第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定全国优秀课堂实录

岳麓版高中历史必修1 第2课

秦朝中央集权制度的确立

【课标要求】

知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

【知识梳理】

一、秦朝中央集权制度建立的背景

（一）秦统一

1、秦完成统一的条件

2、秦朝建立

。前______年，______建立秦朝。

（二）理论基础：

（三）经济基础：

（四）目的: 二、中央集权制度的形成

（一）内容

1、皇帝制度：权力_________,表现为 _______和___________。

2、中央官制：

（1）构成：由______________组成中央政府。三公指_______、_______、________，各自的职责___________，____________，____________。

（2）特点：中央政府的各级官员处于_______________的状态，军政大权最终操纵在_____________之手。

3、地方行政制度：废分封，设_______，共分为______、________两级。县下设_______。 4、官吏的考核与选拔制度：

官吏有_______任免，不能世袭。

5、法律制度：秦朝法律的特点________，立法的指导思想_________。

（二）基本特征: 三、影响

1、积极

2、局限

【核心突破】

重要概念——专制主义中央集权政治制度：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中

央集权制度两个概念，二者既有区别，又联系。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制，即帝王一旦登基，终身即为皇帝，体现了皇权的不可动摇性；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言的。其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格执行中央政府的命令并受制于中央政府。这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济生产和再生产；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。

这一制度初步形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清。

在中国古代专制主义中央集权加强的过程中，始终伴随着两大基本矛盾，即中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。皇权加强、相权削弱和中央权力加强、地方势力削弱，是专制主义中央集权加强的基本趋势。

对该制度的评价，要注意把它放到特定的历史条件下作具体分析。在明清前，它适应了社会发展的要求，巩固了封建统治，维护了国家统一，因而有利于生产力的发展和民族融合，体现出它的进步性。明清时期，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，这表明，封建专制主义中央集权制度日趋反动，而就整个封建制度来说亦已渐趋衰落。

【基础金题】

一、选择题

1．秦朝中央集权的本质特征主要表现在（ ）

A.改称皇帝 B.建立中央官制 C.地方实行郡县制 D.皇权至高无上

2．秦朝时，掌管司法和监察的最高长官是（ ）

A.丞相 B.太尉 C.尚书 D.御史大夫

3．废除分封制，建立郡县制以后，秦朝（ ）

A.郡县长官直接由皇帝任命 B.贵族不得担任地方行政长官 C.县以下不设基层组织 D.家族势力在地方绝迹

4．秦《峄山刻石》中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。功（攻）战日作，流血于野，自秦古始。”秦始皇针对上述问题，“乃今皇帝，一家天下，兵不复起”，为使“兵不复起”所采取的措施是（ ）

A.统一度量衡 B.推行郡县制 C.攻打匈奴，修筑长城 D.颁布秦律

5．周初实行分封制，秦朝实行郡县制，两者（ ）

A.都有利于巩固封建统治 B.都阻碍社会的进步与发展 C.都在短时间内

被废除 D.都有利于历史发展

【能力提升】

一、选择题：

1、秦始皇统治时期，“天下之事无大小，皆决于上”。主要表现在①全国政治、经济、军事等一切大权由皇帝总揽

②中央和地方的主要官员都由皇帝任免 ③皇帝控制了调动军队的虎符 ④攻伐征战由皇帝亲自带兵

A、②③④ B、①③④ C、①②③ D、①②④

2、秦朝郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于

A、郡县官吏必须对上一级负责 B、郡县是地方行政管理机构

C、郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D、郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭

3、下列关于秦朝全面推行郡县制的表述不正确的是（ ） A、郡守、县令由皇帝直接任免 B、郡守有考察县令长工作之责

C、县令长负责一县民众治理和财政、兵役管理、司法、狱讼

D、县是郡的下级行政机构，也是秦朝的基层行政机构

4、秦始皇确立的封建主义中央集权制度（ ） ①符合当时全国各族人民的长远利益

②大大强化了地主阶级的统治力量

③对华夏族文明的发展，起了积极作用 ④符合中国历史发展的规律

A、①②③ B、②③ C、①④ D、①②③④

5、秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政治制度。中央集权指（ ） A、全国有统一的货币、度量衡 B、全国有通行的统一文字

C、以皇权至高无上为最基本的原则 D、中央机构对地方机构实行直接有效的管理

【迁移应用】

11、阅读下列材料：

材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。

材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。

材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。

请回答：

（1）从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识?

（2）根据材料所涵历史信息，说明了什么?

（3）根据材料一，皇位是怎样继承的?

（4）综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。

* 思考与探究

1、试比较分封制与郡县制的不同。

2、简述秦始皇巩固统治的措施。

教学反思