中国共产党执政：历史和人民的选择教学设计(第二课时)

第五课

第一框：《人民代表大会》教学设计

西安市东方中学

傅素音

一、教材依据：

人教版、高一思想政治必修2《政治生活》、第三单元第五课第一框题《人民代表大会》

二、设计思路：

（一）、教学设计理念

1．注重课堂教学生活化

以生活主题统筹教学内容，关注学生生活世界是高中政治新课标新课程特色和亮点之一，也是新课程教学的基本特征，如《普通高中思想政治课程课标》在关于课程基本理念中，明确指出“本课程立足学生现实的生活经验，着眼于学生的发展需求，把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，构建学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑有机结合的课程模块。”因此，本教学设计在教学内容上根据实际需要，突破教材局限，从学生的生活经验生活环境出发，让学生感到知识贴近他们的生活，让课堂具有亲切感和亲和力。

2、树立“以人为本”的教学方法

依据教师要体现“目标——策略——评价”的教学主导过程，即根据教学目标制定相应的教学策略和教学设计，并科学地进行教学评价的要求，我设计了“以情景为载体，以问题提出与解决为主线”的情景问题交互式教学模式组织课堂教学。通过设定特定情景为学生提供充分展示自我的活动平台

，加强师生互动、生生互动，力求发挥学生主体作用

。

（二）、教学内容分析

1、教材简析

本课是人教版思想政治必修2《政治生活》第三单元第五课第一框题的内容，其教学内容主要围绕着人大和人大代表两大主题展开。具体论述了：人民行使国家权力的方式；人大的性质、地位、职权、常设机关；人大代表的职权、义务及其产生和任期。

2、本框在全书中的地位

本框题在政治生活教学内容中居于极为重要的地位。

首先，它起着承上启下、加强教材知识体系化作用。是对学生关于选举权等内容的巩固、提升，也是对公民如何行使国家权力、参与政治生活的具体化。

第二，人民代表大会是人民代表大会制度这一政权体系的基石，前后两框题内容联系紧密，层层递进，是学习整个第三单元“建设社会主义政治文明”的切入点，学好本框有利于增强学生参与政治生活的热情。

所以，本框在整个教材和本单元教学内容中都处于十分重要的地位。

（三）、学情分析：

关于人民代表大会的相关知识，高一学生在初中就已学过一些粗浅的内容，日常生活中也或多或少地在电视、新闻中看过有关人大的报道，这就为学习本课知识奠定了一定的基础。从高一学生心理特点来说，由于每年召开的全国人民代表大会是国家政治生活中的重大事件，备受全国上下关注，青年学生由于其对新事物的敏感、好奇、热情等心理特点，对于本课所涉及的热点问题，将会产生浓厚的兴趣。

三、教学目标

1、知识与技能：

（1）识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系。

（2）了解人大代表的法律地位、权利和义务

2、过程与方法：

（1）联系我国人民民主专政的国家性质和我国的国情，充分认识人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。

（2）通过教学培养学生理论联系实际的能力、分析问题和解决问题的能力。

3、情感、态度和价值观：

通过本课学习，使学生树立主人翁意识，增强社会责任感和为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感。

四、教学重点与难点：

重点：人民行使国家权力的机关。

依据教材的内容和课标要求，确定人民代表大会为本课的教学重点。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权体系。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。因此，认识人民代表大会制度的关键是明确人名代表大会的性质、地位及职权。

难点：人民代表的职权。

由于高一学生受年龄和阅历所限，他们与人大代表很少接触，对其职责了解更少，特别是人大代表职权中的质询权，专业性和理论性都较强，从字面上理解起来很困难。此外，人大代表的职权与人民代表大会的职权易混淆。因此，这是本框的难点。

五、教学准备

学生准备

1、当地人大进行调查研究，了解人民代表行使的职权及人大在改革开放中取得了哪些成绩。

2、搜集当地人大代表的事迹，访问人大代表，了解人大代表肩负的重托。

教师准备：

1、查看十二届全国人大第五次会议的录像，制作课件。

2、搜集十二届全国人大第五次会议的有关图片，制作课件。

3、搜集人大代表的典型事迹，制作课件。

六、教学策略与手段

教学方法：情景设置、合作与探究、实践参与法等。

教学工具：传统教学工具（黑板、粉笔）和多媒体课件。

七、教学过程

（一）导入新课

（大屏幕显示：第十二届全国人民大会第五次会议开幕图片），每年3月我国都要召开两会，你知道是什么会吗？今年这次全国人大会议通过了哪些重大决议，对我们老百姓的生活将会产生什么影响？这堂课我们将共同走进十二届全国人大五次会议，了解人民代表大会的相关知识。

设计意图：让学生感到课堂知识贴近他们的生活，让课堂具有亲切感，为后面的问题设置创设情境，作好铺垫；同时自然点题。

（二）新课推进

教师大屏幕展示：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。那么在我们这个人口众多、地域辽阔的国家，人民如何行使国家权力呢？

学生发言回答，让学生通过分析知道我国人民行使国家权力的机关是：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，人民是间接的行使国家权力，不是直接行使。

设计意图：让学生思考我国国体与权力机关之间的关系，这样有利于理清前后知识间的关系及衔接。

教师大屏幕展示：

材料一：（2017年3月5日召开）十二届全国人大第五次会议部分议程摘要：

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一、听取和审议政府工作报告；

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二、审查和批准2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2017年国民经济和社会发展计划；

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三、审查和批准2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，批准2017年中央预算；

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四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法总则(草案)》的议案；

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五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案；

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六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；

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七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；

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八、听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；

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九、听取和审议最高人民法院工作报告；

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十、听取和审议最高人民检察院工作报告。

提出思考问题：

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1、全国人大的性质、职权、地位

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2、为什么其他中央国家机关（一府两院）要向全国人大汇报工作？

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3、全国人大的常设机关以及行使的职权（结合材料二）

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4、全国人大与地方人大有哪些不同（结合材料三）

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5 、立法机关与有立法权的机关是一回事吗

材料二：2016年12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议经表决通过《中华人民共和国中医药法》，这是中国首部中医药法，对于中医药行业发展具有里程碑意义。该法自2017年7月1日起实施。 材料三：2017年1月15--20日陕西省十二届人民代表大会第六次会议在西安召开，20日上午，陕西省十二届人民代表大会第六次会议圆满完成各项议程后在西安闭幕。

大会主席团常务主席娄勤俭主持会议，常务主席毛万春、胡悦、安东、朱静芝、李晓东、张迈曾、吴前进、李金柱、唐俊昌在主席台前排就座。

胡和平、韩勇、马中平及主席团其他成员在主席台就座。

会议选举魏民洲、姚引良、刘小燕为陕西省人大常委会副主任；选举魏增军为陕西省人民政府副省长；选举韩水岐为省人大常委会秘书长；选举王建领、张荣珠、郭润芝、唐俊昌为省人大常委会委员。

会议接受唐俊昌辞去陕西省人大常委会秘书长职务；接受屈方方、鬲向前、曹莉莉、何发理、彭随义、刘建明等６名同志辞去省人大常委会委员职务。

会议表决通过了关于陕西省人民政府工作报告的决议、关于陕西省２０１６年国民经济和社会发展计划执行情况与２０１７年国民经济和社会发展计划的决议、关于陕西省２０１６年财政预算执行情况和２０１７年财政预算的决议、关于陕西省人大常委会工作报告的决议、关于陕西省高级人民法院工作报告的决议、关于陕西省人民检察院工作报告的决议。

上午１１点５５分，娄勤俭宣布大会闭幕。

学生活动：学生分组，进行合作探究。三组材料是层层推进，通过让学生分组讨论，合作探究，最后发言归纳出：全国人大的性质、地位、职权、以及与地方人大的区别。

一、人民行使国家权力的机关

1、全国人民代表大会：

（1）性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。

（2）职权：全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

（3）地位：全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，是我国的最高权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

2、地方各级人民代表大会：

（1）性质：地方各级国家权力机关

（2）职权：立法权：制定地方性法规（省、直辖市）

决定权：决定本行政区内重大事项。

监督权：监督政府，法院、检察院的工作。

任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等

（3）地位：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题

3、全国人大和地方各级人大构成了我国国家权力机关体系。

提示：我国只有全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关，其他拥有立法权的机关包括地方各级人大属于授权立法，不是立法机关。全国人大常委会没有修改宪法的权力．宪法的修改．由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。

设计意图：目的是让学生养成合作学习，这种方式能激发、唤醒、鼓励学生的主体意识，有助于学生语言表达能力和分析、综合等思维能力的提高。

教师引导：全国人大与地方人大的组成人员是谁呢？

教师大屏幕展示：十二届全国人大五次会议陕西省人大代表团的资料，学生观看；

教师大屏幕展示以下材料：

2017年3月2号下午，出席十二届全国人大五次会议的陕西代表团乘坐高铁抵达北京，会议举行期间，代表们将围绕供给侧结构性改革、区域发展对外开放、经济发展新动能、脱贫攻坚、简政放权等一系列重大国计民生，共商大计，共谋良策。

参加会议的陕西代表团共有68名全国人大代表。会议期间，除听取和审议政府工作报告、人大常委会工作报告、“两高”工作报告，计划和财政报告等外，还将审议《中华人民共和国民法总则（草案）》，以及中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法（草案）等。

3月2日上午，代表们从西安启程时，省上领导张广智、梁桂、胡悦、魏民洲、姚引良、安东、李晓东、吴前进、张社年、戚智学等为代表们送行。为充分了解社情民意，在陕全国人大代表们前期进行了大量准备工作和专题调研，为依法履职做好充分准备。 •

让我们走近人大代表

全国人大代表、陕西煤业化工集团铜川矿业有限公司下石节煤矿工会主席徐群贤：“我还是主要关心咱们的这个供给侧结构性改革，尤其治污降霾这方面，就讲到我们产业去产能，但在去产能这一块，作为我们企业来说，还是希望国家多出台一些优惠的政策，便于企业转型升级发展。” 全国人大代表、西安工程大学校长高岭：“科技创新引领经济社会发展转型，高校在中间如何发挥作用，我也想提一点建议，特别我现在处在一个工科学校，围绕国家工业信息化，围绕国家工业转型、智能制造，我们也还可以发挥一些作用。”

全国人大代表、延安市安塞县延河湾镇侯沟门村党支部书记杨丰岐：“我今年主要关注的新型农村建设，包括咱们教育、民生以及各方面的基础设施，我比较关心。我期盼的就是把农村里面包括的各项产业都能建设起来，把农民的收入能够增加。” 全国人大代表、中国音乐家协会主席陕西省文学艺术界联合会主席赵季平：“我们实际上走过这么多年，一直在为中国的文化自信进行许多的工作，在创作中间也是这样实施的，就是用中国自己的文化讲好中国自己的故事，让它在世界上显示中华文化的伟大之处，我希望在本次两会上在这一方面给予更多的关注和更多建议。” 请学生思考以下问题

1、我国人大代表是如何产生的？法律地位是什么？

2、请你谈谈人大代表应该怎样履行自己的职责？

3、请分析课本57页三组镜头。

4、假如你是一名人大代表，就本地的民生问题提出你的议案。

学生自主学习思考，同桌之间交流，学生发言分析四组材料，教师指导点拨。

设计意图：让学生观看图片、了解资料，获得对人大代表的感性资料，从内心真正体会人大代表在我们生活中的职责。体会人大代表人民选，对人民负责，为人民服务。

学生发言，教师引导归纳出：

1、人大代表由人民直接或间接选举产生，每届任期5年；

2、人大代表的法律地位：是国家权力机关的组成人员；

3、人大代表的义务有：协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，努力为人民服务，对人民负责；并接受人民监督；

4、人大代表的权利有：审议权、表决权、提案权、质询权

根据课堂时间，如果时间充分，请学生“建言献策”：假如你是一名人大代表，就本地的民生问题提出你的议案。

设计意图：培养学生理论联系实际的能力，分析问题以及解决问题的能力。

（三）本课小结：请学生理顺本课思路，教师引导，板书设计如下：

设计意图：让学生对人民、人大代表、人大、及“一府两院之间关系有个清楚地认识。

（四）课堂练习：

判断题：

1、我国国家一切权力属于人民，所以人民直接行使国家权力。

2、人民代表大会是我国的立法机关。

3、人民代表大会是最高国家权力机关。

4、人大与其他国家机关是互相监督的关系。

设计意图：本节课这几个问题容易混淆，让学生讲一讲是为了更加清楚应如何正确表达。

八、教学反思：

1、政治教学必须贴近生活，贴近实际，贴近学生。本节课的设计从举国上下关注的十二届全国人大五次会议引入并贯穿始终，拉近了人民代表大会与学生的距离，调动了学生关注现实生活的热情，便于理解人大与人大代表。

2、本课始终围绕展示情景材料，提出问题。讨论问题，解决问题，这样的教学环节，有利于培养学生自主探究、合作探究，以及分析问题和解决问题的能力。

3、本课不足之处就是：第一部分的合作探究时间较短，探究不够充分。

人民

产生

人大代表

产生

人民代表大会

产生

政府

法院

检察院