单元复习与测试ppt配套教案和课堂实录

《高频考点：人民代表大会》教学设计

一、考情分析

考点

课标真题

人民2016全国卷代表大会

Ⅰ·17

2015全国卷考查形式

选择题

命题形式

综合

分值

4 命题特点

本考点为高频考点，选择题重点考查人民代表大会四权的区别、人民代表大会四权与人民代表的四权的区别；主观题多以人民代表大会为载体，以制度自信为立意，重点考查人民代表大会、人民代表的职权和义务

命题规律

结合社会热点问题，重点考查考生对人民代表大会的职权、人大代表的责任等基础知识的记忆和理解以及获取和解读信息、调动和运用知识的能力。

选择题

单独

4 Ⅰ·17

2014年高考新课标全国卷Ⅱ38

2014年高考大纲版全国32

2013高考新课标全国卷Ⅱ38

非选择题

选择题

非选择题

综合

综合

综合

12 4 12 二、考点梳理

人民代表大会

1、性质

2、体系

3、职权

国家权力机关，全国人大是最高国家权力机关

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（省、市、县、乡四级人大）

立法权、决定权、任免权、监督权

全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权

4、常设机关

5、与其他国家机关的关系

6、组成人员：性质

人大代表

产生与任期

权利

义务

人大常委会（县及县以上人大设常委会），代行部分职权

其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督

国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者

县级以上人大代表由选民间接选举产生，县级及乡、镇级人大代表由选民直接选举产生。任期都是五年。

审议权、表决权、提案权、质询权

①依照宪法和法律规定行使职权；②协助宪法和法律的实施；③与群众保持密切联系，听取和反映群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。

注意：

1.区分几对概念

（1）“最高国家权力机关”和“国家权力机关”。前者特指全国人大，后者则指人大，包括全国人大和地方人大。人大的权力不具有最高性，全国人大才具有最高的权力。

（2）“国家权力机关”和“其他国家机关”。前者则指人大，后者包括国家元首、行政

机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是同级的其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督。（提醒：人大与其他国家机关不是相互监督的关系，而是监督与被监督的关系）

（3）“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国人大和地方人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关；而地方人大只是地方国家权力机关，并不是每一级人大都有立法权。

2.区分人大、人大代表、人大制度的性质。人大是我国的权力机关，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大制度是我国的根本政治制度、政体、政权组织形式。

3.区分政治生活中六大行为主体的职能（或权利）

公民

政府

人大

人大代表

中国共产党

政协

选举权和被选举权、政治自由、监督权

政治职能、经济职能、文化职能、社会建设职能、生态文明建设职能

立法权、决定权、任免权、监督权

审议权、表决权、提案权、质询权

依法治国、依法执政、科学执政、民主执政

政治协商、民主监督、参政议政

（提醒：人大的监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。公民的监督权是指公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。注意前者为“权力”，后者为“权利”）

4.区分全国人大的四个权力―――关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。

①立法权是关于“法律”的职权，包括法律的立、改、废的决定；

②任免权是关于“人事”的职权，是对国家权力机关干部进行任免、撤职的决定；

③决定权和监督权关于“事务”的职权，二者区别在于是“事前”还是“事中”或者“事后”，一般而言，该事务尚未发生或执行而对其进行表决属于决定权，例如表决通过下年度工作计划；该事务正在执行或已经执行完毕而对其进行的讨论、审查属于监督权，例如审议“一府两院”上年度工作报告。

三、真题演练

1、（2016全国卷Ⅰ17）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，******2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于

A.*** B.全国人大常委会 C.人民法院 D.中央人民政府

【答案】B 【考点】全国人大的职权

2、（2016年高考上海政治3）.以下代表全国人大行使最高监督权的是

A.十二届全国人大一次会议根据******的提名，决定国务院总理的人选

B.十二届全国人大二次会议审查、批准2014年国民经济和社会发展计划

C.十二届全国人大三次会议听取、审议最高人民法院的工作报告

D.十二届全国人大四次会议审议《中华人民共和国慈善法（草案）》

【答案】C

【考点定位】人大的职权

【名师点睛】人大的监督权是指监督宪法和法律的实施，监督一府两院工作的权利。在题外我们还需要明确一点，在我国，立法机关（全国人大及常委会）、司法机关（各级法院和检察院）、行政机关（各级政府）的关系不是互相制衡的关系，我国其它国家机关都要对人大负责，受人大监督。

3、（2016年高考天津卷文综政治1）.党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上，代表和委员拿到的“十二五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这说明

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度

③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权

④人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

【答案】A 【解析】中国共产党制定十三五规划，这说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，①正确；该文件广泛听取了各民主党派的意见，这说明我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，②正确；人大代表的职权是审议权、表决权、提案权、质询权，决定权是人大的权力，而不是人大代表的，③不选；参政议政是政协的职能，而不是国家的职能，④不选。故本题答案选择A。

【考点定位】党的地位、我国的政党制度、人大和人大代表的职权、政协的职能

【名师点睛】本题要明确人大职权与人大代表权利的区分，人大职权与人大代表权利的区分

表现在：1. 内容不同：人大职权的内容是立法权、决定权、任免权、监督权等；人大代表的权利的内容是审议权、表决权、提案权和质询权等。2. 行使的方式不同：人大的职权必须是集体行使，而人大代表的权利属于个人，可以个人单独行使。3. 我国人大实行民主集中制原则，人大代表行使权利是民主的体现，而人大职权则是集中的体现。在人大会议的活动中，法律的制定、修改和重大问题的决策，先由人大代表充分讨论，如审议、质询、表决等，这是发扬民主，表决结果是按少数服从多数原则，最后做出决定，这个决定是人大作为一个集体作出的，不是某个人大代表作出的，这就是民主基础上的集中。

（2016年高考天津卷文综政治13）.阅读材料，回答问题。（10分）

“美丽天津·一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。

结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。

【答案】

①民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共10分) 【考点定位】人大的性质和职权、政府的性质和职能、公民参与政治生活的原则和政治义务

【名师点睛】文综政治主观题解答时要有“主体”意识。一般而言，政治主观题再谈到某某事情如何看待，某某事情应该如何做时，都要考虑涉及到了哪些主体，这一点在经济生活和政治生活主观题中体现的最为明显。回答经济生活主观题时，一般要考虑到的主体有：国家

（政府）、企业、消费者（生产者）；回答政治生活主观题时，一般要考虑到的主体有：公民、政府、人大、中国共产党、政协。