单元复习与测试课时教案

《权力的行使需要监督》教案

一、教学目标

【知识目标】

1.了解对权力制约和监督的必要性。

2.知道有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。

3.说出我国的行政监督体系。

4.理解对权力制约和监督的意义。

【能力目标】

1.通过案例探究，逐步具备归纳与分析的能力。

2.通过小组活动，逐步提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

3.学会辩证地认识问题。

4.学会行使对政府的监督权。

【情感、态度与价值观目标】

1.了解权力的两面性，形成正确的权力观。

2.认识人民监督政府是民主政治的重要标志。

3.了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。

4.明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。

二、教学重难点

【重点】

我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。

【难点】

有效制约和监督权力的关键。

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三、教学方法

案例分析法与合作探究法。

四、教学过程

环节一：导入新课

引入实例，导入新课。

中央电视台《焦点访谈》节目多年来备受人们关注，其中一个重要原因，就在于它为公民行使监督权提供了敏锐的“眼睛”。大量的具体问题经《焦点访谈》曝光后迅速得到有效解决。

◇“非法花炮的‘隐身术…’节目播出后，某市安全监督管理局同有关部门连夜依法查封了某土产杂品公司的烟花爆竹仓库，暂扣了烟花爆竹经营许可证，责令停止一切经营活动;同时召开紧急会议，部署对全市所有烟花爆竹零售点和重点地区进行拉网式检查。

◇“节水会?揩油会?”节目播出后，某市立刻成立事件调查组，开展对各类学会及类似机构的清理整顿，坚决铲除各类违法违规收费行为，从制度层面遏制公权滥用现象。

◇“报废车‘还魂’记”节目播出后，某市成立了报废汽车清理整治调查组，在全市开展报废车辆专项整治行动。

教师总结：《焦点访谈》是我们非常熟悉的新闻性评论节目，这档节目充分发挥了舆论监督的积极作用。那么同学们知道监督政府权力有哪些途径，这样做又有什么意义呢?下面请同学们带着问题进行新课学习。

环节二：新课讲授

(一)对政府权力进行制约和监督

1.有效制约和监督权力的关键

2018年3月28日，山西省临汾市中级人民法院对张中生判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

阅读材料，回答问题：张中生的落马说明了什么? 教师总结：权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。健全权力运行的制约和监督体系是有效制约和监督权力的关键。

2.政府接受监督

接着，请同学们结合实例分组讨论以下两种观点：

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十八世纪法国思想家孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”

我国古人有一句名言：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

学生讨论并说说自己的想法。

教师总结：通过阅读两句中外名言，我们可以知道要从权力系统内部和外部进行制约和监督政府权力。孟德斯鸠作为西方“三权分立”学说的创立者，强调系统内权力制衡是保证权力不被滥用的根本途径。我国古代学者王充的名言是强调公众监督对于统治者手中权力运用的重要性，这种监督属于系统外部的监督。

(二)为政务公开喝彩

其次，请同学们分析下面两组镜头：

镜头一：在政府文件阅览室，一位71岁老人在查阅完企业退休人员养老金的有关规定后，感慨地说：“以前我们没法知道政策到底是怎么样，别人说怎样就怎样，自己心里是一笔糊涂账。现在有疑问可以查看相关文件，心里就有了谱儿，对政府的信任感也增强了。”一个年轻人说：“我父亲行动不便，以前有关这方面的政策只能从报纸、电视上知道一部分，对于一些新的政策很难及时了解。这次我来复印一些文件，让老人看得更全面。”

镜头二：市民小贺从某市调到省城工作，但社保关系依然在原单位。该如何办理?这几天她登录了省人力资源和社会保障厅阳光政务平台，首页上鲜红的阳光政务透明运行——行政审批和服务事项运行流程公开栏目格外显眼。点开栏目，162个办理事项按类别清楚地排列，涉及就业、社会保险、劳动关系、工资福利等八项与老百姓息息相关的内容，标明了设立依据、受理条件、申请材料、办理流程等重要信息，令人一目了然。一张办理社会保险关系转移流程图清楚地解释了小贺想要了解的所有问题。

学生分析以上两组镜头并进行思考。

教师总结：我国政府陆续建立信息公开制度和办事制度这一重大举措，使政府工作更加公开透明。人民群众也可以更好的了解政府的工作，加强与政府的联系。

环节三：巩固提高

请同学们采用小组合作的方式进行综合探究，阅读课本49页的两则实例，并尽可能提供其他类似案例，比较有威信与无威信的政府行使权力的不同结果，填写到下表中：

环节四：小结作业

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通过今天的学习我们知道，政府的权力是把双刃剑，我们应当对政府的权力进行有效地制约和监督。

请同学们课后结合本节课所学内容，调查本地政府政务公开的具体内容，下节课进行讨论。

五、板书设计

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