第21课 新中国的政治建设教学设计

第21课

新中国的政治建设

【课程标准】

概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。

【知识梳理】

一、新中国的成立和社会主义制度的确立

（一）新中国的成立

1．背景：

（1）解放战争基本胜利。1949年，人民解放军占领南京，推翻了国民党反动统治。

（2）准备：1949年召开的政治协商会议，为新中国的成立作了充分的准备。会议的主要任务是讨论建立新中国的有关事宜。会议通过《共同纲领》，起了临时宪法的作用。

2．成立：1949年10月1日

3．意义：新中国的成立，开创了中国历史新纪元

，标志着

中国新民主主义革命的基本胜利；为中国的现代化发展扫清了障碍，开辟了新道路中国进入了

人民当家做主的新时代；

新中国的成立，是马克思普遍原理和中国革命实践相结合的胜利。

（二）社会主义制度在中国的确立

1.1954年宪法

（1）目的：为了保障在政治上从新民主主义向社会主义顺利过渡，新中国开始制定《中华人民共和国宪法》以替代起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》

（2）内容：

①《中华人民共和国宪法》共有106条，分为序言和总纲、国家机构、公民的基本权利和义务，以及国旗、国徽和首都等四章。

（3）原则：人民民主原则和社会主义原则

(4) 性质：1954年宪法是中国第一部社会主义类型的宪法。

（5）意义：

它的颁布加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设成果；反映了国家在过渡时期的根本要求；提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。

2.初步确立：中共八大

1956年底，随着经济上和政治上从

新民主主义向社会主义过度渡的完成

， 社会主义制度在中国初步确立起来；1956年召开的中共“八大”明确指出：国家的主要任务已由解放生产力变为发展生产力，国家必须制定完备的法律，人民的民主权利应充分受到法律的保护。

【合作探究1】

阅读课本p91页的内容，概括中国人民政治协商会议为新中国的成立做了哪些准备?主要职责是什么？《共同纲领》的性质, 新中国的成立有何历史意义？

1、

概括1954年宪法颁布的目的、宪法的特点、性质、意义？

二、新中国政治体系的基本框架——民主政治制度的建设

（一）人民代表大会制度

1.确立： 1954 年通过的《

中华人民共和国宪法》正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。

2.特点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，由各党派和社会各阶层的人士组成，对人民负责，受人民监督。

(2)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

(3)全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

3．意义：

①国家的政治生活开始沿着人民代表大会制定的程序运行。

②奠定了新中国各项政治建设的基础，规范了政府与人民

服务与被服务的关系，昭示着新中国最高权力属于人民。

（二）中共领导下的多党合作和政治协商制度

1.基础：中共与各民主党派合作、共同反对

国民党专制独裁的历史。

2.指导思想：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。

3.形式：

政治协商是中国共产党领导下的多党合作的主要形式，人民统一战线的基本组织是政治协商会议

。

4.作用：调动了民主人士的参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。

（三）民族区域自治制度

1.基本内容：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族

1

聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使

自治权

。

2.确立：以宪法、法律形式确立

《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定，在少数民族聚居的地区实行民族区域自治；1954年，第一部宪法对民族区域自治做了更明确的规定，是我国的一项重要的政治制度。

3．建设：1955年及以后的10年中，新疆、广西、宁夏、西藏先后成立民族自治区，加上此前成立的

内蒙古

，形成了五大省级自治区，此外，还建立了100余个自治州、自治县。

4.意义：实现了少数民族当家做主，加强了民族团结，促进了国家的全面发展。

【知识拓展】

1、对比人民代表大会制与资本主义议会制

人民代表大会制

资产阶级议会制

都是国家政权的组织形式

都由定期选举产生的代表或议员组成，都属于一种间接民主，即代议民主

【合作探究2】

经济基础

建立在社会主义公有制基础上

建立在资本主义私有制基础上

材料一：“中国人民政治协商会议是有代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在社会主义现代化建设和维护祖国统一行使权力主体

全国人民

资产阶级议员

异

和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。 权力和组织活——《中华人民共和国宪法》

民主集中制

三权分立、分权制衡

动原则

材料二：“西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’……政党作用

中共是执政党，民主党派为参政党

采取两党或多党轮流执政

要大合唱，就要有指挥……。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社

会主义”。

2、理解我国基本的政治制度——多党合作和政治协商制度

——民建中央主席成思危

（1）以中共领导为前提：各民主党派与共产党长期共存、互相监督，团结合作，这是区别于1、材料一当中人民政协“过去发挥了重要的历史作用”是指什么？

西方多党制的根本特点。

（2）党派关系上：各民主党派与共产党是亲密友党，是参政党。而不是反对党和在野党。这

与西方党派之间以谋取执政地位为目的具有本质区别。

2、结合材料一、二概括中国共产党领导下的多党合作的主要形式是什么？

（3）多党合作的实质是团结合作：各党派是肝胆相照、荣辱与共的挚友、诤友关系，而不是

多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧的势不两立的关系。

这种政治制度既有利于共产党与各民主党派在共同政治基础上加强团结合作，通过平等协

商形成科学决策，集中力量办大事；又有利于避免多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡和一党《爱我中华》歌词：“五十六个星座五十六支花，五十六族兄弟姐妹是一家；五十六种语专制、缺少监督造成的种种弊端。这与以竞争为特点的西方多党制政治体制形成了鲜明的对照，言汇成一句话：爱我中华爱我中华爱我中华。”

也是区别于西方多党制的显著特点。

1、请分析歌词的中心思想是什么？这一主题是通过什么方式来实现的？

2、这种方式的主要内容有哪些？有什么优越性？

同

2

（一）、新中国的成立和社会主义制度的确立

（1）新中国的成立：阅读课本p91页的内容，概括中国人民政治协商会议为新中国的成立做了哪些准备?新中国的成立有何历史意义？

①1949年9月召开的新政协，为新中国做了两大准备：

一方面是确定了作为一个国家的标志性的元素，包括①定都：改北平为北京，中华人民共和国的首都定于北京；②纪年：公元纪年；③国歌：《义勇军进行曲》为代国歌；④国旗：五星红旗；

另一方面：①通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》——临时宪法的性质（1949-1954）；

②确立了人民政府的施政方针；③规定了新政协的性质和地位。

②、历史意义：A开创了中国历史的新纪元

B标志着中国新民主主义革命的基本胜利

C中国进入了人民大家作主的新时代。D是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。

（2）社会主义制度在中国的确立：

1、1954年宪法：概述1954年宪法的内容、原则及意义

内容：序言和总纲、国家机构、公民的基本权利和义务以及国企、国徽和首都等四章。

原则：人民民主原则和社会主义原则

意义：是中国第一部社会主义类型的宪法。它的颁布，①加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果；②反映了国家在过渡时期的根本要求；③提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。

2、初步确立：1956年

（二）新中国政治体系的基本框架——民主政治制度的建设

（1）人民代表大会制度——政体：阅读课本p92-93页内容，思考：人民代表大会制度基本形成的标志是什么？其主要职能是什么？地位和意义如何？

标志：1954年宪法正式以根本大法的形式确立了人民代表大会制度。

主要职能：立法权、对政府两院的监督权、人事选举任免权以及重大事项的决定权。

地位：是我国的根本政治制度

意义：人民代表大会制度的确立，①奠定了新中国的各项政治建设的基础；②规范了政府和人民的服务与被服务的关系；③昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。

（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：

“中国人民政治协商会议是有代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在社会主义现代化建设和维护祖国统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。 ——《中华人民共和国宪法》

“西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’……要大合唱，就要有指挥……。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义”。

——民建中央主席成思危

1、材料一当中人民政协“过去发挥了重要的历史作用”是什么？

代行全国人大职权，制定的《共同纲领》成为新中国的施政纲领，起了临时宪法的作用。

（3）、民族区域自治制度：

《爱我中华》歌词：“五十六个星座五十六支花，五十六族兄弟姐妹是一家；五十六种语言汇成一句话：爱我中华爱我中华爱我中华。”

1、请分析歌词的中心思想是什么？这一主题是通过什么方式来实现的？

中心思想：我们是各民族平等、统一的国家，各族人民热爱祖国。

方式：民族区域自治制度

2、这种方式的主要内容有哪些？有什么优越性？

内容：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地位实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。

优越性：①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。

②有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜，从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展。

③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。

④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。

（三）结合本节课所学习的内容，概括我国民主政治的特色。

以民主集中制为原则的人民代表大会制度；中国共产党领导下的多党合作和民主协商制度；少数民族当家作主的民族区域自治制度。

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