第8课 经济体制改革教学内容

第三单元

中国特色社会主义道路 第8课

经济体制改革

【教学目标】 1.

知识与能力：了解家庭联产承包责任制；乡镇企业迅速发展；城市经济体制改革；社会主义市场经济体制的建立。培养学生的分析能力、读图能力及在独立思考的基础上得出结论的能力。

2.过程与方法：通过对改革开放前农村和国有企业中存在的问题的分析，探究改革的原因，深化对改革措施的理解，了解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则。 3. 情感态度与价值观：通过对改革开放前后中国农村、城市变化的描述，使学生认识到改革开放是我国社会主义事业繁荣昌盛的强国之路，激发学生热爱家乡、热爱祖国，树立参与改革开放的初步意识。

【重点难点】 教学重点：农村和城市的经济体制改革。 教学难点：正确理解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则。

教学活动

【导入新课】

播放视频：《改革开放后乡村发生的变化》

教师：我们从视频中看到了农村生活状况哪些方面的变化？

学生：耕种方式、生产方式、医疗设施、乡村教育，居住环境、生活娱乐等方面。

教师：为什么会发生这样的变化呢？这就是我们这节课要学习的内容。

【新课探究】

一、家庭联产承包责任制

1．改革的背景

土地归公社所有，村民一起劳动，一起分享劳动成果，却出现“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人”的劳动状态。

“一些农民过年连一顿饺子都吃上。”“全家几口人只有一条裤子。”

教师：材料农村的发展状况是怎样的？出现这一情况的原因是什么？

学生：农民生产积极性不高。

人民公社化体制使农民失去了对土地的支配权、经营权，集中劳动，吃大锅饭。统一分配，“干多干少一个样，干与不干一个样”的平均分配挫伤了农民的生产积极性，导致农村、农业发展缓慢，减缓了国民经济发展的步伐，因此，农村经济体制改革势在必行。

教师：哪个地方最早做出了改革呢？

学生：安徽凤阳小岗村。

教师：为什么首年发生在安徽凤阳小岗村呢？我们来了解一下小岗村的情况。凤阳县从古代到现在都是一个贫困县，小岗村还被称为乞丐村，每年生产的粮食都不够吃，还要出去讨饭。1978年，凤阳县遭遇了了百年不见的大旱，百姓的生活更加困苦，陷入了极端的困境。面对这种艰难的状况，小岗村的农民是怎样应对的？

教师小岗村的农民秘密的立下了一份分田到户的协议。“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上缴和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。”

教师：这份协议里小岗村的农民要怎么做？想要实现什么样的愿望？

学生：分田包产到户，每户保证完成每户的全年上缴和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮。

教师：小岗村18户农民，勇于打破旧的生产关系的束缚，冒着坐牢的危险，率先在全国实行包产到户，拉开了中国农村波澜壮阔的改革序幕。

2．家庭联产承包责任制的实施

家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时，集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果，一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签订承包合同。

学生：农民有了生产自主权，生产积极性大大提高了，农业生产获得大丰收。

教师：家庭联产承包责任制是如何推广开来的？

学生：在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推广，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。

史料3

“大包干，就是好，干部群众都想搞，只要搞上三五年，吃陈粮，烧陈草，个人富，集体富，国家还要盖仓库。”

史料4改革后一年，小岗村第一次向国家交了公粮，还了贷款，人均收入从22元增加

到400元，生活有了改善。

教师：家庭联产承包责任制的实行，取得了什么效果？

学生：激发了农民的劳动热情，带来了农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。

3．农村乡镇企业的发展

史料

1978年我国小城镇数只有1万多个，到2001年已发展到5 万多个，其中建制镇近2万个。2001年全国乡镇工业企业完成工业增加值20315亿元，占全国工业增加值的47.7%。从企业结构看，乡镇工业主要是小企业，与国有大中型企业一起形成了我国大中小结合的较为合理的工业企业结构。

教师：农村乡镇企业如何发展起来的？

学生：随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。

教师：农村改革的第二步是调整农村产业结构，即通过大力发展乡镇企业和非农产业，使农村改革向专业化、商品化、社会化方向发展。

二、城市经济体制改革

1. 改革的原因

史料1

“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。” ——

这是30多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字

史料2

1984年福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信：

“……现行体制的条条框框困住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧大胆地向你们伸手要权……”

史料3

“大锅饭”里的政府、企业和工人 政府：要给企业下达生产任务，严格规定产品的数量、品种、样式等，还负责企业的原料供应、产品销售、新产品开发、人员安排、职工工资、奖金和福利的发放等。 企业：只管生产。 工人：干多干少、干与不干一个样，每月都能按照级别领取固定工资。

教师提问：阅读材料，分析国有企业改革的原因。

教师：材料中反映出国有企业发展中存在什么问题？

学生：企业没有自主权，没有活力，职工缺乏生产积极性。

教师：政府管得太多，企业没有自主权，工人没有积极性；政企不分，限制了企业的发展，使企业不能最大限度地创造财富，影响了国家财政收入。

教师：城市改革从什么时候开始？

学生：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。

教师：城市改革主要表现在哪些方面？

学生：(1)把单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济；(2)对国有企业实行政企分开，扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；(3)实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。

教师：城市经济体制改革的中心环节是什么？取得了什么成果？

学生：增强企业活力。大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。

三、社会主义市场经济体制

史料1

在党的十四大报告正式确定我国经济体制改革是建立社会主义市场经济体制的方向以后，1993年党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》基于当时对社会主义市场经济的认识，设计了社会主义市场经济体制的基本框架，确立了社会主义市场经济体制改革的各项任务。

教师：社会主义市场经济体制的建立是在什么时间？

学生：1992年，中共十四大。

教师：社会主义市场经济体制的建立有什么作用？

学生：有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大的推动作用，使中国的经济实力明显增强。

【课堂小结】

中共十一届三中全会掀开了中国历史崭新的一页。改革的号角最先从中国的农村开始，家庭联产承包责任制的推行，使中国广大农村开始富裕起来，乡镇企业获得长足发展；城市的改革也全面展开，我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制，使中国的经济实力明显增强。

【板书设计】