民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度多媒体教案及点评

人教高中政治必修二7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

教学设计

广东省韶关市乳源高级中学 伍广强

课题：民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

一、教材分析：

本框是人教版高中《政治生活》第七课第二框的内容《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》。第一目：“我国民族区域自治的法制化进程”介绍民族区域自治制度的法律依据，明确民族区域自治法有力的保障了民族区域自治地方的合法权益，巩固和发展了社会主义民族关系，促进了各民族共同发展和繁荣。第二目：“符合国情的民族区域自治制度”介绍了民族区域自治制度的含义和必然性，了解民族区域自治制度中的自治范围、自治地方和自治权，认识民族区域自治是符合我国国情的。第三目：“民族区域自治制度显著的优越性”从不同角度介绍民族区域自治制度的优越性，理解坚持民族区域自治制度的必要性。三目之间的内在联系：通过介绍民族区域自治制度的法制化进程、含义和必然性及优越性，进而明确我们必须坚持这一符合国情的基本政治制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

二、学情分析：

本课的第一框已作了铺垫，为学生介绍了我国的新型民族关系和处理好民族关系应把握的基本原则，学生在掌握了这些知识的基础上能较容易的把握民族区域自治制度是我国的民族政策，又是我国的一项基本政治制度，作为西藏学生对民族区域自治制度应该并不陌生，所以对这一点理解起来比较容易。学生通过地理课和历史课已掌握了关于民族问题的相关知识，并且通过网络比较容易获得时政资料，这对学生理解民族区域自治的必然性和优越性有很大帮助。所以这些资料可以通过学生课前搜集准备，课上展示，合作探究，得出结论。

三、教学目标：

1．知识与能力目标：

（1）知道民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。

（2）明确我国民族区域自治制度的含义，了解自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。

（3）了解自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力，我国民族自治地方的自治权范围、内容十分广泛

（4）理解我国实行民族区域自治制度是适合国情的选择，具有显著的优越性5.我国解决民族问题的原则，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用唯物辨证的思维来观察问题，认识问题，不断提高分析问题、解决问题的能力。引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。

2．情感态度价值观目标：教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

四、过程与方法：

（1）我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。

（2）引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。

五、教学重点：

民族区域自治制度的内涵，民族区域自治制度是符合我国国情的历史选择；民族区域自治制度的优越性。

六、教学难点：正确理解民族区域自治制度的内涵。

七、教学方法：

运用“目标体验”教学法组织教学，设置恰当的教学情景，引导学生自主阅读、思考、讨论、总结、

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交流学习成果、课堂练习、巩固记忆等环节，实现教学目标。

八、教学用具：多媒体教学平台，教学课件等。

九、教学课时：1课时。

十、教学过程：

（一）导入新课：

我们县的全称是什么？乳源瑶族自治县成立以来，经济社会发生了发生是巨大变化，经济社会不断进步，人民的生活水平不断提高，乳源瑶族自治县发生如此大的变化主要有哪些原因呢？

学生分析回答后，教师进行简单的评析，并引导学生一起归纳概括，得出结论，进而导出本节课的主题：这主要得益于我国实行的民族区域自治制度。我国是一个统一的多民族国家，民族区域自治是解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。这就是本节课需要探究的主题。

【板书】课件展示：民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

（二）展示学习目标：

1.了解我国民族区域自治的法制化进程。

2.正确理解民族区域自治制度的内涵，正确认识自治权。

3.了解我国的民族自治地方、自治机关和民族分布的特点。

4.正确理解我国实行民族区域自治制度的必要性和优越性。

（三）自学指导：

1.我国的民族政策是什么？

2.什么是民族区域自治制度？这一制度的核心内容是什么？

3.我国的民族自治地方分为哪几级？民族自治机关是指什么机关？

4.我国实行民族区域自治制度的必要性和优越性各是什么？

（四）问题探究

我国为什么要实行民族区域自治制度？

答题的思路：（1）必要性；（2）优越性。

参考答案：（1）实行民族区域自治制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

（2）实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居，小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

（3）实行民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全，有利于保障少数民族人民当家作主，有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

（五）重点知识讲解：

1.我国民族区域自治的法制化进程： （1）1949年9月，中国人民政治协商会议通过的共同纲领明确规定，中华人民共和国境内“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治”。1954年9月，民族区域自治制度被载入宪法。1984年10月，颁布《中华人民共和国民族区域自治法》，它的颁布实施标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段。2001年2月，全国人大常委会通过了新修改的民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权。

（2）为了贯彻落实民族区域自治法，国务院、地方各级人大和政府、各民族自治地方制定、实施了与之配套的法规、规章、条例等。目前，我国基本形成了具有中国特色的民族法律、法规体系，有力保障了民族自治地方的合法权益，巩固和发展了社会主义民族关系，促进了各民族共同发展和繁荣。

2.我国的民族政策：

民族区域自治是我国的基本民族政策。

注意：要正确区分我国的社会主义民族关系、处理民族关系的基本原则、民族政策、宗教政策。

3.民族区域自治制度的内涵（含义）：

民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

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要注意的几个问题：

注意1：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导和民族区域自治的有机结合。

注意2：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

注意3：不是在有少数民族居住的地方都实行民族区域自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治。

注意4：民族区域自治不是高度的自治，不是完全自治，而是享有一定的自治权。

注意5：民族自治区、民族自治地方不是特别行政区，我国在香港、澳门设立特别行政区，特别行政区享有高度的自治权。

4.我国的民族自治地方：

我国的民族自治地方分为自治区、自治洲、自治县（旗）三级。

（注意民族乡不是民族自治地方） 5.自治机关：

民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。

注意：民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关。不包括民族自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院）。

6.自治权：

（1）自治权是民族区域自治制度的核心内容。

（2）自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

7.我国民族分布的特点：

我国民族分布的特点是“大杂居，小聚居”。

8.我国实行民族区域自治制度的必要性：

实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居，小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 9.我国实行民族区域自治制度的优越性：

（1）实行民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。

（2）有利于保障少数民族人民当家作主。

（3）有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 10.我国应该如何促进民族地区的全面发展？

（1）要坚持中国共产党的领导。

（2）要坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

（3）要坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。

（4）要加大对民族地区的扶持力度，民族地区人民要自力更生、艰苦奋斗。

（六）知识结构：（课堂小结）

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

1.我国的民族政策：我国实行民族区域自治制度。

2.民族区域自治制度的内涵：P75 3.我国的民族自治地方分为自治区、自治洲、自治县（旗）三级。

4.自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，自治权是民族区域自治制度的核心内容，我国民族分布的特点是“大杂居，小聚居”。

5.实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。

6.实行民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全，有利于保障少数民族人民当家作主，有利于发

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展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

（七）板书设计：

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

1.我国民族区域自治的法制化进程

2.我国的民族政策：民族区域自治

3.民族区域自治制度的内涵

4.我国的民族自治地方：自治区、自治洲、自治县（旗）三级。 5.自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。

6.自治权：是民族区域自治制度的核心内容。

7.我国民族分布的特点：“大杂居，小聚居”。

8.我国实行民族区域自治制度的必要性

9.我国实行民族区域自治制度的优越性

10.我国应该如何促进民族地区的全面发展？

（八）课堂练习：（一）单项选择题

1.历史事实充分说明，西藏自古以来就是中国的一部分。西藏作为民族自治地方与中央的关系是地方与国家的关系。下列对此正确的理解是（ C ）

A．实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则

B．实行民族区域自治的地方享有高度的自治权

C．我国的民族区域自治是在国家统一领导下的自治

D．民族区域自治地方享有外交自治权

2．我国民族区域自治制度规定了民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的（ C ）

A．人民政府、人民检察院 B．人民检察院、人民法院

C．人民代表大会、人民政府 D．人民代表大会、人民政协 3．近年来，少数民族地区经济实现跨越式发展，特色优势产业不断壮大。新疆维吾尔自治区的棉花产量居全国首位，广西壮族自治区成为全国最大的蔗糖生产和综合利用基地……这说明实行民族区域自治制度（ B ）

A．有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系

B．有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

C．有利于维护国家统一和安全

D．有利于促进少数民族地区发展，消除民族差距

4．（2016·全国Ⅱ卷）为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官799名，约占全区法官总数的62%。为民族地区培养民汉双语法官有利于（ C ） ①民族地区各级法院变通执行国家法律 ②保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利

③民族地区各民族的相互沟通和团结

④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

5．（2016·海南高考政治）截至2015年7月，西藏自治区人大及其常委会制定、批准地方性法规和作出具有法规性质的决议、决定共300件，其中现行有效的地方性法规123件，具有法规性质的决议、决定148件，内容涉及政权建设、经济发展、社会稳定、文化教育、文物保护、生态环保等各个方面。这些法规、决议、决定的制定（ C ）

①表明在西藏只有自治区人大及其常委会才能行使自治权

②有利于巩固和发展平等团结互助和谐的新型民族关系

③扩大了民族自治区政府促进各民族共同发展的职责范围

④说明民族自治区享有自主管理本地区内部事务的权力

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

6．2018年5月1日，内蒙古自治区成立71周年。民族区域自治制度已成为内蒙古经济社会繁荣发展的重要制度保障。各族人民在这片土地上共享发展成果，“三个离不开”（汉族离不开少数民族、少数民族离

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不开汉族，各少数民族之间也相互离不开）的思想观念已深入人心。这表明，我国的民族区域自治制度（ D ）

A.以促进民族平等和团结为核心内容 B.以民族平等为前提和基础

C.有利于维护国家统一和安全 D.有利于巩固发展社会主义民族关系

（二）材料分析题

7.阅读下列材料，完成下列要求。

背景材料：我国的《少数民族事业发展“十三五”规划》提出要把坚持和完善民族区域自治制度作为我国发展少数民族事业的一项基本政治制度。有人认为，只要坚持民族区域自治制度，就一定能促进民族地区各项事业的发展。

请结合《政治生活》所学的知识，就上述材料谈谈你的看法。

参考答案：

（1）民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度，它有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。因而坚持民族区域自治制度，有利于促进民族地区各项事业的发展。

（2）要促进民族地区各项事业的发展，还必须坚持中国共产党的领导；坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则；认真贯彻宗教信仰自由政策。

（3）要促进民族地区各项事业的发展，需要巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，需要民族地区人民的艰苦奋斗，还需要国家的财政政策支持以及兄弟省份的对口援助。

因而题中的观点是不全面的。

（九）巩固记忆：（指导学生巩固和记忆本节课所学的理论知识）

1.我国民族区域自治的法制化进程

2.我国的民族政策：民族区域自治

3.民族区域自治制度的内涵

4.我国的民族自治地方：自治区、自治洲、自治县（旗）三级。

5.自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。

6.自治权：是民族区域自治制度的核心内容。

7.我国民族分布的特点：“大杂居，小聚居”。

8.我国实行民族区域自治制度的必要性：实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。

9.我国实行民族区域自治制度的优越性：

（1）实行民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。

（2）有利于保障少数民族人民当家作主。

（3）有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 10.我国应该如何促进民族地区的全面发展？

（1）要坚持中国共产党的领导。

（2）要坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

（3）要坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。

（4）要加大对民族地区的扶持力度，民族地区人民要自力更生、艰苦奋斗。

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