第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定教学评价实录

《中国古代中央集权制度》教学设计

榆次四中 高媛媛

教学目标：

1.列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、宋朝分割相权的措施等史实，说明中国古代中央官制演变的特点。列举汉代州的设置和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方管理制度演变的特点知道世官制、察举制与科举制，了解中国古代选官制度的变化。理解中国古代中央集权制度的演变特点和影响

2.通过学习，培养学生的归纳总结和理解应用能力。

3.感受中华民族管理国家的政治智慧。感受中央集权制度对中国古代社会发展的重要性。

教学重点：中国古代中央集权制度发展史实、特点、影响。

教学难点：理解中国古代中央集权制度的特点和影响。

《中国古代中央集权制度》专题复习

导入：师生共同回忆中央集权制度的发展历程。秦朝--专制主义中央集权制度形成；从汉到元--专制主义中央集权制度的发展成熟；从明到清--专制主义中央集权制度的顶峰及衰落。本节课，我们来系统复习中国古代中央集权制度。

讲授新课：

自主学习：

回忆中央集权制度的内容和发展演变情况。

中央官制的演变（君权与相权的关系）

秦朝：三公九卿制

汉朝：中外朝制度

隋唐：三省六部制

宋：二府三司

元：一省制

明：废丞相，设内阁

清：设立军机处

思考：中央官制的名称、职责及特点、影响。

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趋势：皇权不断加强，相权不断削弱。

地方政治机构的演变（中央与地方的关系）

秦朝：郡县制

汉：郡国并行制----七国之乱----推恩令

隋唐：藩镇问题

宋：收精兵、削实权、制钱谷。分割地方权力。

元：行省制

趋势：地方权力日益集中到中央

中央形成对地方的绝对控制

选官制度

西周：

“世禄世卿”制度

战国、秦、汉初：按军功授爵

汉武帝时期：察举制和征辟制

魏晋南北朝：九品中正制依据门第选官

隋唐至明清：科举制依据才能选官——扩大统治基础；提高官员素质；确保帝国繁荣

监察与建议制度

先秦时期的萌芽阶段：夏商周三代已有监察的因素和活动，但严格意义上的监察制度未确立。

秦汉时期的形成阶段：秦朝的御史大夫、汉代的刺史，表明从中央到地方出现完整的监察制度。

隋唐时期的成熟阶段：隋唐时期，门下省负责谏议和封驳，出现谏议制度，形成较严密的监察网。

宋元时期的强化阶段：宋代设立独立机构谏院，元代制定一整套监察法规。

明清时期的顶峰阶段：中央设都察院和六科给事中，地方设按察使司。至此，我国古代监察制度达到高度的统一和严密。

互动探究、探究展示

依据材料，回答问题。

一、中央官制的演变：

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材料一：

问题：从图一到图二反映了中央官制的设置有何重大变化？这一变化产生了怎样的影响？

变化:由秦朝三公九卿制变为隋唐三省六部制。影响:削弱了相权，加强了皇权；三省分工明确，提高了办事效率。

材料二：传统相权的衰落，宋代是关键。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”

──《明史

职官志》

问题：为什么说“传统相权的衰落，宋代是关键”？

宋代设中书门下分割宰相的行政权，设枢密院分割宰相的军权，设三司使分割

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宰相的财政权。

材料三： 自秦始皇置丞相,不旋锺而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相…一，分理天下庶务,彼此不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。

------摘自《皇明祖训》

问题：分析明太祖是如何认识丞相作用的？为解决这一问题，他采取了什么措施？

认识：丞相是政治动乱的根源。

措施：废丞相,六部直属皇帝。

材料四： 清人评价军机处：军国大计，罔不总揽，自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。

问题：据材料和结合所学知识，回答军机处的作用及反映的时代特征？

作用：提高了政府行政效率；标志着专制皇权达到顶峰。特征：反映了封建制度渐趋衰落。

皇权与相权：皇权不断加强，相权不断遭到压制乃至废除。

二、地方政治机构的演变

材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”针对上述言论，秦始皇曾曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!” 材料二 文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。

根据材料一请概括秦始皇在政治制度方面的主要观点？汉初实行郡国并行制，汉武帝是如何解决这个问题的？

材料二反映了怎样的社会状况？为此，北宋统治者是从哪些方面加以解决的? 秦始皇的观点：反对分封制，实行郡县制。

汉武帝时的措施：实行推恩令，强干弱枝；设立刺史，监察地方；酎金夺爵。

状况:唐朝后期的藩镇割据，威胁了中央集权。

解决:收精兵；削实权；制钱谷。

中央与地方：地方权力日益集中到中央，中央形成对地方的绝对控制。

三、选官制度的演变

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材料一

与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官。 --张岂之《中国历史十五讲》

材料二：科举制一方面扩大了专制统治的社会基础，冲破了“九品中正制”造成的“世胄蹑高位，英俊沉下僚”的封闭局面，使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位，获得从政机会。另一方面，使统治集团具有一定的开放性，缓和了社会矛盾，对社会和政治产生了相当的稳定作用。

--倪峻、姚立建《科举制的历史作用》

材料三：自此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。

-钱穆《国史新论》

问题：古代选官制度在选官标准、选拔方式、选官原则、选官基础上有什么发展变化？

选官制度的发展趋势

(1)选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。

(2)选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。

(3)选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。

(4)选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。

(5)主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。

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评价归纳：师生共同总结本课。

1.概括总结中央集权制度的特点

最大特点是权力高度集中，地方服从中央，中央服从君主，且趋势不断加强，核心是至高无上的皇权，本质是人治。

一直存在皇权与相权、中央与地方的矛盾。

以三省六部制为代表的中央行政体制，以科举制为代表的选官用人制度，以维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的三大标志。

2.理解中国古代中央集权制度的影响

积极作用：有助于统一的多民族国家的巩固和社会稳定，有利于经济发展和文化繁荣。

消极作用：皇帝决策具有独断性和随意性，造成暴政和腐败现象、官僚主义、贪污腐化盛行；文化专制扼杀了社会活力，钳制思想，摧残文化；阻碍了资本主义萌芽和社会发展进步，落后时代发展潮流。

课后练习：

1.(2011·海南单科·T1)秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明(

) A.分封制有利于政权长期稳定 B.血缘分封是中央集权的基础

C.分王子弟是皇权的一种体现 D.周代制度受到历代政权推崇

【解析】选C。西周的分封制度造成东周时期礼崩乐坏，周朝政权也因此被推翻，A与史实不符；中央集权的基础是郡县制，削弱地方势力，而非分王子弟，B错误；周代的主要制度是分封制与宗法制，而封建时代的中央集权制否定分封制，排除D。封建时代的最高统治者之所以长期实行分王子弟，主要是维护皇帝的特权。故选C。

2.唐德刚在《晚清七十年》中提出“历史三峡论”，将几千年来中国政治形态变迁分为封建、帝制和民治三大阶段。其中“封建”阶段我国政治制度的主要特点是(

) A.政权和族权互为表里 B.专制王权披上神权外衣

C.君主专制和中央集权 D.思想统一促进政治统一

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变式题：从地方行政组织来看，吕思勉先生把古代中国划分为“部落时代”、“封建时代”、“郡县时代”这三个先后相继的时代。其中与“封建时代”相对应的朝代是

A．西周 B．秦朝 C．西汉 D．宋代 【解析】选A。从材料“中国政治形态变迁分为封建、帝制和民治三大阶段”可以判断“封建”是指西周分封制。“封建”阶段，即西周时期政治制度的主要特点是分封制与宗法制互为表里，即A中政权和族权互为表里。专制王权、君主专制属于帝制阶段，不符合“封建”阶段特点，故B、C不正确。思想统一促进政治统一的突出表现是在汉代“罢黜百家，独尊儒术”，D不属于西周时期政治制度特点。

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