综合探究　中国发展进步的政治制度保障教案和课堂实录

《民主决策：作出最佳选择》

高密一中 黄金荣

【课标分析】

列举当前公民参与决策的民主形式，要求学生懂得公民参与民主决策的形式，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策；知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也会提高自身参与决策的意识与能力等。

【教材分析】

《民主决策：作出最佳选择》是高中政治人教版必修2第一单元《公民的政治生活》第二课《我国公民的政治参与》第二框题的内容，是公民参与政治生活的重要途径之一，是本单元的重要内容，起着承上启下的作用。《民主决策：作出最佳选择》是对公民如何进行民主决策进行概述。本课包括三目：一是“两种不同的决策方式”是情景导入。二是“参与民主决策的多种方式”是情景分析。三是“同历决策过程、共享决策成果”是情景回归。学习这部分知识有着广泛的理论和现实意义，可以指导青少年更加有序的参与政治生活，增强对政治生活的关注度和参与度。

【学情分析】

民主决策与学生生活密切相关，学生对此有一定的感性认识，在知识的把握与理解上难度不大，因而我们要注意从他们身边的生活现象入手，借助生活中的共享单车存在的问题，逐步引导学生多观察、多思考，学会全面分析问题、辩证地看待问题，培养他们积极的公民观念和行为习惯

【教学设计】

一、教学目标

政治认同：通过学习，掌握公民参与民主决策的渠道与方式，在政治生活中依法参与民主决策，作出最佳的选择，增强公民对党和政府在国家治理方面的各项决策的认同，推动国家政策的有效落实。 理性精神：珍惜自己享有的民主权利，合理合法有序的参与政治生活、合理合法有序的行使自己享有的民主权利，推动国家科学民主决策。 公共参与：培养自身的政治参与能力，增强主人翁责任感，关心国家的前途和命运，增强热爱祖国的情感，为推动国家治理现代化贡献力量。 二、重点难点

1.教学重点:公民参与民主决策的方式及意义。

2.教学难点:社会听证制度的作用。

三、教学方式和手段

教学方式：通过情景设置，引导学生结合教材进行探究，将自主探究与合作探究相结合，加深对知识的理解，提高自主学习、合作学习的能力；运用一为二、质疑讨论、比较分析法和理论联系实际等方法培养学生辩证思维能力

教学手段：多媒体课件。

四、学情分析

民主决策与学生生活密切相关，学生对此有一定的感性认识，在知识的把握与理解上难度不大，因而我们要注意从他们身边的生活现象入手，借助生活中的共享单车存在的问题，逐步引导学生多观察、多思考，学会全面分析问题、辩证地看待问题，培养他们积极的公民观念和行为习惯

五、教学过程

【创设氛围，情景导入】

共享单车，大家并不陌生，被称之为中国的“新四大发明”之一。自从2015年5月在北大校园出现之后，共享单车如雨后春笋般发展起来。虽然共享单车给人们的出行带来了便利，符合了低碳绿色出行的健康理念，但是随着发展，也出现了象乱停乱放、押金难退、车下水上树等乱象，这些问题已经阻碍了共享单车的进一步发展，如何治理已经成为迫在眉睫的问题了。请看视频《追问共享单车专家：政府须健全企业准入与退出机制》，并思考：如何治理共享单车？ 【设计意图】

使用共享单车材料设置问题作为情景导入，引导学生对关心的问题进行思考，充分调动他们探究的兴趣和积极性，引发学生思考并讨论。

探究一：走进决策

情景一 假如你是政府相关部门负责人，你将如何制定共享单车治理办法？ 情景二 作为公民，怎样将你的想法反映给政府有关部门？ 要求： （1）分小组进行讨论，各小组确定发言人，做好记录。 （2）时间5分钟 成果展示：不同组的学生分别发言。

作为政府部门负责人，提出要制定相关的法律法规、政策、制度用以规范解决共享单车的问题，老师适当引导学生思考要形成这些政策、法律法规应该怎么办？是关起门来自己想，还是……?学生思考，回答要进行开门决策，向公众听取意见和建议。老师继续发问：要通过什么样的渠道和方式? 作为公民，通过打电话、邮箱、媒体、写信等渠道进行……

教师总结：（略）见课件

【设计意图】

设计这两个情境，分角色分组进行探究，作为政府相关负责人，需要拓展民意反映渠道、咨询专家、公示和召开社会听证等方式广泛听取群众的意见和建议，才能使决策民主化、科学化，而作为公民要参与民主决策，需要知道从哪些渠道将自己的意见和建议反映给决策者，行使好自己的权利。这样设置就是想让学生从体验不同角色中理解不同的渠道的区别及决策的过程。

【情景回归】公民参与民主决策的重要意义

结合探究一的活动，引导学生从决策者和公民两个主体角度进行总结与归纳总结说明公民直接参与民主决策的重要意义。

探究二：走入听证会

假如政府相关部门形成了关于治理共享单车的草案，需要通过召开听证会来加以修正完善，请你策划召开一个听证会。 要求： （1）设计听证会的流程步骤 （2）确定邀请参与人员，并说明理由 【设计意图】

通过模拟听证会，使学生能够策划一个听证会。在这一过程中，使学生尝到了探究的乐趣,也会使他们非常留意身边的生活现象，从而培养了学生注意观察，探索知识的科学精神，养成科学的态度和情感。同时，学生的团队合作精神得到充分发挥，学生的素质得到更好的发展。

【课堂小结】

（1）请同学们总结所学内容并构建本节知识体系。

（2）教师进行补充归纳总结：这一节课我们学习了公民参与民主决策的多种方式及其意义。作为公民，应该珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感，这样，才能使决策机关的决策更加科学，更加民主，更加便民利民。

【有效训练，迁移应用】

限时完成课堂检测题目，当堂交流展示答案，教师分析答疑并总结提升。