。

秦朝中央集权制度的基本特征是什么？有哪些基本内容？

学生回答：特征是权力的高度集中

基本内容：皇帝制度、三公九卿制、郡县制、选拔和考核官吏的制度、法律制度

阅读材料，回答：材料反映出什么问题？

材料一：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎纽，唯其所好。然则秦以来，天子独以印称玺，以独以玉，群臣莫敢用也。”

材料二：“朕以始皇帝。后世以计数，二世三世至于万事，传之无穷。”

材料三：“天下之事无小大，皆取决于上。”

学生回答：皇帝独尊，皇位世袭，皇权至上。

设计意图：通过此设计，加深学生理解皇权至上的制度特征。

教师出示三公九卿图，并提问学生：三公九卿的名称及执掌，他们的设置有没有威胁到皇权？

学生回答：以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制的状态，任何人都无法独揽政权，军国大事最终操纵在皇帝一人之手。

设计意图：图像能更直观的说明秦中央机构的设施情况，反应皇帝操纵军国大权。

全体同学也阅读材料，回答问题。

材料一：材料1：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”

——《史记﹒秦始皇本纪》

材料二：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。令海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

——《史记﹒秦始皇本纪》

（1）、材料一中丞相王绾的主张的实质是什么？

（2）、材料二中廷尉李斯反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？

（3）、上述材料反映的争论发生在什么时间？秦始皇采取了谁的主张？起到了什么作用? 学生回答：（1）设置王国（或实行分封制）（2）分封诸侯国将重蹈春琴战国纷争的局面。“安宁之术”是指李斯主张推行的郡县制度。（3）秦统一之后。秦始皇采纳了李斯的建议，实行郡县制。建立了中央集权的政治体制，维护了国家统一，利于国家的安定。

列表比较秦郡县制与西周分封制的异同：

实行条件

建立基础

传承制度

官吏权力

与中央的关系

分封制

与宗法制相联系

以血缘关系为基础

诸侯王位世袭

拥有封地和爵位；在封地内有行政权和对土地的管理权

诸侯是周王的臣属，但诸侯国有很大的地方独立性

郡县制

在国家大一统的条件下实行

按地域划分

官吏由皇帝任免调遣，官位概不世袭

官吏由皇帝任免，不得世袭；行驶行政管理权

郡县是中央政府的地方行政机构，地方绝对服从中央

历史作用

有利于稳定当时的政治秩序，但容易发展为割据势力

有利于中央集权的加强和国家的统一

1、都是为了巩固统治阶级的统治

2、都是中国古代社会重要的地方行政制度

3、都在维护国家统一等方面起了积极作用

同

设计意图：通过上述材料，让学生理解郡县制取代分封制的历史必然性，认识郡县制的进步意义，加深对主干知识的理解把握。

为维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有效能，秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。秦朝时期是如何选拔和考察官吏的？

（学生答）选拔资格：①家中有一定财产；②会书写懂法律；③年龄限制。考察制度：①中央派员进行监督、视察；②官员自报政绩。

秦帝国制定的法律本着“轻罪重罚”的原则，十分细密、严苛。秦法是嬴政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。有这么两句成语，叫做“囹圄成市”、“赭（zhe）衣遮道”（或“赭衣塞路”），你知道是什么意思？

（学生答）“囹圄”就是牢狱，关押的犯人像市场上的人那么多；“赭衣”，罪犯穿的赤褐色的衣服，路上的罪犯多得把道路都塞满了。它形容了秦律的严酷，法律严苛，是秦朝统治的一个突出特点。制定法律是秦朝巩固统治的重要措施，但是法律的过于严苛又成为导致秦朝短命而亡的重要原因。

秦朝建立的中央集权政治体制，对于秦朝及后世产生了怎样的影响？

学生通过图书馆、互联网收集相关资料，就秦朝中央集权制度对中国政治和社会发展的影响撰写小论文，分组归纳整理各自观点，与教师进行交流互动，教师最后进行总结升华。

1、

对秦朝的直接影响

2、

对中国2000多年政治社会产生的深远影响：秦朝中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了大一统王朝制度的基础；提高了行政效率，强化了中央对地方的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。

课堂小结：

本课主要讲述了秦朝中央集权制度的建立，主要包括：皇帝制度，中央官制（三公九卿制），地方废分封、设郡县，选官制度，严苛的秦律。秦代的中央集权制度完全抛弃了宗法关系，建立了一整套行政管理系统，由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝的政治基础，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要的影响。

板书设计：

秦朝中央集权制的确立

一、背景：大一统

二、内容：1、建立皇帝制度：权力高度集中

2、建立中央官制：三公九卿制

3、

建立地方官制：废分封，设郡县

4、

制定选官制度

5、

颁布严苛的秦律

三、影响

1、打破了传统的贵族分封制，奠定了中国大一统王朝的基础；

2、影响到2000多年的中国社会

【练习反馈】

一、选择题

1、《史记》中“法令出一”，“别黑白而定一尊”、“天下之事无大小皆决于上”形容的是什么制

度的特点

A．三公九卿制

B．皇帝制度

C．分封制

D．郡县制

【答案】B

2、“（某制度）所代表的新型国家之职，‘正在使人人直属于国’。”这一制度指的是

A．宗法制

B．分封制

C．皇帝制

D．郡县制

【答案】D 3、《汉书》记载“秦兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下以为郡县。”据此，可以初步得出这样的判断

①秦朝统治者对分封制的弊端有比较清醒的认识

②周朝末年，宗法制和分封制趋于瓦解，出现了“礼崩乐坏”的局面

③秦朝统治者将郡县制推广到全国

④为防止分封制的弊端，所有官员通过考试方式产生

A. ①②③④

B. ①②③

C. ②③④

D. ①②④

【答案】B 4、秦朝倾国家之力，以70余万人历经几十年，建立了一座雄伟的陵墓——秦始皇陵，秦朝能够倾尽国家之力，完成这一工程的直接原因是

A.小农经济的发展 B.中央集权制度建立 C.军事民主制的作用 D.法家思想的影响

【答案】B 5、《荀子·君道》：“墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远者天下，近者境内，不可不略知也”。为达到引文的效果，秦始皇才去的措施是

A.确立至高无上的皇权制

B.设立丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事

C.设立御史大夫为副相，负责监察百官

D.设立太尉，负责管理全国军务

【答案】C 二、材料解析题

13.下面两幅图反映了不同时期的地方行政管理制度，这些制度在当时发挥了积极作用。

（1）读图并结合所学知识完成下表

图一

图二

反映的制度

制度的内容

制度的作用

材料二

专制主义中央集权制度是与中国封建生产方式相适应的。作为封建国家的管理体制，其承担着两方面的国家职能：一方面压迫、剥削、镇压人民，另一方面也起着组织公共事务的职能。

（2）结合秦朝有关史实，谈谈你对专制主义中央集权制度“组织公共事务的职能”的理解。

【参考答案】（1）

图一

反映的制度

分封制

制度的内容

①周王把土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。②诸侯必

须服从周天子的命令、履行随从作战、交纳贡赋等义务。③诸侯、卿大夫将土地、人民实行再分封。

图二

郡县制

①秦始皇在全国推行郡县制。郡由中央直接管辖。一郡之内又分若干县。②与郡县制相适应，秦始皇

建立了一套地方官僚机构。郡守和县令、县实现了对地方政权直接有效的控制

制度的作用

①加强了周天子对

地方的统治。②西周开发了边远地区，扩大了统治区域。

长都由皇帝任命。

（2）统一度量衡、货币、文字和车轨；开灵渠、修驰道；大规模移民；巩固了国家统一；促进了中华民族的形成。

【反思应对】

1、

本教案使用中的亮点: (1)

严格按照课程标准的要求组织课堂教学。

(2)

对课程资源予以重新组合，把本课三目内容整合为“秦统一全国”和“秦中央集权制度的确立”，利于学生更好的掌握学习内容。

(3)

对市编优秀教案进行了取舍增补，对第一目内容“从群雄割据到大一统”进行了简单化处理，通过增加新材料，运用多种教学手段把讲课重点放在秦中央集权制度的学习上，突出重难点和考点。

(4)

精心选择课后练习题，提高学生解决问题的能力。

2、

本教案使用后的建议

对秦中央集权制度的影响和作用补充的材料还较少，对于在中国延续了两千多年的中央集权制度的影响没有讲，所以多少有些遗憾，可在习题课中做些题目给学生加强认识。另外，对学生的情感价值观教育方面还显得欠缺，新一轮新授课中应该加强学生的思想教育。