单元复习与测试优秀课堂实录

隆回九中2018届高三二轮复习政治导学案

专题六

为人民服务的政府

考纲解读及考向分析

1.从命题内容上看。本单元的主要知识点是政府的职能、宗旨和原则、权力的行使与监督。注意政府知识与人大、中共、国际社会等知识的联系。

政府的职能：历年来都是高考命题的重点。考查或是要求能区分五个职能，或是综合运用几个职能解决具体问题。近几年，政府机构改革、简政放权和转变政府职能逐渐成为命题的热点。对政府责任的考查，一方面采用选择题的形式，从政府活动的具体事例出发，抽象概括出政府在其活动中坚持了对人民负责的原则；另一方面，采用主观题的形式，以政府活动的具体事例为材料，分析说明政府是如何做到对人民负责的，分析政府为什么做某事、怎样做某事。 政府权力的行使：结合政府在法制建设方面的新进展以及政府行政行为的改善，以选择题的形式考查考生对依法行政的理解；结合当前党和政府反腐败的力度，以选择题的形式考查考生对监督权力的认识；结合当前政府的具体行为以主观题的形式考查考生对政府做某事的综合理解和运用。

2.关注热点：简政放权；建立现代经济体系、精准扶贫深度扶贫、生态保护、振兴乡村战略、京津翼协同发展战略；高质量发展；2018年两会政府工作报告。

3.命题预测：目前，中国经济进入“新常态”、新时代。所谓“新常态”，就是按科学发展观点，注重经济发展方式转变、结构调整和可持续性，而不是一味追求高速增长。适应新常态的一些措施比如供给侧改革、实现农业农村新发展，如果和政治学结合极有可能考查政府的职能和责任。 2018年高考，更多可能结合我国在依法行政过程中的新成就、新举措考查依法行政的意义和要求、政府接受监督的意义和打造有权威政府的措施。

精要阐释——政府

二、政府

材料中涉及该主体常见称谓：国务院、地方各级政府(省、市、县、乡政府)、政府领导人(总理、省长、市长、县长、乡长)、政府机构(中央：公安部、发改委、财政部、审计署、央行、教育部等；地方：公安局、财政局、物价局、工商局等)、政府工作人员等。

(一)如何认识我国的政府

1．性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。

2．宗旨：我国政府的宗旨是为人民服务。

3．工作的基本原则：对人民负责。要求坚持为人民服务的工作态度、求真务实的工作作风、从群众中来到群众中去的工作方法。

(二)政府担负着哪些职责

1．基本职能： (1)保障人民民主和维护国家长治久安。 (2)组织社会主义经济建设。

(3)组织社会主义文化建设。 (4)加强社会建设。 (5)推进生态文明建设。

2．作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。我们的政府是便民利民的政府。

(三)政府怎样把工作做好

1．依法行政

坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

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2．科学、民主、依法决策

不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

3．自觉对权力进行制约和监督

“一个关键”--建立健全制约和监督机制；“一个体系”--建立行政监督体系；

“一个重要举措”—实施政务公开。

(四)树立政府权威

1.决定因素：一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的。

2.区分标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别政府有无权威的标志。

3.怎样树立：

①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。 ②政府工作人员要有良好的业绩。

③政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、公民和政府的关系

1．关系

(1)从政府角度：我国政府是为人民服务、便民利民的政府，坚持为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，行使管理与服务的职能，维护人民的利益。

(2)从公民角度：一方面人们的社会生活受到政府的管理；另一方面人们享受着政府提供的公共服务。

2．正确处理我国公民与政府的关系

(1)从政府角度：转变政府职能，打造服务型政府；坚持为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的原则；坚持依法行政；自觉接受人民监督。

(2)从公民角度：相信政府，支持政府的工作；寻求政府的帮助；监督政府的行为。

时政链接——乡村振兴战略

材料: 2018年中央一号文件作出了新时代乡村振兴的重要顶层设计。文件指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

乡村振兴战略的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

问题：政府如何履行职责落实乡村振兴战略的20字总要求？

乡村振兴战略方针共五句话20个字，其实质是与“五位一体”总体布局高度契合的。经济发展上要产业兴旺，环境建设上要生态宜居，文化弘扬上要乡风文明，民主政治上要治理有效，群众获得上要生活富裕。从总要求来看，“产业兴旺”

要求在发展生产的基础上培育新产业、新业态和完善产业体系，使农村经济更加繁荣；“生态宜居”

要求发展绿色经济、治理环境污染，使农村人居环境更加舒适；“治理有效”

要求加强和创新农村社会治理，使农村社会治理更加科学高效，更能满足农村居民需要；“生活富裕”

要求按照全面建成小康社会奋斗目标和分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标，使农民生活更加富裕、更加美满；“乡风文明”

要求进一步传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。 易错警示

误区

1、政府依法执政，中共依法行政。

2、提高依法行政水平，就要转化政府职能，把所有的事情管好。

更正

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对接高考悟方法——养成规范解题习惯

例题：[读材料·抓关键信息] 材料:新常态下，挑战增多，我国政府积极应对挑战，配套打出经济转型升级组合拳：以改革为导向，全面深化改革，重点加快政府行政审批制度改革①；以经济发展为着力点，有效推进经济增长后劲和可持续性②；以百姓诉求为关键点，牢牢把握百姓增收、生态良好、社会平安三条“底线”

③；以依法治国为落脚点，进一步完善治理结构④。

根据材料，运用政治生活的相关知识，分析我国政府为适应新常态是如何打造经济“升级版”的？

[循流程·学规范答题] 第一步：审读设问信息，定答题方向

知识范围：政治生活知识；设问主体：政府；问题角度：措施类

信息①转变政府职能，建设服务型政府

第二步：解读材料信息，调用所学知识

信息②履行政府职能

信息③政府宗旨和原则

信息④依法行政

①深化行政体制改革，建设服务型政府

第三步：组织答案，术语加材料

②履行组织社会主义经济建设的职能和推进生态文明建设的职能

③关心群众利益，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则

④坚持依法行政，审慎行使权力，建设法治政府

巩固训练题：[读材料·抓关键信息] 材料:近几年面对经济下行压力和传统动能减弱，我们没有搞“强刺激”，而是把推进“放管服”作为宏观调控的关键性工具，着力推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革，充分调动市场主体积极性①。但我们也清醒地看到，政府仍然管了很多不该管的事情，存在放权不到位、监管缺失疏漏等问题②，必须在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，降低制度性交易成本，并与“双创”和发展新经济紧密结合、互促共进，形成经济发展的持续内生动力。改革成效要看改革后企业申请开办时间压缩多少、项目审批提速多少、群众办事方便多少④，而且要有明确的量化指标，不能用模糊不清的概念③。

结合材料，用政治生活知识分析政府怎样在更大范围、更深层次推进“放管服”改革。

[循流程·学规范答题] 第一步：审读设问信息，定答题方向

第二步：解读材料信息，调用所学知识

知识范围：政治生活知识；设问主体：政府；问题角度：怎样推进

信息① 政府职能 信息② 依法行政 信息③ 对权力进行制约和监督 信息④ 宗旨和原则 ①

积极履行政府职能，加强国家科学的宏观调控，加强市场监管，打造服务型政府；

第三步：组织答案，术语加材料

②政府坚持依法行政，理顺政府和市场的关系，做到法定职责必须为，法无授权不可为；

③建立健全权力制约和监督机制，自觉接受监督，增强政府公信力； ④政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。

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隆回九中2018届高三二轮复习政治导学案

答题思路我牢记

（一）政府为什么做某事？

①由国体，政府的性质决定的；

②有利于坚持政府宗旨、原则、发展基层民主，充分调动人民群众的积极性；

③有利于切实履行好政府职能+职能具体内容，推动国家治理体系和治理能力的现代化； ④有利于简政放权，转变政府职能，打造服务型政府；

⑤有利于激发社会和市场的活力，充分发挥中央和地方的两个积极性，创新政府管理方式，提高服务水平，完善相关制度、体系；

⑥有利于发展基层民主，充分调动群众的积极性，发挥政府管理和服务的作用，建设便民利民的政府；

⑦有利于坚持依法行政和依法治国方略，提高行政管理水平和工作效率；

⑧有利于审慎用权，科学、民主、依法决策，树立政府权威，建设高效、廉洁、法治政府； ⑨有利于政务公开，自觉接受人民的监督，打造阳光政府；

⑩对公民和对社会意义根据材料取舍。

（二）政府怎么做某事（政府做某事体现了什么知识）

①责任(宗旨原则)：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则+材料

②职能：履行管理与服务的职能。履行保障人民民主和维护国家长治久安职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、加强社会建设、推进生态文明建设。+材料 (如果材料限定了政府职能的知识，就写单独写职能知识就可以了) ③转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

④政府要依法行政，提高依法行政水平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。+材料 ⑤政府要科学决策、民主决策、依法决策+材料

⑥政府要自觉接受监督，建立健全行政监督体系，自觉接受内部和外部的监督。

⑦时政：创新社会、行政管理方式，提高行政效率和水平；深化行政体制改革，简政放权，转变政府职能。 ⑧贯彻落实科学发展观.

课后作业

二轮复习《世纪金榜》专题能力提升练（五）

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