第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定优质教案设计

第2课

大一统与秦朝中央集权制度的确立

教学设计

【课程标准】

知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制的形成及影响。

【教材分析】

秦朝开创的专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，对我国统一的多民族的国家的形成与发展产生了重要影响。其形成和发展又与第二单元古希腊和古罗马政治制度的产生发展相映生辉。因此，它在整个教材中起着承上启下的作用。

【学情分析】

高一新生思维活跃，求知欲强。始皇帝的由来初中历史课已经讲过，这里就不必设为重点。但秦的三公九卿制学生知之不多，且并未形成系统知识，缺乏全面把握的能力和理性认识。通过设问和知识拓展可引起学生学习的兴趣，也可在课前让学生收集有关秦始皇的资料等，在课堂上让他们来介绍，这样既能满足学生的表现欲，也能培养他们的自主学习和动手的能力。

【学习目标】 1．知识与能力：掌握秦朝中央集权制度的主要内容、特征和影响；知道皇帝制度的由来和特点，认识郡县制的演变和特点。

2．过程与方法：通过自主学习、合作探究，提高获取历史信息和比较分析历史问题的能力。

3．情感态度和价值观：通过认识秦代政治制度高度集权、严密、残酷的特征，初步理解秦制对我国统一的多民族国家形成与发展的深远影响。

【重难点】

重点：秦朝专制主义中央集权制度的建立及基本内容。

难点：专制主义中央集权制度的概念，分析其历史作用与影响

【导入新课】

公元前3世纪,一个名字被历史凝重而惊喜地刻在了历史长卷上,他,就是千古一帝---秦始皇.对于秦始皇的评价,唐代李白诗云:“秦王扫六合,虎视何雄哉!挥剑决浮云,诸侯尽西来”.近代历史学家夏曾佑先生则说:“中国之教，得孔子而后立；中国之政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武而后定。三者皆中国之所以为中国也。”可见,秦始皇对中国历史发展做出了巨大的贡献.那么,他的主要贡献是什么呢?带着疑问,我们进入今天的学习.

【讲授新课】

一、从群雄割据到大统一（中央集权制度的政治背景）

1、秦统一的背景

（1）东周开始标志：公元前770年，平王东迁洛邑（春秋770-476；战国475-221）

（2）政治状况：王室衰微、宗法分封的原则遭到破坏、诸侯争霸、战争频繁，各国竞相变法（各有何表现？ （3）秦国经商鞅变法强大，灭六国完成统一。（政治前提）

2、统一的经过

公元前221年，秦王嬴政采用“远交近攻、各个击破”的策略，先后消灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六个国家，结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。

教师ppt展示《秦朝疆域图》，解读秦朝疆域，东到东海，西至陇西郡，南到南海，北至长城。面对如此广阔的疆域，嬴政会采用什么方法的管理呢？是否延续周朝的管理方式呢？

学生回答：略

二、秦中央集权制的确立

（一）（专制主义）中央集权制概念

专制主义：是与民主制度相对立的概念。专制主义表现为帝位终身制和皇帝世袭制。其主要特征是皇帝个人的专制独裁，集国家最高权力于一身。

中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须绝对服从中央政府的命令，一切受制于中央。

秦代的中央集权制抛弃了宗法关系，建立了从中央到地方基层的一整套行政管理系统，各管理层不再由世袭贵族垄断，而是由皇帝和主管机关任命的大小官吏掌握。官吏只有俸禄，没有封邑，上下级官吏之间是管理与服从的关系，职业官吏构成各级政府的实体。法律对官吏提出的各种要求，促进了官僚制度的进一步确立。

（二）秦专制主义中央集权制的内容

1、皇帝制度: Ppt展示材料，皇帝名称的来历

继续阅读材料回答：材料反映出什么皇帝制度的什么特点？

材料一：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎纽，唯其所好。然则秦以来，天子独以印称玺，以独以玉，群臣莫敢用也。”

材料二：“朕以始皇帝。后世以计数，二世三世至于万事，传之无穷。”

材料三：“天下之事无小大，皆取决于上。”

学生回答：皇帝独尊，皇位世袭，皇权至上。

（设计意图：通过此设计，加深学生理解皇权至上的制度特征。）

（1）特点及内容：

①皇帝独尊：名号制度：自称为朕、皇命为诏、皇印为玺、名字避讳

②皇权至上：总揽国家立法司法行政、军事等大权

③皇位世袭：家天下、始皇帝传至无穷

（2）本质：君主专制

Ppt展示情境，如此庞大的国家，皇帝一个人力量有限，如何进行有效管理？

学生回答：略

2、中央官制——三公九卿制：

（1）三公： ____为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；____为副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官； __协助皇帝管理军务。

（2）九卿：分管着国家和皇家的各种事务。

（3）三公九卿制的特点： （4）决策方式：由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。减少决策失误。

Ppt展示三公九卿示意图，进一步详细解读，并利用虚拟情境巩固所学

（设计意图：图像能更直观的说明秦中央机构的设施情况，反应皇帝操纵军国大权。）

3、地方制度——郡县制：

合作探究：关于地方制度的一场辩论。（课后解析与探究的材料）

材料一：材料1：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”

——《史记﹒秦始皇本纪》

材料二：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。令海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

——《史记﹒秦始皇本纪》

（1）、材料一中丞相王绾的主张的实质是什么？

（2）、材料二中廷尉李斯反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？

（3）、上述材料反映的争论发生在什么时间？秦始皇采取了谁的主张？起到了什么作用? 学生审题，小组讨论后回答

学生回答：（1）设置王国（或实行分封制）（2）分封诸侯国将重蹈春琴战国纷争的局面。“安宁之术”是指李斯主张推行的郡县制度。（3）秦统一之后。秦始皇采纳了李斯的建议，实行郡县制。建立了中央集权的政治体制，维护了国家统一，利于国家的安定。

（1）原因：疆域扩大，加强统治的需要；吸取分封制导致诸侯分裂割据的教训；借鉴春秋战国时期各国推行郡县制的经验；秦始皇接受李斯建议

（2）内容：地方政权机构共分郡、县两级，并建立了一整套地方官僚体系：郡（郡守、郡丞、郡尉）—县（县令、县丞、县尉）—乡（乡吏）—里（里典），郡县官吏由中央任免，不世袭 （3）影响：①郡县制的实行，标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革，对后世产生了广泛而深远的影响。②郡县制从根本上否定了分封制，君主加强了对全国的统治，有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展，有力地维护了国家的统一。

拓展延伸：郡县制与分封制相比，优势在哪里？

ppt展示表格，学生讨论后回答。

（设计意图：通过上述材料，让学生理解郡县制取代分封制的历史必然性，认识郡县制的进步意义，加深对主干知识的理解把握。）

4、选拔和考察官吏的制度：

过渡语：为维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有效能，秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。秦朝时期是如何选拔和考察官吏的？

（学生答）选拔资格：①家中有一定财产；②会书写懂法律；③年龄限制。考察制度：①中央派员进行监督、视察；②官员自报政绩。

实行“殿” “最” 制，“最”者受奖赏，“殿”者受罚

（御史大夫、监御史掌管监察）

5、法律制度：

秦帝国制定的法律本着“轻罪重罚”的原则，十分细密、严苛。秦法是嬴政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。有这么两句成语，叫做“囹圄成市”、“赭（zhe）衣遮道”（或“赭衣塞路”），你知道是什么意思？

（学生答）“囹圄”就是牢狱，关押的犯人像市场上的人那么多；“赭衣”，罪犯穿的赤褐色的衣服，路上的罪犯多得把道路都塞满了。它形容了秦律的严酷，法律严苛，是秦朝统治的一个突出特点。制定法律

是秦朝巩固统治的重要措施，但是法律的过于严苛又成为导致秦朝短命而亡的重要原因。专员考核、官员自报。

（1）实质：是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具

（2）特点：细密、严苛，指导思想：轻罪重刑

（3）影响：对各种巩固中央集权措施的推行发挥了重要作用；给人民带来了极大的苦难。

其他巩固统一的措施：修长城、开交通（直道和驰道）、五统一

（

币、度、量、衡、字）、整风俗

秦朝建立的中央集权政治体制，对于秦朝及后世产生了怎样的影响？

学生通过图书馆、互联网收集相关资料，就秦朝中央集权制度对中国政治和社会发展的影响撰写小论文，分组归纳整理各自观点，与教师进行交流互动，教师最后进行总结升华。

（三）中央集权制度的特点：

1、权力高度集中，皇权至上、帝位终身制和世袭制；

2、从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免（官僚政治）；

3、皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力（人治）；

4、宣扬“君权神授”；

5、思想文化的专制统治

（四）秦中央集权制度确立的影响

积极：打破了分封制，奠定了大一统王朝制度的基础；有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展；能有效的组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展；利于民族的融合，有利于各地区经济、文化的交流。

消极：易形成暴政统治和腐败，加剧了社会矛盾；（主要在封建社会后期）阻碍商品经济资本主义萌芽发展；思想文化专制，阻碍了科技创新和文化的进步。

解读答题方法：材料解析题目当中出现影响类题目，有效答题角度之一是积极方面……，消极方面……

【本课小结】

学生讲述本节课学到了什么. 【趣味历史法庭】

以秦始皇自述和孟姜女的控诉为材料，评价秦始皇的功过是非。

（教师提示：评价历史人物，应坚持一分为二的观点。）

板书设计：

影响

【课堂达标】

1、依据西周礼制，天子殉葬用鼎九个，诸侯七个。在春秋时期诸侯墓葬里出现了用九鼎的现象。这反映了当时社会最重要的变化是（ ）

A、奴隶主生活更加腐化 B、当时人们更加迷信 C、分封制遭到严重破坏 D、青铜铸造业有了较大发展

2、秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是（ ）

A．宣扬托古改制 B.承袭华夏传统 C.突出个人功业 D.标榜君权神授

3、“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”(《史记集解》)。材料反映了（ ）

A. 秦朝时期人们以金玉为印 B. 皇权至上，皇帝独尊 C. 秦以前玉玺为皇帝独有 D. 皇权为民，与民共享

4.秦和西汉前期，丞相为“百官之长”其主要职责是（ ）

A.辅佐皇帝处理全国政务 B.对重大军政事务作出决定

C.处理朝廷各种日常军政事务 D.代表皇帝监督百官

5、秦朝的郡县制是有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于（ ）

A.郡县长官必须对上一级负责 B.郡县是地方行政管理机构

C.郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D.郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭

6、秦国制定的法律十分细密、严酷，它的积极作用是（ ）

A.推动了生产力的发展 B.给人民带来了极大的苦难 C.人民的利益得到了保护 D.巩固了中央集权

7、秦始皇在全国范围内确立了中央集权制度。其中“中央集权”指的是 （ ）

A．全国有统一的货币、度量衡 B．全国有通行的统一的文字

C．以皇权的至高无上为最基本原则 D．中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理

8、周初实行分封制，秦朝实行郡县制，两者（ ）

A.都有利于巩固封建统治 B.都阻碍社会的进步与发展 C.都在短时间内被废除 D.都有利于历史发展

9、阅读下列材料：

秦始皇作为历史上统一的第一人，他的千秋功过历代都有评说。当朝有人称赞说：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝不及“。晋朝有人指责他“无道”“视杀人如狗彘”。明朝思想家李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地裂，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。

请回答：

（1）秦朝人对秦始皇的称赞中，你能够得出哪些重要的历史信息？

（2）怎样看待晋朝之人和明朝李贽对秦始皇的评价？

（3）认为我们今天应该怎样评价秦始皇？（答题指导：评价历史人物，应坚持一分为二的观点。）

【反思应对】

本教案使用中的亮点: （1）严格按照课程标准的要求组织课堂教学。

（2）对课程资源予以重新组合，把本课三目内容整合为“秦统一全国”和“秦中央集权制度的确立”，利于学生更好的掌握学习内容。

（3）对第一目内容“从群雄割据到大一统”进行了简单化处理，通过增加新材料，运用多种教学手段把讲课重点放在秦中央集权制度的学习上，突出重难点和考点。

（4）精心选择课后练习题，提高学生解决问题的能力。