单元复习与测试课件配套优秀获奖教案

2018广州市一模政治生活题讲评及拓展 一、

本课概述

对一模试题进行评讲，错因分析；对相关书本原理进行疏理；对监察委这一重要时政进行相应拓展。

二、

学情分析

高三11班，政治基础较扎实。表现在经济生活较出色，得分率较高，但政治生活是其弱项，理论知识记忆缺失、混乱，失分严重。运用理论知识分析、解决现实问题的能力较弱。

三、教学重点、难点

1、思考监察对象范围的变化，感受全覆盖的状况，并初步分析带来的变化。

2、

公权力的正确行使需要什么？

四、教学过程设计

（一）一模政治生活试题内容展示：

国家监察体制改革是党中央决定的一项事关全局的重大政治体制改革。下表为我国推进国家监察体制改革的大事记。

2016年1月

******指出，要健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家

机关及其公务员的国家监察体系。

2016年11月

中共中央印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制

改革试点方案》，部署试点设立各级监察委员会。

2016年12月

十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《关于在北京市、山西省

、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》。

2017年10月

党的十九大报告提出，将监察体制改革试点工作在全国推开，组建国

家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察

全覆盖。制定国家监察法。

2017年11月

十二届全国人大常委会第三十次会议通关于在全国各地推开国家监察体

制改革试点工作的决定》。《中华人民共和国监察法（草案）在全国人大

网公布向社会公开征求意见。

2018年3月

十三届全人大一次会议审议通过家监察法、设立国家监察委员会、产生

国家监察委员会组成人员。

结合材料，概括我国监察体制改革的特点，并说明实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的重大意义。（12分）

（二）

分析

1、特点。

引导学生研读材料，找出材料中出现的政治内容：党，人大，人民，法律等。要求学生把这些知识点的相应书中原理导出，并一一对应。最后，组织答案。

2、答案呈现并解释分数分布

特点1、国家监察体制改革始终坚持党的领导、依法治国、人民当家作主三者的有机统一

2、深化国家监察体制改革先试点再推广，是确立中国特色监察体系的创制之举。

（4+1=5分）

3、说明实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的重大意义

1）、从公权力的概念引入

公权力是人类共同体（国家、社团、国际组织等）为生产、分配和提供“公共物品”（安全、秩序、公交、通讯等）而对共同体成员进行组织、指挥、管理，对共同体事务进行决策、立法和执行、实施决策、立法的权力。

2）、引导学生回答以下几个问题

权力从哪里来？

——权力是人民赋予的

怎么看待权力？

——权力是把双刃剑，一旦被滥用，超越法律的界限，就会滋生腐败。

具体来说，权力的行使需要什么？

——要保证权力始终用来为人民谋利益，

必须让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。

所以，需要加强对权力运行的制约和监督

在我国，公权力由谁来行使？

（资料补充）

行使公权力的公职人员包括六大类人员

第一，包括国家公务员法所规定的国家公职人员。包括中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员；

第二，由法律授权，或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员。

第三，国有企业的管理人员。

第四，公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员。（事业单位）

第五，群众、自治组织中的管理人员。如村委会、居委会干部

第六，其他依法行使公共职务的人员。

4、引导学生思考监察对象范围的变化，感受全覆盖的状况，并初步分析带来的变化。

监察对象：国家机关及工作人员监察对象：全体公职人员监督范围大了，反腐力度更大了，为人民的决心更强了。

5、最后组织答案

意义：

1、有利于加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子

2、有助于防止公权力被滥用和深入开展反腐败工作，防止公职人员滋生腐败

3、有助于公职人员尽职履责，保障行使权力为人民谋利益。

（3+2+2=7分）

6、

引导学生对以下点进行失分分析：

党建的相关知识

政府依法行政

法治的相关知识

（三）拓展

* 监察委情景下体现的法治

（监察+法治

）

1、党领导立法。先修订宪法，宪法通过后再制定监察法。制定监察法，体现党的主张通过法定程序上升为国家意志

2、明确监察委员会由同级人大产生，对它负责，受它监督。自我监督+外监督（人大、司法、社会等）

3、此次国家监察立法，从积累试点经验到形成监察法草案，再经过公开征求意见、不断完善草案，整个立法过程充分体现了社会主义法治原则。坚持依法治国的基本方略

4.实现国家监察权的法治化、规范化、制度化。这体现了贯彻实施宪法、维护宪法法律权威的要求，增强了法律对国家监察体制改革的引领和规范作用。法治思难，法治方式

5.法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。在监察实践中，被监察对象的合法权利应得到法律保障。设置法定程序—确保权力实施程序公平公正

6.规范监察措施，依法行使权力，法治化规范化—避免权力滥用

7.厘清部门间职责与权限，避免权力交叉，确保部门权力职责衔接—避免权力打架和监管“真空”

8.监察法出台后需要修改相关法律，如行政监察法取消

* 监察委制定中体现的党建：（监察+党建）

1、中国共产党是领导核心，坚持党的领导：深化国家监察体制改革是以***同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革。体现中国的一切工作都是党的领导下执行，党的领导既是监察委存在的前提更是监察委发挥作用的重要保障。监察委唯有在党的领导之下，才能够独立行使权力，才能够充分发挥其作用。监察法在党领导下立法。党内与党外双管齐下的腐败治理格把党的领导贯穿于纪检、监察的全过程，完善了党对监察部门的思想引领

2、中国共产党贯彻依法治国方略：在全面依法治国的时代背景下,凡改革必于法有据,深化国家监察体制改革也必须在法治的轨道上进行。监察体现党的法治思维。依法执政，监察委监察法的制定过程，体现把党的意志按法律程序上升为国家意志。监察过程法治化制度化规范化。调查职务犯罪和职务违法。权威高效。体现党纪与国法相辅相成。

4、为人民服务（性质，宗旨，原则，执政理念等）：成立监察委，目的是确保权力真正为人民谋利益。这些重大政治议题、顶层制度设计，无不把人民利益作为最终价值指向。体现人民政党根本的政治立场，彰显的是中国共产党执政最大的政治优势，体现了“坚持人民主体地位”的马克思主义政党最高原则。

* 监察委员会的监督(监察委首要职责是监督)

1、

实现监察全覆盖。

各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现由监督“狭义政府”公职人员到监督“广义政府”公职人员的转变，使监督不再有空白地带。

2 、整合分散的反腐败力量。

组建监察委员会，整合反腐败工作力量，解决检察机关查处职务犯罪的职能与党的纪律检查机关、行政监察机关职能交叉重叠问题，有利于形成反腐败合力。（行政机关内部的监察机关，还有预防腐败机关。还要整合现在人民检察院内部的反贪部门，反渎职部门，预防职务犯罪部门）。

3 、监察委由人大产生并对其负责

实行监察官制度，建立派驻监察机构

4、党内监督（民主集中制度）+党外监督

* 监察委体现的国家治理

（监察+国家治理

）

1、权威高效，整合各种反腐力量，要求把制度优势转化为治理效能。有利于提升国家治理能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2、监察委不列入地方政府编制、由中央垂直领导、只对中央负责、可以避免地方政府行政干扰

，有利于国家治理的高效和廉洁。