综合探究　中国发展进步的政治制度保障优秀获奖教案

《人民代表大会：国家权力机关》教学设计 【教学目标】

（一）知识目标

1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。

2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。

（二）能力目标

1、提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。

2、增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

（三）情感、态度与价值观目标

感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。

【教学重点难点】

1、人民代表大会的职权。

2、人大代表的权利和义务。

【教学方法】

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

【教学过程】

一、学生自学

1、宏观把握：自主学习教材，简要建构本框知识体系并展示；请将本框疑问做上记号并提出来。

2、微观思考：

（1）人民代表大会的性质、地位、职权、常设机构。

（2）人大代表的权利和义务。

二、教师点拨

1、全国人民代表大会的职权区分

（1）全国人民代表大会的职权（4个最高）

①最高立法权：修改宪法，制定、修改、废除基本法律。

②最高任免权：对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。

③最高决定权：批准通过国家大政方针、重大事项、规划。

④最高监督权：监督宪法、法律实施，监督“一府两院”

工作。

【温馨提示】区分决定权与监督权

决定权侧重于国家大政方针、重大事项、规划的表决通过；而监督权侧重于对“一府两院”工作的具体审议的过程，以及监督宪法和法律的实施。

2、全国人民代表大会的常设机构

（1）全国人民代表大会的常设机构是全国人民代表大会常务委员会。

（2）职权：立法权、决定权、任免权、监督权源:Z,xx,k.Com]

【温馨提示】全国人大及其常务委员会比较

①全国人大闭会期间，全国人大常委会代行其部分职权，而不是代行其全部职权。全国人大常委会只是全国人大的常设机构，职权不能是“最高”。

②省级人大及其常委会可以制定地方性法规，但不是立法机关，立法机关只是全国人大及其常委会。

3、人大代表的权利和义务

（1）权利：

①审议权：人大代表对有关报告和议案进行讨论发表意见、表明意愿和立场，给予肯定、否定或者提出修改意见的权利。

②表决权：人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿（包括赞成、反对、弃权）的权力。

③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。[科④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。

（2）义务：

协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务,对人民负责,受人民监督。

三、总结思维模板

高考对人大和人大代表相关知识的考查，常常以主观题的形式综合考查人大的性质与职权、人大代表的法律地位、权利和义务等。 (1)人大为什么要做某事？ ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主 ②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力 ③是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求 ④其他涉及党、政府、公民的关系的角度

（2）人大怎样做某事？ ①人大必须行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法制保证 ②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持 ③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处 ④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责 ⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督 ⑥涉及党、政府、公民（人大代表）、政协的关系的角度 (3)人大代表为什么要做某事？

①国家性质和法律地位决定的(国家权力机关的组成人员) ②是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权) ③是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众； 接受监督) ④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督) （4）人大代表怎样做某事？ ①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。 ②自觉履行好义务。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。 【课堂练习】

1. (2017·全国卷Ⅲ)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为 ( A ) ①行使宪法和法律规定的职权

②反映基层群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权

④行使少数民族当家作主的自治权 A．①②

B．①③ C．②④

D．③④ 2. (2016·西宁一模)十二届全国人大四次会议审查了国务院提出的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》和2015年全国预算执行情况与2015年全国预算草案。国务院的报告要交由全国人大审查，是因为( B ) ①国务院是人大的执行机关

②国务院由全国人大产生，要对它负责、受它监督

③全国人大有监督“一府两院”的权力

④全国人大决定我国所有事务

A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 3. 针对食品安全所暴露出来的问题，假如你是某地人大代表，你可以 ( A ) ①行使决定权，统筹当地政府食品安全管理经费的投入 ②行使提案权，联名提请人大制定有关食品安全的管理条例 ③行使质询权，督促当地政府依法严格执行《食品安全法》 ④行使任免权，罢免在食品安全上失职渎职的相关责任人 A．②③

B．①② C．③④

D．①④ 4.2017年3月5日，第十二届全国人大第五次会议召开，全国人大及其常务委员会贯彻落实***系列讲话精神和治国理政新理念、新思路、新战略，坚持党

的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。会议审议通过了《中华人民共和国民法总则》，全国人大常委会先后3次审议法律草案，并通过人大网3次向社会征求意见，认真审议和反复修改；审议通过了“一府两院”的工作报告，并展开3次专题询问；在本次会议之前，全国人大常委会密切同代表、代表密切同人民群众的联系，4年来共邀请代表 1 270多人次列席常委会会议，1 200多人次参加执法检查活动，推动建立代表联系人民群众的网络平台。 问：结合材料，运用政治生活知识，说明全国人大及其常委会是如何保障人民当家作主的。 参考答案：

(1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。推进社会主义民主政治建设，保障人民当家作主。 (2)全国人大及其常委会具有立法权，保障人民有序参与立法过程，做到科学立法、民主立法，保障人民当家作主。 (3)全国人大及其常委会具有监督权，通过行使监督权促进“一府两院”改进工作，对人民负责，保障人民当家作主。 (4)发挥人大代表的主体作用，支持人大代表更好履行职责，代表人民利益。