第21课 新中国的政治建设名师教学设计2

新中国的政治建设（第一课时）

一导语：

教师：新中国的建立，也体现了革命的斗争精神与妥协的政治智慧。在1949年政协第一次全体会议上，***作了开幕致辞，请同学们倾听一下，那个震动世界的宣告。（播放***原音）中国人从此站立起来了！

诸位代表先生们：我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了！

——***1949年政协会议开幕词

“中国人从此站立起来了！”这句话，中国人足足等了一百多年！那么，该如何理解这句话呢？

学生：因为新中国取得了反对帝国主义斗争的胜利，新政权以一种独立自主不妥协的姿态面对西方列强。

教师：这样回答是很好的，但是，”站起来了“仅仅是针对帝国主义吗？我们在看一段材料。（出示材料）

中国人民政治协商会议......具有代表全国人民的性质，它获得全国人民的信任和拥护。因此，中国人民政治协商会议宣布自己执行全国人民代表大会的职权，制定共同纲领，选举中央人民政府委员会，制定国旗、国徽、国都、国歌、年号。

由此可以看出，对内”站起来了“意味着：人民开始有了自己的政权，有了自己的宪法，民主取代了专制，法治取代了人治，人民开始当家作主。然而，材料中所说的“政协会议”是否能够真正代表民意？“共同纲领”是一部真正的民主宪法吗？

新政权的建立，在民主和法治方面，还存在着哪些问题呢？这一点，我们看看斯大林是怎么认为的。（出示材料：苏共对中共的建议）

苏共对中共的建议

敌人可用两种说法向工农群众进行宣传，反对你们。一是说你们没有进行选举，政府不是选举产生的；二是国家没有宪法。

——斯大林1949年7月

（人大）各（民主）党派在选举中如落选了，你们不应当使统一战线破裂，你们应当继续在经济上同他们合作。

——斯大林1952年

大家看看，斯大林两次分别建议了什么？斯大林的建议是否得到中共认可？

学生：阅读、思考........ 教师：我们可以得知，斯大林第一次建议要进行普选并在此基础上出台宪法；第二次建议要与“可能落选”的民主党派继续合作。而从后来的史实中我们可以得知，中共完全认同了斯大林的建议，也是适应国家实际情况的需要。

1953年，中国开始进行了人大普选，参加普选的人数达到5.7亿，是中国有史以来第一次普选。普选直接产生了两大结果：一是产生了能够真正代表民意的“人民代表大会”，二是民主党派（因为中国选民大多是工人农民，把票投给了代表他们利益的共产党）的选票大大减少了。全国人大代替了政协成为最高权力机关；政协不再属于国家机构的组成部分，但是仍然发挥着统一战线的作用；之前的民族区域自治制度没有发生变化。这样，就形成了中国特色的民主制度。（出示总结：民主呈现新特色）

民主呈现新特色

全国人大制度

地位：根本政治制度

特色：党的领导、块块民主、平凡选举的民主

全国政协制度

地位：基本政治制度

特色：党的领导、条条民主、精英协商的民主

民族区域自治制度

地位：基本政治制度

特点：党的领导、片片民主、民族自治的民主

新中国的民主制度，体现为三大民主制度：根本政治制度——人大代表大会；两个基本政治制度——政治协商与民族区域自治。这几个制度鲜明地体现了中国的特征。首先，有一个共同的前提，就是“坚持党的领导”。其次，=三者在不同层面体现了不同的民主：人大主要是按照区域进行选举，具有平民性，所以体现的是“块块民主”；政协主要是按照各界进行选举，具有精英性，所以体现的是“条条民主”；民族区域自治是在五个少数民族聚居的地方设立自治机构，所以体现的是“片片民主”。当然，到了八九十年代的时候，有了以村委会、居委会为典型的直接民主，可以是“点点民主”的体现。如此，就构建起了中国特色的民主体系和民主特征。

中国特色的民主有了，那么法治的状况如何呢？（出示材料：1954年宪法的形成）

从材料可以看出，宪法制定的过程体现了鲜明的民主原则，也集中体现了中国民主政治的特征：党的领导（***是宪法起草小组组长）、精英协商（八千人讨论）、人民民主（1.5亿人参加讨论），最后由最能够代表民意的机构——全国人民代表大会通过。宪法由民主的方式产生，同时，宪法又把民主的原则写入宪法：“第二条

中华人民共和国的一切属于人民。”

宪法政治露曙光

《1954年宪法》的形成

1、起草宪法。以俄为师，参考各国，体现国情。

2、各界修宪。八千人讨论，意见五千久。

3、全民修宪。1.5亿人讨论，52万条意见，

4、提交全国人大，获得全票通过。

第二条

中华人民共和国的一切权力属于人民。

——1954年宪法

“五四宪法”体现的原则：人民民主、社会主义。

这部“五四宪法”是以参考苏联宪法为主，广泛地吸取了其他国家宪法的特点，结合中国国情而制定出来的；这部宪法也体现出中国共产党探索政治道路的鲜明特征：一方面，要走社会主义道路，但反对走苏联的一党专政道路；另一方面，要实行人民民主，但反对走西方的资本主义道路。所以，“五四宪法”集中体现了两大原则：人民民主、社会主义。

自主探究

民主与法治的合拍

教师：宪法是民主通过的宪法，民主是宪法保障的民主，这是1954年中国政治制度的重要特征。民主与法治的合拍，是现代国家政治的根本要求。纵观古今中外历史，民主与法治并不一定同时产生，也并不一定互相合拍。有的时候，“缺乏民主带来的灾难一点也不亚于缺乏民主与法治。请同学们四人一组交流、讨论两分钟，然后各组派代表举例。（出事探究问题及示例）

学生自主探究

课堂上学生的回答及教师点评整理如下：

略。

本课小结

教师：下面，我们对今天学习的内容进行小结

本课小结

1、一个席位定衰亡，四大缺陷丢政权

满清与民国的教训: 民族、政党、宪政、民主。

2、民族自治安天下，政党协商建政权

新中国的建国经验：民族政策、政党政策。

3、民主呈现新特色，宪法政治露曙光

新中国的政治特点：党的领导、人民民主、政治协商、民族区域自治、依法治国。

4、历史的经验：政治的智慧在于“妥协”。

5、历史的教训：民主与法制必须相互结合。

本文选自《中学历史教学参考》中《“新中国的政治建设”教学设计与实施》一文