第8课 经济体制改革课堂实录【1】

第8课

经济体制改革

教学过程

导入新课：

教师：同学们，请回忆党的十一届三中全会是哪一年召开的？它作出了什么重大决策？

学生回答：1979年，实行改革开放的伟大决策。

教师：对，1978年，党的十一届三中全会作出了改革开放的伟大决策。如何实施这一决策，我们今天就一起进入第8课《经济体制改革》的学习，探究如何对内改革，对外开放。

第8课

经济体制改革（课件展示）

让学生齐读“教学目标”。

一、改革：家庭联产承包责任制的推行（课件展示）

1.农村改革的背景

（教师出示材料）

材料：男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。

——人民公社时期流行于农村的顺口溜

教师提问：根据材料,并结合教材48页第1段小字，思考改革前我国农村生产存在着怎样的状况?主要原因是什么？当时农村人民公社的经营体制有什么弊端？

学生回答后，教师总结：当时农民生产积极性不高；是因为农村实行的人民公社体制；人民公社一直实行高度集中、统一经营、统一分配的经营管理体制，严重影响了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊。归根到底，人民公社体制阻碍了农村经济的发展。既然体制不适应了，那就必须改。这就是当时中国农村改革的背景。

2.农村改革的过程

教师：但关键是怎么改。农民由于生活所迫，想办法进行着各种尝试。那谁是第一个吃螃蟹的呢？

学生回答（安徽省凤阳县小岗村），（教师出示材料）泥巴房，泥巴床，泥巴囤里没有粮；一日三餐喝稀汤，正月出门去逃荒。——1978年的《凤阳花鼓》

教师：1978夏秋之际，安徽发生了特大旱灾，河川断流，庄稼绝收，对原本

生活艰难的农民无疑是雪上加霜，大批灾民离家乞讨。那么，小岗村的农民如何渡过难关？1978年12月的一个晚上，生产队长严俊昌冒着背上“复辟资本主义”的危险，着急未外出逃荒的18户社员开了一个秘密会议。经过社员讨论，决定搞“包产到户”。

（教师出示图片）安徽省凤阳小岗村18户农民订立的“包干到户”的协议书。

包干到户。又称大包干。生产队需要把土地承包给农户，承包合同中不规定生产费用限额和产量指标，由承包者自行安排生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳公共提留以外，剩下的归承包者自己所有

，即“保证国家的、留足集体的，剩下的都是自己的”。

与此同时，四川不少地方也实行了“包产到户”。生产队需要把土地承包给农户，按合同规定在限定的生产费用范围内完成一定的生产任务，实现承包合同指标受奖，达不到承包指标受罚。

“包干到户”“包产到户”属于农民自发的，没有合法的身份，常被质疑和批判的，即使在小岗村获得丰收的1979年，批评的声音也是不绝于耳。直到1980年，邓小平在一次重要讲话中公开肯定了小岗村“大包干”的做法。此后，经过试验，逐渐在全国推广。建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容。到1984年底，实行家庭联产承包责任制的农户已占全国总农户的95%以上。1984年以后，政社合一的农村人民公社制度实际已不存在。

3.家庭联产承包责任制的意义

家庭联产承包责任制和人民公社制比起来，好在哪里？

项目

所有制形式

经营形式

分配形式

影响

人民公社

公有制

统一经营、集中劳动

统一分配

没有积极性，农业发展停滞

家庭联产承包责任制

公有制

自主经营、自负盈亏

保证国家的，留足集体的，剩下的都是自己的

克服了人民公社经营管理体制上的弊端，打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭”，调动了农民的积极性，解放了生产力，促进了农村经济的发展。（教材50页）

拓展延伸

回顾建国以来，农业生产关系的四次调整。

农业大发展的同时，养殖业、畜牧业、工业、商业等产业也在农村全面活跃起来，农村的产业结构得到了有效的调整。这一时期，乡镇企业在农村

如同雨后春笋一般兴起了。邓小平在1987年

会见南斯拉夫官员时说：“农村改革中，我们完全没有预料到的最大收获，就是乡镇企业发展起来了，异军突起。”

二、开放：经济特区的建立（课件展示）

随着对内改革事业如火如荼地进行，对外开放也取得了突破性进展。

（学生欣赏歌曲《春天的故事》，教师在多媒体上展示歌词，“一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山……”）

教师提问：歌词中的老人指的是谁？“在中国的南海边画了一个圈”又是指什么？

学生回答后，教师补充：1978年中共十一届三中全会确立了对外开放的战略方针。但是怎样对外开放呢？是全面铺开还是重点突破？很显然，中国选择了后者。1979年4月，邓小平在中央工作会议期间，第一次提出了办特区的主张。

引导学生从课本上了解“经济特区”的含义和特点。（课件辅助展示）

请大家阅读教材，说出设立了几个经济特区？分别在哪里？

学生阅读教材回答：1980年中央公设立四个经济特区，分别是广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门。（教师可补充，1988年中央将海南岛也设为经济特区。）

（教师出示中国地图，并在地图上分别标出五个经济特区的地理位置，加深学生的印象。）

在学生对空间位置有所认识的基础上，教师提出问题：国家为什么会将这几个城市设为经济特区？学生结合教材小字部分展开小组讨论，汇报成果。

教师补充并总结：一、这些地方毗邻港澳，地理位置优越，交通便利，有利于招商引资、扩大外贸。二、广东、福建是我国著名的侨乡，有利于吸引侨胞侨资。三、这些地方物产丰富，对外资的吸引力较强。

在这几个特区中，尤以深圳特区的发展最为典型。（出示深圳改革开放前后的对比图，学生从宏观的层面感受深圳的发展。）

出示深圳市政府前的雕塑——开荒牛，并补充：深圳为什么会发生如此大的变化，那是因为深圳特区建设者发扬敢位天下先的开荒牛精神，使深圳成为我国改革开放和现代化建设的先行试验区（1980年，深圳被确定为经济特区）。经过30多年的建设，终于将深圳从一个小渔村建设成为一座现代化大都市，成为世界上发展最快、中国经济最发达的城市之一，创造了世界工业化、现代化、城市化的奇迹。外国友人称赞：“深圳是中华人民共和国胸前的一枚耀眼勋章。”

邓小平为此专门题词：“深圳的发展和经验证明，我们建设特区的政策是正确的。”

综上，农村改革、经济特区的成功推动了我国改革开放的扩大。

课堂小结

随堂训练