问题研究　如何看待农民工现象课堂实录及点评

如何看待农民工现象

农民工现象指改革开放以来，在大城市和东南沿海地区出现的大量农民工，它是20世纪80年代中期以来我国国内人口迁移的一种特殊形式（户籍和永久居住地未变更）。

我国大规模的“民工流动”已经成为区域人口动态变化的重要因素，引发了我国包括资源、环境、经济及社会等在内的一系列变化。我国目前大规模的“民工流动”呈现许多新的特点、新的规律，值得我们去认识研究，以便更好引导“民工流动”，促进我国社会、经济和环境的协调发展。

在这个“问题探究”中，关于农民工现象我们要搞清楚四个问题。第一个要搞清楚我国目前大规模的“民工流动”

呈现哪些特点？

一．

民工流动的特点。

1. 流向特点。

①贫困地区迁往发达地区；农村迁往城市；内地迁往沿海；山区迁往平原。

②主要迁出省区：四川、安徽、河南、湖南、贵州、江西、山西等。

③主要迁入省区：广东、上海、北京、天津、福建、浙江、江苏、山东等。

④“民工流动”一般是由内地的迁出省区，就近迁往邻近的沿海发达省区。

2. 人口特点。

①以劳动年龄人口为主，尤其是15-30岁的“年青人”居多，季节性流动以成年民工为主。

初高中刚毕业的年青人绝大部分都加入了外出打工的行业。

②文化素质偏低。

3. 从业行业特点。

建筑、纺织、化工、煤炭、商业、保洁、餐饮、保安、家政、城郊农业等“脏、累、重”而待遇又不很高的行业。

4. 在城市空间结构中的分布特点。

边远山区农民工到沿海大城市务工一般分布在大城市外围区、大城市郊区和大城市周边的小城镇。

为什么？改革开放以来，城市周边地区的户籍农民越来越多地进入城市居住，或选择了更好的居住环境，闲置的老房子多，且租金低。这些地区分布有大量城郊农业和劳动密集型工业，需要大量劳动力。

5. 出现

“用工荒”、

“返乡潮”、“工厂无工可用、民工无工可做”等新型“民工流动”现象。

看到《点金训练》10页的“互动探究”。

为什么会出现这些新型的“民工流动”现象呢？原因很多，但是，根本原因还是我国社会经济的发展。

①随着我国社会经济的发展，沿海地区的劳动密集型产业不断向内地转移，内地的就业条件和工资收入大为改善。

②沿海地区产业升级，对民工这种纯劳动力的需求减少，而对知识和技术人才的需求增多。

③随着对外开放的深入，沿海省区就业条件和工资水平高的地区越来越多，分散了内陆省区流向沿海省区的民工流。

④随着我国社会经济的发展，民工们在追求高收入的同时，也越来越关注医疗、保险、养老和教育等社会福利待遇。

近几十年来，沿海地区在获取低成本劳动力带来的红利时（因此，中国成为了当今的世界工厂），忽视工人社会福利待遇的提高；反过来内陆省区为吸引产业和劳动力采取了一系列的优惠政策。

第二个要搞清楚民工流动的原因，看到15页“资料1”的“资料分析”的2题。

二．民工流动的原因。

①农村有大量的剩余劳动力。

②城乡收入差距大，城市经济发展快，就业机会多，商业发达，收入高。

③户籍管理制度改革，允许农民进入小城镇落户。

第三要搞清楚民工流动对我国资源、环境、经济和社会的一系列影响。看到16页“资料2”的“资料分析”。

三．民工流动对农村和城市的影响。

1.

对农村（迁出地）的影响。

有利影响：①增加农村、农民收入，促进农村的经济发展；②促进农村与城市和沿海发达地区的联系与交流，有利于农村的信息沟通和观念转变；③减小农村人口压力，缓解人地矛盾，有利于农村生态环境改善等。

不利影响：①造成人才和劳动力流失；②土地撂荒，消费能力下降；③改变农村的人口结构状况。

2. 对城市（迁入地）的影响。

有利影响：①获得大量人才和劳动力，节省教育培训的投资；②促进商品流通、消费水平和第三产业发展，促进经济发展；③提高城市化水平等。

不利影响：①增加对生态环境、住房、交通、教育及公共设施的压力；②引起民族、语言、宗教的矛盾和社会治安混乱。

第四要搞清楚民工们所面临的问题和解决的措施。

四．农民工所面临的问题和解决措施。

1. 农民工面临的问题。

①收入低，拖欠工资现象严重。

②住房无保障，居住条件差。

③子女入学难。

2. 解决措施。

①政府加强对农民工的培训，提高农民工素质。

②国家推行适当的政策，鼓励农民成为经营型的民工，而不是只是来打工。③加强对农民工的法律援助，让社会关爱农民工群体。

④改善农民工的居住条件，推行适当的住房补贴政策。

⑤加大教育投入，进行教育制度改革，解决农民工子女的入学问题。