民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度教学实录与评析

思想政治必修二第七课第二框教学设计

《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》

陕西省汉中市南郑县大河坎中学

何欣

【教材分析】

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度”。第一目从图表入手，提出课堂探究，引起对民族区域自治的探究兴趣；第二目从国情入手，揭示了民族区域自治制度的含义、自治权内容、实行民族区域自治的必然性；第三目重点分析了实行民族区域自治制度的优越性。

【学情分析】

我们的学生生活在汉族地区，受到实际情况和生活阅历所限，对少数民族地方实行的区域自治知之甚少。本课理论性强，距离学生生活较远，学生理解本课内容有一定难度

【教学目标】

知识目标

1.明确我国处理民族关系的基本原则；明确我国民族区域自治制度的含义，了解自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。

2.理解我国处理民族关系的基本原则、实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策是适合国情的选择。

能力目标

1.使学生逐步学会用辩证唯物主义关于一切从实际出发、遵守客观规律的观点观察、处理问题，不断提高分析问题、解决问题的能力。

2.帮助学生在已有的历史和地理知识基础上，获取新知识，提高学生综合运用知识的能力。

情感、态度、价值观目标

1.使学生懂得巩固和发展民族关系；理解并拥护民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这项制度的历史责任。 2.逐步自觉地承担起巩固和发展社会主义民族关系的历史使命。

【教学重难点】

1、教学重点：

民族区域自治制度

2、教学难点：

民族区域自治制度的优越性

【教法】

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。教学中通过创设情景，联系有关实例，让学生感悟、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

【学法】

课前预习，上课积极思考，认真阅读书本总结什么是民族区域自治制度以及其优越性。课后做题巩固。

【教学手段】

提示型教学方法，其主要形式有示范、呈示、展示、口述。共同解决问题型教

学方法，其基本形式有“教学对话”“课堂讨论”。自主型教学方法。

【教学理念】

以学生了解和认识民族区域自治制度为前提，认识到民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度之一，最终目的是自觉维护民族团结和国家统一。

【教学过程】

①预习导入：通过上一节的学习我们知道，我国是统一的多民族国家，是我国重要的国情之一。在处理民族问题上，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成，与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的，下面就学习我国的民族制度问题

②新课导入：抛出两个核心问题：

核心问题一：什么是民族区域自治制度？

核心问题二：为什么要坚持民族区域自治制度？

同学们讨论，然后自己阅读课本，带着问题进行新课

③阅读第75页我国民族区域自治制度的法制化进程

④请同学归纳总结什么是民族区域自治制度，什么是自治权。讨论后给出答案：

讨论结果和总结：

（1）含义(重点)

是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。概念解析：①前提：国家的统一。是在国家统一领导下的自治。②范围：少数民族聚居地方。不是少数民族居住地。③核心：是设立自治机关，行使自治权。

（2）民族自治地方──自治区、自治州、自治县（旗）

我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族自治地方：5个自治区、30个自治州、121个自治县（旗）。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。陕西省没有自治州和自治县。

（3）自治机关──自治地方的人民代表大会和人民政府

（享有一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权）

学生活动：思考西藏自治区政府与陕西省政府区别联系，进而突出其双重性地位。

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（4）自治权-----民族区域自治制度的核心内容

含义：自治机关根据地方实际情况贯彻执行国家法律，政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力主要自治权：学生活动思考回答具体事例体现了什么自治权？

第一，立法自治权事例：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等 第二，变通执行权事例：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日；根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时；1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。

第三，经济自治权事例：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。

第四，文化管理自治权事例：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。

第五，其他自治权事例：民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。

⑤逐个找出4条民族区域自治制度的优越性，即意义，然后一一解释。

民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利；民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

【板书】

民族区域自治制度：

1、含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

2、自治权：是民族区域自治制度的核心内容

3、

意义（4条）：

有利于国家统一和安全；

有利于少数民族当家做主权利实现；

有利于发展平等团结互助和谐的民族关系；

有利于社会主义现代化建设。