单元复习与测试优秀教学实录

公开课教案：2.2民主决策：作出最佳的选择

一、教学目标

（一）、知识目标

1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义

2、理解民主决策的方式和意义

3、运用实例公民参与民主决策的意义

（二）、能力目标：

增强理论联系实际分析问题的能力，提高公民参与民主决策的能力

（三）、情感态度与价值观：

（1）

引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础。

（2）通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感

二、教学重难点

1、教学重点

民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义

2、教学难点

民主决策的方式和意义

三、

教学方法

（1）启发式教学法

（2）体验式教学法：

四、教学过程

（一）导课

2018全国两会刚刚结束，谁知道是哪两会？两会之所以备受关注，其中一个重要原因就是两会涉及政府的决策问题，它牵涉社会各阶层的利益。作为普通老百姓也能通过种种形式来影响政府的决策者，促使他们作出正确的决策，这就是民主决策。本节将进一步学习这方面的内容。

（二）进行新课

教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。

学生活动：阅读课本，思考讨论。

教师活动：总结点评：第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。第一种观点恰好相反，是不可取的。

下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。

一、参与民主决策的方式

1、间接参与决策

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通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。

2、直接参与决策

（1）通过社情民意反映制度参与民主决策

思考：社情民意反映制度指什么？它有什么必要性和重要性？我们可以通过哪些途径反映？

社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。反映意见、提出建议的方式包括通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、编辑手机短信、通过网络发表建议等。

作用：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提，有助于决策反映社情民意。

注意：反映意见、提出建议要遵循法律、规则和程序，反映情况要真实，不得任意夸大事实。

（2）通过专家咨询制度参与民主决策。

学生举例

思考：决策者听取专家学者等代表的意见和建议有何意义？

作用：听取专家的意见，集中专家的智慧，有利于提高决策的科学性。

（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。

思考：与第一种有什么区别？

作用：有利于提高决策的透明度和公众的参与度，有利于决策的科学化，使决策部门作出最佳选择。

（4）通过社会听证制度参与民主决策

近年来，召开听证会之类的活动常常见之于新闻媒体，那么，什么叫听证会？

含义：决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议。听证会上不做决策，公民在听证会上发表的意见建议供决策部门参考。

注意：在听证会上，各方代表、专家学者对问题发表意见，这时要跟社情民意反映制度、专家咨询制度区分开来。

作用：在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了决策利民。

二、公民直接参与民主决策的意义

教师活动：请同学们看教材第22页，结合上面学习的内容，说明公民直接参与民主决策有什么重要意义？

学生活动：阅读课本，找出问题。

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教师活动：总结讲评。

1、对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。

2、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

小结：

政府的一项重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理至关重要。科学决策、民主决策，是建立在社会民众的知情、参与、广泛的发动基础上的，决策越透明，参与者越多，决策越有可行性。

2、模拟听证，体验生活

题目：学生能不能在校园用手机？

3、完成表格

内容

公民向决策机关反映方式

电话、信函、传真

依据

拓宽民意反映渠道，的前提

意义

使决策反映社情民意

社情民意反映制度

意见，提出建议

专家学者对重大事项分析论证

将涉及公众利益的决电子邮件

、新闻媒体

是决策机关科学决策专家咨询制度

论证会

座谈会

公示

专家学者的专业知识、相关信息

公民享有决策的知情权，是参与决策的前提和基础

科学性、可行性、提高决策

提高决策透明度和公众的参与度

社会公示制度

策公示，让公民发表意见

对重大事项公民发表意见

社会听证制度

听证会

决策机关拟定方案存在不足

为了决策利民

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